Wird nicht unter Druck gesetzt, 150 Änderungen des Online-Streaming-Gesetzes durchzupeitschen, sagt der Senat

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OTTAWA – Die Abgeordneten waren gezwungen, über 150 Änderungen des Online-Streaming-Gesetzes durchzupeitschen, um eine von der Regierung auferlegte Frist einzuhalten, was zu Vorwürfen der Geheimhaltung und des gesetzgeberischen Pfuschs führte.

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Aber die Senatoren haben signalisiert, dass sie nicht unter Druck gesetzt werden, die Prüfung des Gesetzentwurfs zu beschleunigen, und behaupten, sie hätten die Machenschaften der Regierung vereitelt, um ihn durch das Oberhaus zu bringen.

Das Online-Streaming-Gesetz, das die Regierung am Dienstag eilig durch das Commons Heritage Committee geschickt hat, wird nun vom Senatsausschuss für Verkehr und Kommunikation einer Vorstudie unterzogen.

Der Vorsitzende des Senatsausschusses, der konservative Senator Leo Housakos, beschuldigte die Regierung, „diese Gesetzgebung ohne angemessene parlamentarische Kontrolle durchzusetzen“.

Er sagte, die Regierung habe versucht, den Senat zu zwingen, „eine unnötige Vorstudie durchzuführen, in der Hoffnung, dann zu behaupten, dass weitere Studien nicht notwendig seien“.

„Dank der offiziellen Opposition im Senat und einigen anderen Senatoren aus anderen Gruppen und Fraktionen wurden diese Pläne behindert“, sagte Housakos. „Der Trudeau-Regierung wurde deutlich gemacht, dass diese fehlerhafte Gesetzgebung sorgfältig und gründlich untersucht werden wird; eine, die transparent durchgeführt wird und Zeugen einbezieht, deren Stimmen und Bedenken an anderer Stelle zum Schweigen gebracht wurden.“

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Kulturerbeminister Pablo Rodriguez sagte, er habe sich „seit Monaten mit Senatoren getroffen und ihnen zugehört, und sie wollen eine vollständige Studie des Gesetzentwurfs“.

„Ich respektiere ihre Rolle, diese wichtige Arbeit mit der Zeit zu erledigen, die sie dafür brauchen, vollkommen“, sagte Rodriguez.

Es gab am Dienstag einen hitzigen Austausch zwischen konservativen und liberalen Abgeordneten im Erbausschuss, der bis Mitternacht saß, als sie über über 150 Änderungsanträge zum Gesetz abstimmten.

Der Gesetzentwurf, der im Parlament als C-11 bekannt ist, aktualisiert das Rundfunkgesetz, um Streaming-Plattformen wie Netflix einzubeziehen und von ihnen zu verlangen, die kanadischen Inhaltsregeln einzuhalten. Der Geltungsbereich des Gesetzentwurfs wurde heiß diskutiert, wobei Plattformen wie YouTube, TikTok und Spotify Bedenken darüber äußerten, wie sich das Gesetz auf sie und ihre Nutzer auswirken wird.

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Nach 21 Uhr – der von der Regierung auferlegten Frist, um die zeilenweisen Diskussionen über Änderungen des Gesetzentwurfs einzustellen – wurde über Dutzende von Änderungsanträgen, einschließlich der von der Regierung vorgeschlagenen, ohne Debatte von den Abgeordneten des Ausschusses abgestimmt.

Dies bedeutete, dass ihr Inhalt den Mitgliedern der Öffentlichkeit, die das Komitee beobachteten, nicht erklärt wurde.

Experten, die das Verfahren beobachteten, warfen der Regierung nicht nur vor, Gesetze durch das Parlament zu erzwingen, sondern auch mangelnde Transparenz.

Michael Geist, kanadischer Forschungslehrstuhl für Internetrecht an der University of Ottawa, behauptete, die Regierung habe „den gesamten Prozess übel verpfuscht“.

„Kanadier, die die Anhörung verfolgen, wären zu Recht entsetzt und würden sich fragen, wie ein demokratisches Land, das sich selbst als Modell für die Welt sieht, auf das Niveau herabsteigen würde, über hundert Änderungsanträge ohne Diskussionen, Debatten oder sogar öffentliche Offenlegung des Inhalts der Änderungen durchzuspielen “, sagte Geist.

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Die Abgeordneten des Ausschusses, die bis Mitternacht über Änderungsanträge abstimmten, sagten, sie seien erst am Dienstagmorgen auf den Text aller Änderungen aufmerksam gemacht worden.

Der grüne Abgeordnete Mike Morrice, der einen Änderungsantrag einreichte, um klarzustellen, dass nutzergenerierte Inhalte wie auf YouTube gepostete Amateurvideos nicht von der Gesetzesvorlage betroffen seien, sagte, er sei enttäuscht, dass dem Ausschuss die Zeit ausgegangen sei, um ihn und andere angemessen zu diskutieren Klauseln. Sein Änderungsantrag wurde von der Regierung nicht unterstützt.

„Ich bin enttäuscht, dass nicht mehr Zeit war, Klausel für Klausel über ein wirklich wichtiges Gesetz zu diskutieren“, sagte er.

Liberale Abgeordnete sagten, die Entscheidung der Regierung, einen Antrag auf Verkürzung der Debatte über Änderungsanträge einzureichen, sei auf wiederholte Versuche von Tories im Ausschuss zurückzuführen, die Gesetzesvorlage durch Filibustering im Ausschuss zu zerstören, um sie auszudiskutieren.

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Der NDP-Abgeordnete Peter Julian, der im Ausschuss sitzt, äußerte sich ebenfalls frustriert über die Tory-Taktik.

Die Anhörung des Marathonausschusses am Dienstag wurde am Abend angespannt und angespannt, als Tory-Abgeordnete Rachael Thomas behauptete, sie sei Opfer persönlicher Angriffe geworden.

John Nater, Kritiker des konservativen Erbes und Mitglied des Komitees, sagte: „Es gibt absolut keine Rechtfertigung dafür, dass ein Gesetzentwurf dieser Größenordnung so hastig und mit so wenig Studium durchgerammt wird.“

„Als direkte Folge des Schließungsantrags der liberalen Regierung waren die Mitglieder des Heritage Committee am Dienstagabend um 21 Uhr gezwungen, sofort über über 100 Änderungen und Dutzende von Klauseln zu Bill C-11 abzustimmen“, sagte er. „Über drei Stunden lang wurden diese Abstimmungen ohne Debatte oder Erklärung abgehalten.“

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Aber Laura Scaffidi, Sprecherin von Rodriguez, sagte, es habe „viele Studien über die Rechnung“ gegeben.

„Das Komitee hörte mehr als 70 Zeugen in mehr als 21 Stunden des Studiums im Komitee“, sagte sie. „Alle Parteien, auch die Grünen, waren mit der Gesetzesänderung erfolgreich. Die Regierung stimmte für mindestens einen Änderungsantrag von jeder Oppositionspartei, einschließlich der Konservativen. Das ist trotz des Filibusterings der Konservativen eine parteiübergreifende Gemeinschaftsleistung.“

Der Gesetzentwurf, der derzeit in einem Senatsausschuss geprüft wird, wird im Herbst von den Senatoren eingehender geprüft.

Rundfunkgesetzlich geregelte Plattformen wünschten sich eine genauere Prüfung im Senat, da noch unklar sei, wie genau sie der Gesetzentwurf betreffen werde.

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Jeanette Patell, Leiterin für Regierungsangelegenheiten und öffentliche Ordnung bei YouTube Canada, sagte, die Plattform hoffe, bei dem Gesetzentwurf eng mit dem Senat zusammenarbeiten zu können.

Sie sagte, das Unternehmen sei „enttäuscht“, dass im Commons-Ausschuss die „Bedenken Tausender kanadischer Urheber nicht durch Änderungsanträge anerkannt wurden, die die Absicht des Ministers für den Geltungsbereich von Bill C-11 widergespiegelt hätten“.

Regan Smith, Leiterin für öffentliche Ordnung und Regierungsangelegenheiten bei Spotify, sagte, die Plattform wolle, dass „die Gesetzesvorlage im Senat unter Berücksichtigung unserer Bedenken sorgfältig geprüft wird“.

„Es gibt einige Formulierungen in dem Gesetzentwurf, bei denen wir uns Klarheit wünschen würden, insbesondere darüber, wie kanadische Inhalte identifiziert und empfohlen werden sollten“, sagte sie. „Wir möchten sicherstellen, dass Songs von Künstlern, die wir als kanadisch anerkennen, als kanadisch klassifiziert werden können.“