Berlin, Deutschland – Ende letzter Woche haben Anwälte in Deutschland Anklage gegen einige der höchsten Politiker des Landes, darunter Bundeskanzler Olaf Scholz, erhoben und ihnen „Beihilfe zum Völkermord“ im Gazastreifen vorgeworfen.
Der Fall im Namen deutscher Palästinenser, die Familienangehörige im belagerten Gazastreifen haben, dreht sich um die Frage der angeblichen Mittäterschaft, da Deutschland Israel trotz der unglaublich hohen Zahl ziviler Todesopfer bei unaufhörlichen Bombardierungen weiterhin unterstützt.
Fast 30.000 Palästinenser wurden seit dem 7. Oktober von Israel in einer Kampagne getötet, die auf einen Angriff im Süden Israels folgte, bei dem 1.139 Menschen durch die Hamas, die Gruppe, die Gaza regiert, getötet wurden.
„Wir Lebenden müssen der Toten in Gaza gedenken, ihre Geschichten erzählen und für Gerechtigkeit kämpfen“, sagte Nora Ragab, Migrationsforscherin und eine der in den Fall verwickelten deutschen Palästinenserinnen, in einer Erklärung.
Ragads Motive für sein Engagement sind sowohl politischer als auch persönlicher Natur.
„Meine Tante und mein Onkel waren über 70 und beschlossen, wie viele ältere Menschen im nördlichen Gazastreifen zu bleiben, nachdem der Evakuierungsbefehl erteilt worden war“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.
Als eines Tages im November ein israelischer Bulldozer ankam, um das neu gebaute Haus nebenan abzureißen, ging Ragabs Onkel nach draußen und bat die Soldaten, das Haus nicht zu zerstören, weil dort friedliche Zivilisten lebten.
„Die Nachbarn haben alles gesehen“, erzählte sie. „Sie sagten uns, er sei mit erhobenen Händen nach draußen gegangen. Aber die Soldaten haben ihn trotzdem erschossen. Als meine Tante versuchte, ihn zurück ins Haus zu zerren, wurde auch sie erschossen.“
Ragabs Cousins kehrten am 24. November nach Hause zurück, um während einer Kampfpause nach ihren Eltern zu sehen. Sie fanden sie tot im Hof. Das Paar umarmte sich. Die Cousins zählten 60 Schusswunden.
„Es liegt in meiner Verantwortung, dafür zu sorgen, dass die Menschen in Deutschland nicht wegschauen“, sagte Ragab.
Der Rechtsfall wird von einer Reihe zivilgesellschaftlicher Organisationen unterstützt, darunter dem European Legal Support Centre, dem Palestine Institute for Public Diplomacy und der im Vereinigten Königreich ansässigen Law for Palestine.
Anwälte haben nach der Zwischenentscheidung des höchsten Gerichtshofs der Vereinten Nationen, des Internationalen Gerichtshofs (IGH), im Januar Klage gegen hochrangige Politiker im deutschen Bundessicherheitsrat eingereicht.
Der IGH sagte, es sei „plausibel“, dass israelische Handlungen in Gaza einem Völkermord gleichkommen könnten.
Der Bundessicherheitsrat lenkt die nationale Sicherheitspolitik und genehmigt Waffenexporte. Angeklagt sind neben Scholz auch Außenministerin Annalena Baerbock, Wirtschaftsminister Robert Habeck, Finanzminister Christian Lindner und andere.
Für Ragad war es wichtig, diese Anklage gegen deutsche Politiker zu erheben.
„Natürlich wird es sie nicht zurückbringen“, sagte sie. „Aber wir sollten alles tun, um zu versuchen, diese Gewalt zu stoppen. Deutschland trägt aufgrund seiner Geschichte tatsächlich eine besondere Verantwortung. Deshalb sollte sie selbst den geringsten Vorwurf des Völkermords wirklich ernst nehmen, ihn untersuchen und alles tun, um ihn zu verhindern und zu ahnden.“
Aussagen, Hilfe und Waffen
Die Anklage stütze sich auf drei Hauptpunkte, erklärte Nadija Samour, die deutsche Anwältin, die den Fall bei der Bundesanwaltschaft des Landes eingereicht hatte.
Erstens: Erklärungen deutscher Regierungsvertreter zur Unterstützung Israels.
Zweitens der Entzug der deutschen Mittel für das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), den wichtigsten Hilfsgeber in Gaza.
Der dritte Punkt betrifft deutsche Waffenexporte nach Israel.
Diese stiegen von 32 Millionen Euro (35 Millionen US-Dollar) im Jahr 2022 auf 303 Millionen Euro (328 Millionen US-Dollar) im letzten Jahr.
Der Großteil der Erhöhung wurde nach dem 7. Oktober von der Bundesregierung genehmigt. Derzeit erwägen deutsche Politiker, Israel mehr Panzergranaten zu schicken.
Samour sagte, wenn der Bundesanwalt der Meinung sei, dass der Fall begründet sei, werde er die Anklage untersuchen. Wenn nicht, müssten sie erklären, warum, sagte sie.
Seit dem Urteil des Internationalen Gerichtshofs wurden anderswo ähnliche Gerichtsverfahren eingeleitet.
Einer in den USA, gegen US-Präsident Joe Biden, war nicht erfolgreich. Ein weiterer Angriff in den Niederlanden war erfolgreich und brachte den Export von F-35-Kampfflugzeugteilen nach Israel zum Erliegen. In beiden Fällen wird Berufung eingelegt.
Kann der deutsche Fall also Erfolg haben? Lokale Rechtsexperten halten dies für unwahrscheinlich.
„Ich glaube nicht, dass dieser juristische Weg erfolgreich sein wird“, sagte Stefan Talmon, Professor für Völkerrecht an der Universität Bonn. „Das Gesetz rund um dieses Thema ist viel zu kompliziert.“
Die Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs sei nur eine vorläufige Entscheidung, daher sei die Beweisschwelle nicht so hoch, erklärte Talmon.
„Also das feststellen [German politicians] „Für die Beihilfe zu einem Völkermord in den palästinensischen Gebieten verantwortlich zu sein, scheint mir unglaublich schwierig zu sein“, sagte er gegenüber Al Jazeera.
In der Vergangenheit habe es in Deutschland erfolgreiche Verurteilungen wie diese gegeben, bei denen es sich jedoch um Personen gehandelt habe, die einem Täter direkt geholfen hätten, bemerkte Talmon.
Kai Ambos, Professor für internationales Strafrecht an der Universität Göttingen, stimmte zu.
„Wir brauchen ein Hauptverbrechen [ascertain] sekundäre Verantwortung“, schrieb er in einem E-Mail-Interview. Obwohl es nicht völlig ausgeschlossen werden kann, ist es „unwahrscheinlich, dass das [federal prosecutor] wird eine förmliche Untersuchung einleiten“, sagte er.
Dass deutsche Politiker auf diese Weise angeklagt werden, ist keine Seltenheit.
Gegen die ehemalige Bundeskanzlerin Angela Merkel wurden in ihrer Amtszeit 407 Anklagen erhoben, unter anderem wegen Beihilfe zum Mord.
Zwischen 2021 und 2023 wurden 55 Anklagen gegen Scholz erhoben. Die Bundesanwaltschaft lehnte es bislang ab, gegen sie zu ermitteln.
„Lawfare“
Aber die letzte Woche erhobenen Anklagen seien eher ein politischer Schachzug, so Talmon, und Teil dessen, was internationale Anwälte „Lawfare“ nennen.
„Hier nutzt eine Partei – oft diejenige, die militärisch im Nachteil ist – das Gesetz zu ihrem Vorteil“, sagte er. „Es ist auch eine Möglichkeit, das Bewusstsein zu schärfen, die Aufmerksamkeit der Medien zu erregen und der eigenen politischen Basis zu zeigen, dass man etwas tut.“
Der südafrikanische Fall gegen Israel vor dem Internationalen Gerichtshof ist ein Beispiel. Zuletzt wurden auch von der Ukraine Anklagen gegen Russland erhoben.
„Trotzdem bleibt, wie die Leute sagen, immer etwas hängen“, fuhr Talmon fort. „In einer Gesellschaft wie Deutschland kann es dazu beitragen, das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass die Welt nicht ganz so schwarz und weiß ist, wie sie hier oft dargestellt wird.“
Die beteiligten Anwälte erkennen die schwierige politische Landschaft in Deutschland an, wo pro-palästinensische Proteste zeitweise verboten wurden.
Sie hoffen auf eine Untersuchung, aber wenn dies nicht geschieht, üben sie auch gerne Druck auf die Politiker aus, um die mögliche Lieferung zusätzlicher Panzergranaten an Israel zu befürworten, ein Abkommen, das noch nicht abgeschlossen ist.
Ein deutscher Regierungssprecher sagte gegenüber Al Jazeera, dass Deutschland davon überzeugt sei, dass Israel das Recht habe, sich zu verteidigen, dass es sich aber auch an das humanitäre Völkerrecht halten müsse.
„Die Bundesregierung verschließt nicht die Augen vor dem großen Leid, das der Konflikt den Menschen im Gazastreifen zufügt“, sagte der Sprecher in einer per E-Mail versandten Erklärung. „Wir fordern humanitäre Pausen und Korridore.“
Zu möglichen Waffenexporten würde er lediglich sagen, dass diese „von Fall zu Fall nach sorgfältiger Abwägung“ entschieden würden.