EU erhält wegweisende Vereinbarung zum Ausstieg aus Verbrennungsmotoren bis 2035

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Die Länder der Europäischen Union haben einen Vorstoß zur Beseitigung der CO2-Emissionen von Neuwagen bis 2035 gebilligt und damit das Ende der Ära des Verbrennungsmotors eingeläutet.

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Die Umweltminister haben eine Einigung über den Vorschlag erzielt, nachdem Italien, Heimat von Ferrari NV und Automobili Lamborghini SpA, Forderungen nach einer fünfjährigen Verzögerung des EU-Plans für Autohersteller zur Reinigung ihrer Flotte aufgegeben hatte. Der italienische Umweltminister Roberto Cingolani sagte seinen Amtskollegen am Dienstag zuvor, er sei „zufrieden“ mit einem von Deutschland vorgeschlagenen Kompromiss, der die Verwendung kohlenstoffneutraler Kraftstoffe nach 2035 ermöglichen könnte.

Das Abkommen definiert die Verhandlungsposition der Mitgliedsstaaten für weitere Gespräche mit dem EU-Parlament und der Europäischen Kommission über die endgültige Form des so genannten „Fit for 55“-Pakets zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen. Da die EU-Gesetzgeber bereits dafür sind, fossile Brennstoffe in der Autoindustrie aufzugeben, ist es sehr wahrscheinlich, dass die meisten Autohersteller in etwas mehr als einem Jahrzehnt auf die Produktion von Elektromodellen umsteigen müssen.

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„Ich habe volles Vertrauen, dass die europäische Automobilindustrie das schaffen kann“, sagte Frans Timmermans, der geschäftsführende Vizepräsident der Kommission, den Ministern, als die hitzigen Gespräche am Mittwoch gegen 2 Uhr morgens in Brüssel zu Ende gingen. „Unsere Automobilhersteller gehören zu den führenden Industrieunternehmen Europas und können dies auch weiterhin sein, wenn sie sich diesem globalen Wandel stellen.“

Als Teil des Pakets einigten sich die Regierungen auch darauf, das EU-Emissionshandelssystem zu stärken und seinen Preiskontrollmechanismus zu stärken. Sie wollen auch einen neuen Kohlenstoffmarkt für Heiz- und Straßenkraftstoffe um ein Jahr verschieben und einen Klimafonds einrichten, um die Kosten des neuen Cap-and-Trade-Programms für die Schwächsten zu mindern.

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„Dank dieses Abkommens nimmt Europa eine führende Position ein, wenn es um die Bewältigung der Herausforderungen des Klimawandels und der Technologie geht“, sagte die französische Ministerin für Energiewende, Agnes Pannier-Runacher. „Wir sorgen auch für einen gerechten Übergang für jeden Mitgliedsstaat, jedes Territorium und jeden Bürger.“

Zusammen mit vier anderen Mitgliedstaaten hatte Italien eine 90-prozentige Reduzierung der Emissionen der Autohersteller bis 2035 angestrebt, dem Jahr, in dem die Europäische Kommission eine vollständige Reduzierung anstrebt, sowie eine längere Ausnahmeregelung für kleine Autohersteller. Es hat einige Zugeständnisse bei der Ausnahmeregelung für Nischenhersteller – wie Lamborghini – erhalten, die laut Frankreich von Zwischenzielen bis Ende 2035 verschont bleiben, ab 2029, die von der Kommission vorgeschlagen werden.

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Als Versuch, einen Kompromiss zu ermöglichen, schlug Deutschland eine unverbindliche Ergänzung des Pkw-Abgasgesetzes vor, die die Kommission auffordert, die Zulassung von Fahrzeugen, die ausschließlich mit CO2-neutralen Kraftstoffen betrieben werden, nach 2035 vorzuschlagen.

Ohne weitere Details zum Einsatz synthetischer Kraftstoffe hinterlässt der Deal der Minister im EU-Rat große Unsicherheiten für die Automobilindustrie, so Hildegard Müller, Chefin der deutschen Autolobby VDA.

„Die Einigung im Rat sieht weiterhin ein De-facto-Verbot von Verbrennungsmotoren im Jahr 2035 vor“, sagte sie in einer per E-Mail übermittelten Erklärung. „Ob und inwieweit klimaneutrale Verbrennungsmotoren außerhalb der CO2-Flottenverordnung zugelassen werden können, muss jetzt schnellstmöglich geklärt werden.“

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Die Minister einigten sich auch darauf, die Schlüsselparameter einer umfassenden Reform des Kohlenstoffmarktes, wie von der Kommission vorgeschlagen, zu billigen, einschließlich einer Reduzierung der Emissionen im Rahmen des Cap-and-Trade-Programms um 61 % bis 2030 gegenüber dem Niveau von 2005. Sie wollen einen Mechanismus stärken, der übermäßige Preisspitzen verhindert, um Spekulationen einzudämmen, und die Freigabe von 75 Millionen CO2-Zertifikaten auf dem Markt ermöglichen. Dies wäre der Fall, wenn der durchschnittliche Auktionspreis für Zertifikate in sechs Monaten das 2,5-fache des Durchschnittspreises der beiden vorangegangenen Jahre übersteigt.

Die Vereinbarung begrenzt auch die Größe des Sozialen Klimafonds auf 59 Milliarden Euro (62 Milliarden US-Dollar) von 72 Milliarden Euro, die von der Europäischen Kommission vorgeschlagen wurden.