„Völlig ungerechtfertigt“: Feds zahlten 190 Millionen Dollar an Prämien an Staatsbedienstete aus

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OTTAWA – Nahezu 90 Prozent der Führungskräfte des öffentlichen Sektors auf Bundesebene sowie Tausende anderer Bundesbeamter gingen in den Jahren 2021-2022 mit Gesamtboni in Höhe von 190 Millionen US-Dollar nach Hause.

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Die Boni stellen einen Sprung von 11 Prozent gegenüber dem Vorjahr (171 Millionen US-Dollar) dar, das mit dem Beginn der COVID-19-Pandemie zusammenfiel.

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Einzelheiten zu den in den Jahren 2021-2022 ausgezahlten Gesamtboni sind in einer Anfrage zu einem Auftragspapier enthalten, die Ende letzter Woche auf Ersuchen der konservativen Abgeordneten Kelly McCauley im Parlament eingereicht wurde.

In einem Interview sagte McCauley, die Boni seien besonders ungeheuerlich, da sie zu einer Zeit ausgezahlt wurden, als eine Vielzahl von Regierungsdiensten zusammenbrach, wie z. B. der Pass, der Zugang zu Informationen und das Einwanderungsvisumsystem.

„Wir sollten keine Abteilungen belohnen, in denen Leute draußen 12 Stunden im Schnee auf einen Pass warten. Wir sollten niemanden bei der Einwanderung belohnen, wenn es Rekordrückstände bei der Familienzusammenführung gibt“, sagte McCauley.

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Die Dokumente zeigen, dass nicht weniger als 89 Prozent der Führungskräfte des öffentlichen Sektors (7.752) im vergangenen Geschäftsjahr einen Bonus auf der Grundlage ihrer Leistungen in den Jahren 2020-2021 erhalten haben. Das sind etwas mehr als 500 mehr als im Vorjahr, wie aus Regierungsdaten hervorgeht, die im vergangenen Frühjahr von der National Post veröffentlicht wurden.

Führungskräfte im öffentlichen Dienst haben Zugang zu Leistungs- oder Risikoprämien, da sie keine Überstundenvergütung verlangen dürfen.

Weitere 8.317 „nicht geschäftsführende“ Beamte – oder drei Prozent ihrer Gesamtränge – erhielten im vergangenen Geschäftsjahr ebenfalls einen Bonus. Das ist auch ein rund 500-facher Sprung gegenüber dem Vorjahr.

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Die Dokumente enthalten keine Aufschlüsselung darüber, wie viel der 190 Millionen US-Dollar, die sowohl Leistungsprämien als auch „Gefährdungszahlungen“ umfassen, speziell an Führungskräfte gingen.

Laut der Website der Regierung müssen Führungskräfte die in ihren jeweiligen jährlichen Leistungsvereinbarungen enthaltenen Verpflichtungen erfüllen oder übertreffen sowie sechs „Führungskompetenzen“ nachweisen, um Anspruch auf einen Bonus zu haben.

„Leistungsbezüge sind ein wichtiger Bestandteil der Gesamtvergütung von Führungskräften, müssen aber jedes Jahr neu verdient werden“, sagte die Sprecherin des Sekretariats des Finanzministeriums, Barb Couperus, in einer Erklärung.

„Die risikobehaftete Leistungsvergütung trägt dazu bei, dass Führungskräfte für die Erbringung von Ergebnissen und hervorragende Führungsqualitäten verantwortlich sind. Führungskräfte, die die Leistungserwartungen nicht erfüllen oder nicht beurteilt werden können, haben keinen Anspruch auf Leistungsvergütung.“

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In einem Interview nannte McCauley die Boni „frustrierend“ und „enttäuschend“ zu einer Zeit, in der die Kanadier neben anderen steigenden Kosten finanziell von COVID-19-Lockdowns und jahrzehntelang hohen Inflationsraten ins Wanken geraten.

Er wies auch darauf hin, dass Ministerien und Behörden in den Jahren 2020-2021 (auf denen die Leistungsprämienzahlungen des letzten Jahres basierten) laut einer Bundesdatenbank nur 45,7 Prozent ihrer kombinierten 2.722 Abteilungsleistungsergebnisse erreichten.

“Es ist Müll”, sagte McCauley. “Ich denke, es ist völlig ungerechtfertigt, wenn man bedenkt, dass die Ziele erreicht wurden.”

„Wenn Ziele in mehr als 50 Prozent der Fälle verfehlt werden, sollten die Steuerzahler das Scheitern nicht belohnen“, fügte er hinzu. „Es macht es noch ungeheuerlicher, wenn man liest, dass voraussichtlich eines von sechs Restaurants schließen und den Menschen die Lebensgrundlage genommen wurde.“

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Die Regierung sagt jedoch, dass es eine falsche Äquivalenz sei, eine Verbindung zwischen der Leistungsvergütung von Führungskräften und der Fähigkeit einer Abteilung, ihre jährlichen selbst auferlegten Ziele zu erreichen, herzustellen.

Boni für Führungskräfte können beispielsweise davon abhängen, ob ein Manager „Diversity-Ziele bei der Einstellung“ erreicht oder ob er seinen Mitarbeitern einen angemessenen Zugang zu psychosozialen Diensten sicherstellt.

„Abteilungspläne legen allgemeine, hochrangige Ziele für Abteilungen fest, während Leistungsziele für einzelne Mitarbeiter anhand spezifischer Kriterien festgelegt werden, zu denen Management-Exzellenz und Unternehmensziele gehören. Eine Parallele zwischen den beiden zu ziehen, liefert keine genaue Einschätzung von beiden“, sagte Couperus.

Das Justizministerium zahlte im vergangenen Geschäftsjahr den höchsten Bonusbetrag aus und verteilte 18 Millionen US-Dollar an 295 Führungskräfte (96 Prozent der Gesamtzahl) und 1.350 Nicht-Führungskräfte (29 Prozent).

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Die zweithöchste Bonussumme wurde von der Canada Revenue Agency (CRA) mit insgesamt 15,9 Millionen US-Dollar an 499 Führungskräfte und über 2.000 Nicht-Führungskräfte vergeben.

Bei Employment and Social Development Canada (ESDC), das das kanadische Passprogramm und andere Bundesleistungen und -dienste überwacht, und Global Affairs Canada zahlten beide fast 11 Millionen US-Dollar an Prämien aus.

Eine so hohe Summe an Boni für ESDC war für McCauley angesichts des anhaltenden Fiaskos des Passprogramms während der Pandemie besonders ungeheuerlich.

Wir sollten keine Abteilungen belohnen, in denen Leute 12 Stunden draußen im Schnee auf einen Pass warten müssen

Konservative Abgeordnete Kelly McCauley

Der fünftbeste Bonuszahler ist ein Ausreißer im Vergleich zu anderen Abteilungen. Das Office of the Superintendent of Financial Institutions (OFSI), eine kleine Regulierungsbehörde mit weniger als 1.000 Mitarbeitern, zahlte fast jedem einzelnen seiner Mitarbeiter Prämien in Höhe von insgesamt 10,5 Millionen US-Dollar.

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In einer Erklärung sagte OFSI-Sprecherin Elizabeth Roach, dass die Tarifverträge der Agentur, die mit den meisten ihrer nicht leitenden Angestellten unterzeichnet wurden, ausnahmsweise sowohl Überstunden- als auch Leistungsvergütungen vorsehen, die bis zu 16 Prozent erreichen können.

„OSFI hat nur sehr wenige Einstiegspositionen und stellt erfahrene Finanzsektor- und Versicherungsmathematiker mit mittlerer bis späterer Karriere ein, um sein Mandat erfolgreich zu erfüllen“, sagte sie.

„Jeder Mitarbeiter hat zu Beginn jedes Geschäftsjahres eine Reihe messbarer Ziele festgelegt und wird am Ende des Jahres danach bewertet, inwieweit er seine Leistungskennzahlen erreicht oder übertrifft.“