Während Länder versuchen, die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel zu steigern, erklären Experten, warum die kostenlose Einführung von Bussen, Straßenbahnen und Zügen möglicherweise kein „Wundermittel“ zur Lösung des Problems ist.
Luxemburg feierte kürzlich drei Jahre kostenlosen öffentlichen Nahverkehr. Und laut den Menschen, die dort leben, war es ein voller Erfolg.
Lässt sich der Erfolg Luxemburgs in ganz Europa wiederholen, während Länder ihre Bürger dazu ermutigen wollen, auf ihr Auto zu verzichten, um den CO2-Ausstoß zu senken?
„Die Qualität des öffentlichen Verkehrs muss sich grundlegend ändern“, sagt Francois Bausch, Vizepremierminister und luxemburgischer Minister für Mobilität, öffentliche Arbeiten und Verteidigung.
„Es gibt keinen Zauberstab. Es ist nicht nur ein Transportmittel, das alle unsere Probleme lösen wird, sondern wir müssen wirklich multimodal sein, wir müssen sie kombinieren.“
Wie hat Luxemburg sein Verkehrsnetz verändert?
Bausch erklärt, dass das Land aus zwei Gründen beschlossen hat, den öffentlichen Nahverkehr kostenlos zu machen: um allen einen fairen Zugang zu ermöglichen und um die Debatte und das Bewusstsein für ein Jahrzehnt des Wandels in seinem Mobilitätssystem zu fördern.
Bereits 2013, als Bausch seine Position antrat, Staus zur Hauptverkehrszeit waren im Stadtzentrum von Luxemburg an der Tagesordnung. Dank der verstärkten Nutzung des Straßenbahnnetzes und einer Neuordnung der Straßennetze gibt es nun keine mehr.
Die Straßenbahn hat ausschließlich Vorfahrt und hat an Kreuzungen Vorrang, sodass sie nie im Stau stecken bleibt. In Kombination mit der Tatsache, dass es kostenlos ist, ermutigt dies mehr Menschen, es zu nutzen. Bausch sieht darin einen Maßstab für den Erfolg der Verkehrswende in Luxemburg.
Autos sind nicht ganz verschwunden und das Land hat immer noch den höchsten Autobesitz pro Haushalt in Europa. Rund 230.000 Menschen überqueren zur Arbeit täglich die Grenze nach Luxemburg, 75 Prozent dieser Wege werden mit dem Auto zurückgelegt.
„Man sollte nicht gegen etwas argumentieren, sondern für etwas“, sagt Bausch.
„Ich mache keine Politik gegen Autos, sondern für ein anderes Mobilitätssystem, in dem das Auto seinen Platz hat.“
Wird die kostenlose Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel mehr Menschen dazu ermutigen, diese zu nutzen?
Auch die kostenlose Bereitstellung öffentlicher Verkehrsmittel ist nicht unbedingt die Lösung. Es funktioniert in einem reichen Land wie Luxemburg Für andere hingegen sollte das Ziel darin bestehen, es kostengünstig, benutzerfreundlich und zugänglich zu machen.
In einem aktuellen Greenpeace-Bericht über öffentliche Verkehrsmittel in ganz Europa heißt es, dass die Senkung der Preise eine der „einfachsten und schnellsten Möglichkeiten“ sei, Menschen zur Nutzung dieser Verkehrsmittel zu ermutigen. Damit dies funktioniert, müssen die Kosten niedriger sein als die Kosten für den Betrieb eines Autos.
Und der öffentliche Nahverkehr in Luxemburg ist für die meisten Menschen nicht wirklich kostenlos.
„Natürlich wird es über die allgemeinen Steuern bezahlt, und da die Menschen, die mehr Steuern zahlen, tatsächlich keinen freien Zugang zum Verkehr haben, zahlen sie indirekt über ihre Steuern“, sagt Bausch.
„Aber diejenigen, die zum Beispiel nichts oder nur sehr wenig verdienen, die keine oder nur sehr wenige direkte Steuern zahlen, die bekommen es wirklich umsonst.“
Wenn es um Preissenkungen geht, Der Greenpeace-Bericht hebt andere potenzielle Finanzierungsquellen hervor, wie die Umschichtung von Geldern aus Subventionen für fossile Brennstoffe, Steuern auf Flugtickets oder die Abschaffung der Mehrwertsteuer auf Tickets.
Gibt es andere Möglichkeiten, die stärkere Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel zu fördern?
Ein weiterer wichtiger Faktor, der Menschen davon abhält, ihr Auto zu benutzen, ist die einfache Navigation in den Verkehrsnetzen.
„Sie können den öffentlichen Nahverkehr kostenlos nutzen und danach kann es sehr schnell zum Entgleisen kommen, weil es keine Infrastruktur gibt[structure] damit verbunden“, sagt Herald Ruitjers, Direktor der DG Move, der für den Verkehr in der EU zuständigen Einrichtung der Europäischen Kommission.
„Damit ist kein Ticketverkauf verbunden, es gibt keine Kombination zwischen den verschiedenen Modi und keine Konnektivität zwischen ihnen und Ihnen, Sie sind draußen.“
Der Wandel in Luxemburg ist schon weit fortgeschritten mehr als kostenloser Transport, sagt Bausch. Das Land investierte in den letzten Jahren beispielsweise rund 500 Euro pro Einwohner und Jahr in die Modernisierung und den Ausbau des Schienennetzes.
„Wir investieren vier-, fünf-, sechsmal mehr in das Netz, in die Qualität des Schienennetzes als alle anderen europäischen Länder.“ Und natürlich haben wir auch das Bussystem, die nationalen Busse, die wir haben, komplett reformiert.“
„Wenn man möchte, dass Menschen ihre Gewohnheiten ändern, muss man sicherstellen, dass die Alternative tatsächlich funktioniert“, fügt er hinzu.
Warum müssen wir auf öffentliche Verkehrsmittel statt auf Autos umsteigen?
Ob kostenlos oder nicht, das Hauptziel besteht darin, dass mehr Menschen öffentliche Verkehrsmittel nutzen. Aber warum, wenn die Zukunft so ist elektrische Autos?
„Der öffentliche Verkehr ist um ein Vielfaches effizienter als der Individualverkehr“, erklärt Ruitjers.
„Einzelne Autos verbrauchen beispielsweise etwa siebenmal mehr Strom. Ich spreche jetzt von Elektroautos für die Zukunft als beispielsweise von einem Zug, einer Straßenbahn oder einer U-Bahn.“
Er sagt, dass dies bedeutet, dass wir auch in Zukunft, wenn wir die CO2-Emissionen vollständig dekarbonisiert haben, immer noch auf die Kapazität und Kapazität des öffentlichen Verkehrs angewiesen sein werden Energieeffizienz.
„Um ein Gleichgewicht zu finden zwischen dem, was wir brauchen, um einen lebenswerten Planeten zu haben, und dem, was nötig ist, um sicherzustellen, dass dies auch etwas sein kann, das meiner Meinung nach für alle sozial erträglich ist“, schließt Ruitjers.
Sehen Sie sich das Video oben an, um mehr darüber zu erfahren, wie Europa seinen öffentlichen Verkehr umgestalten kann.