Der Vorstoß von Gouverneur Gavin Newsom, die kalifornische Film- und Fernsehsteuergutschrift zu verlängern, ist in Bezug auf die Frage der Branchenvielfalt auf einen Haken gestoßen.
Der Budgetvorschlag von Newsom beinhaltet die Verlängerung des 330-Millionen-Dollar-Anreizes für Dreharbeiten, der derzeit im Jahr 2025 ausläuft, um weitere fünf Jahre.
Aber bei einer Anhörung im letzten Monat, warf der Abgeordnete Phil Ting, Vorsitzender des Haushaltsausschusses, der California Film Commission vor, dass sie keine Diversity-Daten für Produktionen erstellt habe, die bereits Steuervorteile erhalten hätten. Er stellte auch die Notwendigkeit in Frage, die Erweiterung „zu beschleunigen“, ohne vorher die Daten zu sehen.
Nach Landesrecht muss die Kommission – ab Januar 2022 – Jahresberichte über die Vielfalt der Projekte erstellen. Nach der Anhörung die Kommission verspätet gepostet den ersten Jahresbericht auf seiner Website.
Nach der Überprüfung sagte Ting, dass die Zahlen zeigen, dass die Studios noch viel mehr Arbeit vor sich haben.
„Die Studios müssen wirklich viel mehr Ergebnisse vorweisen, bevor wir mit weiteren Steuergutschriften fortfahren können“, sagte Ting Vielfalt im Gespräch am Mittwoch. „Möglicherweise müssen wir ein Jahr warten … Kalifornien hat das Geld bereitgestellt, aber sie haben die Jobs nicht einer gemischten Gruppe von Kaliforniern zur Verfügung gestellt.“
In den letzten zwei Jahren hat der Gesetzgeber bei der Prüfung des Steuergutschriftprogramms Vielfalt zu einem zentralen Thema gemacht.
Im Jahr 2021 genehmigte der Gesetzgeber einen neuen Anreiz in Höhe von 150 Millionen US-Dollar für den Bau von Tonbühnen, der einen Bonus für Produktionen beinhaltete, die die Einstellungsziele für Vielfalt erfüllen.
Der Vorschlag von Newsom, das 330-Millionen-Dollar-Programm zu verlängern, würde auch einen Anreiz für Vielfalt beinhalten. Nach dem aktuellen Entwurf würden Produktionen, die sich nicht nach Treu und Glauben bemühen, eine vielfältige Belegschaft einzustellen, bis zu 4 % ihrer Kreditzuteilung verlieren.
In beiden Fällen besteht das Ziel darin, dass die Produktionen die Demografie des Staates „weitgehend widerspiegeln“.
Die von der Kommission veröffentlichten Daten zeigen, dass Weiße in der Industriebelegschaft im Vergleich zur Bevölkerung des Staates überrepräsentiert sind, während Latinos und asiatische Amerikaner unterrepräsentiert sind.
Zum ersten Mal veröffentlichte die Filmkommission auch Diversity-Daten auf Projektbasis für 16 Produktionen, die staatliche Steuergutschriften erhalten haben.
Einige Projekte, wie die Latino-TV-Serie „Mayans MC“ auf FX und der Netflix-Film „Me Time“, stellten eine vielfältige Belegschaft ein.
In dem Interview argumentierte Ting, dass dies zeige, dass Vielfalt erreichbar sei.
„Die Produktionen, die sich um Diversität gekümmert haben, haben durch die Bank wirklich gut abgeschnitten. Das konnte man sehen“, sagte er. „Bei den Projekten, die sich nicht darum kümmerten, schnitten sie schlecht ab.“
Er bemerkte auch, dass die Arbeitergewerkschaft stark lateinamerikanisch ist, was dazu beiträgt, die Vertretung der Latinos auf breiter Front zu stärken. Aber insgesamt sei die Erfolgsbilanz der Branche schlecht.
„Kalifornien hat seinen Teil dazu beigetragen und ihnen die Mittel verschafft, um in Kalifornien zu bleiben“, sagte er. „Sie haben nicht wirklich ihren Beitrag geleistet und einen repräsentativen Querschnitt der in Kalifornien lebenden Menschen beschäftigt.“
Die Abgeordnete Wendy Carrillo, die die Bemühungen um Vielfalt in Hollywood geleitet hat, sagte, sie finde die Daten „schockierend“ und stellte fest, dass die Kommission sie erst veröffentlicht habe, nachdem der Gesetzgeber dies gefordert habe.
„Ich bin froh, dass die Zahlen veröffentlicht wurden“, sagte sie. “Es ist bedauerlich, dass die Zahlen das widerspiegeln, was wir bereits gefühlt haben.”
Die California Film Commission hat ihre Bemühungen zur Förderung der Vielfalt durch das Career Readiness Program und das Career Pathways Program angepriesen, die beide einer Klientel dienen, die größtenteils aus unterrepräsentierten Gruppen stammt.
Carrillo schlug vor, dass der Staat von Schulungsprogrammen in anderen Staaten lernen könnte, wie sichergestellt werden kann, dass Absolventen auf eine Karriere vorbereitet und nicht nur in einen Job vermittelt werden.
Der Vorschlag des Gouverneurs würde von den Produktionen verlangen, einen Diversity-Arbeitsplan vorzulegen, der Einstellungsziele in Bezug auf Rasse, ethnische Zugehörigkeit, Geschlecht und Behinderungsstatus festlegen würde. Die Produktionen müssten später nachweisen, dass sie entweder ihre Ziele erreicht oder sich nach Treu und Glauben darum bemüht haben, um ihre volle Anerkennung zu erhalten.
Indem er den Produktionen die Verantwortung auferlegt, die Ziele festzulegen, versucht der Staat, die Beschränkungen von Proposition 209 zu umgehen, der Abstimmungsmaßnahme, die positive Maßnahmen bei der Einstellung und Vergabe von Aufträgen durch den Staat verbot.