Nachrichten aus Österreich, die darauf hindeuten, dass Wien erwägt, Rumänien und Bulgarien durch die Abschaffung der Passkontrollen am Flughafen den Beitritt Rumäniens und Bulgariens zur Schengen-Freizügigkeitszone der EU zu erleichtern, wurden in Bukarest begrüßt, in Sofia jedoch scharf kritisiert.
Ende 2022 legte Österreich ein Veto gegen die Hoffnungen beider Länder ein, der in den 1990er Jahren gegründeten Leitinitiative beizutreten.
Der Österreicher Gerhard Karner sagte dem Kurier, dass eine teilweise Freigabe der Blockade voraussichtlich am Montag und Dienstag bei einem Treffen der Innenminister in Brdo bekannt gegeben werde. Als Gegenleistung dafür, dass Reisenden aus Rumänien und Bulgarien auf europäischen Flughäfen grünes Licht für eine Schengen-ähnliche Erfahrung – keine Passkontrollen – gegeben wird, besteht er darauf, dass die beiden Länder ihre Grenzsicherheit erhöhen.
Kurier berichtet, dass Österreich drei Forderungen stellt: Verdreifachung der Präsenz der EU-Grenzschutzagentur Frontex in Bulgarien, zusätzliches Geld aus Brüssel für Grenzschutzinfrastruktur, zusätzliche Grenzkontrollen zwischen Bulgarien und Rumänien sowie Ungarn und Rumänien.
Die beiden Länder müssen auch bereit sein, Flüchtlinge, insbesondere Afghanen und Syrer, aufzunehmen, die über eines der beiden Länder nach Österreich gelangt sind.
Als Österreich letztes Jahr seinen Standpunkt darlegte, wurden seine Bedenken von den Niederlanden aufgegriffen und die beiden Länder schlossen sich an.
Nach den niederländischen Wahlen im November muss noch eine neue Regierung gebildet werden, aber nach dem Sieg des rechtsextremen Hetzers Geert Wilders wird eine eher rechtsgerichtete Regierung mit ähnlichen Prioritäten im Bereich Migration als wahrscheinlich erachtet.
Rumänien: „Wir haben das Eis gebrochen“
Der rumänische Premierminister Marcel Ciolacu nahm die Nachricht mit Begeisterung auf.
„Wir haben das Eis gebrochen. „Österreich hat eine erhöhte Flexibilität im Schengen-Raum bewiesen und befürwortet die Aufhebung der Luftgrenzen für Rumänien“, schrieb Ciolacu in den sozialen Medien.
„Nach Jahren der Vorfreude stehen wir kurz davor, diesen Traum gemeinsam zu verwirklichen! „Rumänien hat zu Recht einen Platz im Schengen-Raum verdient“, fügte Ciolacu hinzu und würdigte die erheblichen Anstrengungen, die die rumänischen Behörden in den letzten Monaten unternommen haben, um diesen Punkt zu erreichen.
PNL-Vorsitzender Nicolae Ciucă bemerkte seinerseits: „Die Äußerungen von Minister Karner waren eine ermutigende öffentliche Erklärung, in der Bedingungen dargelegt wurden, die in der kommenden Zeit Gegenstand von Diskussionen und Analysen sein werden.“
Während Präsident Klaus Iohannis nicht reagierte, hatte die Opposition mehrere Vorbehalte.
Der REPER-Europaabgeordnete Dacian Cioloș zeigte sich zufrieden mit dem „guten Start“, warnte jedoch vor unangemessenem Jubel und betonte die Notwendigkeit einer Einbeziehung der Landgrenzen in Schengen. Cioloș betonte den erheblichen Zeit- und Kostenaufwand sowie die Unannehmlichkeiten, die mit Landgrenzen im Vergleich zu Luftgrenzen verbunden sind.
Der sozialdemokratische Europaabgeordnete Victor Negrescu stellte fest, dass die Anforderungen Österreichs zwar unproblematisch seien, im Fall Rumäniens jedoch als unnötig erachtet würden.
„Wir wollen in Kürze zeigen, dass unsere bulgarischen Kollegen, mit denen wir dieses Unterfangen fortsetzen, auch auf den Landeintritt vorbereitet sind“, erklärte er.
Unzufriedenheit in Bulgarien
In Sofia wurde die Nachricht nicht besonders begrüßt. Präsident Rumen Radev erklärte, dass es für das Land von entscheidender Bedeutung sei, dem Schengen-Raum vollständig beizutreten, und zwar nicht nur hinsichtlich des Flugverkehrs.
Er nannte den Beitritt Bulgariens zum Schengen-Raum einen Fortschritt, warnte jedoch davor, dass die bulgarischen Behörden eine Vollmitgliedschaft anstreben sollten.
Radev bemerkte auch, dass die Bedingungen Österreichs für Bulgarien schwer zu akzeptieren seien.
Bulgarische Politikwissenschaftler erklärten außerdem, dass eine Einreise in den Schengen-Raum nur auf dem Luftweg nicht der Wirtschaft des Landes, sondern nur den Touristen zugute komme.
„Diese Entscheidung würde den Flugverkehr für jeden von uns erleichtern, nicht aber die Warteschlangen an den Grenzen für den Geschäftsverkehr. Aber es sind immer noch gute Nachrichten. In Bulgarien wird es schwierig sein, einer politischen Entscheidung zur Aufnahme eines bestimmten Flüchtlingskontingents zuzustimmen, wie etwa Österreich eine Bedingung für Sofia und Bukarest stellt. Das ist nicht möglich; Sie wollen nicht in Bulgarien bleiben, und niemand kann sie aufhalten“, sagte der Politikwissenschaftler Ognyan Minchev, der das Bulgarische Zentrum für regionale und internationale Studien leitet.
Laut dem Politikwissenschaftler Lyubomir Stefanov ist der Beitritt Bulgariens zum Schengen-Raum für Flugreisen ein guter Schritt, aber er stellt nur ein Zehntel des gesamten Prozesses der Schengen-Integration dar, wobei er darauf hinweist, dass die bulgarische Wirtschaft davon nicht viel profitieren wird.
(Cătălina Mihai | Euractiv.ro, Krassen Nikolov | Euractiv.bg, Nikolaus J. Kurmayer | Euractiv.de)
