Jeder vierte Grenzbeamte wurde Zeuge von Diskriminierung durch Kollegen: interner Bericht

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OTTAWA – Ein Viertel der bei der kanadischen Grenzbehörde befragten Mitarbeiter an vorderster Front gab an, in den letzten zwei Jahren direkt miterlebt zu haben, wie ein Kollege einen Reisenden diskriminiert.

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71 Prozent dieser Befragten gaben an, dass die Diskriminierung ganz oder teilweise auf der Rasse der Reisenden beruhte, und etwas mehr als drei Viertel gaben ihre nationale oder ethnische Herkunft an.

Die Zahlen stammen aus einer Umfrage, die im Rahmen einer internen Bewertung der Canada Border Services Agency durchgeführt wurde und untersuchte, wie die Agentur Reisende behandelt, unter Berücksichtigung von Geschlecht, Rasse, ethnischer Zugehörigkeit, Religion, Alter und geistiger oder körperlicher Behinderung sowie der Interaktion zwischen diesen Faktoren.

Die Agentur veröffentlichte kürzlich die Ergebnisse der Bewertung, die sich hauptsächlich auf Personen konzentrierte, die nach Kanada einfliegen, auf ihrer Website.

Im Rahmen der Untersuchung wurden vom 2. bis 22. März 2020 922 Grenzbeamte und Superintendenten befragt.

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Von denjenigen, die angaben, einen Kollegen bei der Diskriminierung gesehen zu haben, berichteten etwas mehr als zwei von fünf nicht, was sie beobachteten. Einige erwähnten Angst vor Repressalien oder fühlten sich einfach unwohl.

16 Prozent der Zeugen von Diskriminierung berichteten, was sie gesehen hatten. Einige dieser Befragten gaben jedoch an, dass sie dabei mit Schwierigkeiten konfrontiert waren oder dass ihre Berichte nicht ernst genommen oder entsprechend gehandelt wurden, heißt es im Bewertungsbericht.

Die Aktivitäten der CBSA zur Abwicklung von Reisenden zielen nicht absichtlich darauf ab, Menschen aufgrund von Wahrnehmungen in Bezug auf ihre Rasse oder ethnische Zugehörigkeit anzusprechen, heißt es in dem Bericht. Die Agentur verwendet eine Kombination von Informationsquellen, wie globale Trends und Berichte, bei der Entwicklung von Szenarien, die systematisch auf Menschenrechts- und andere Erwägungen überprüft werden.

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„Bestimmte Praktiken können jedoch unbeabsichtigte Folgen haben, die zu einer Überrepräsentation rassistischer Gemeinschaften im Kontext der Strafverfolgung führen“, heißt es in dem Bericht.

Wenn beispielsweise die Zielquoten für bestimmte Herkunftsländer höher sind, könnte es unbeabsichtigte Folgen für Reisende bestimmter Rassen oder ethnischer Gruppen geben, wenn diese Gruppen einen größeren Anteil an ankommenden Reisenden aus diesen Ländern ausmachen, fügt sie hinzu.

Die Gutachter stellten fest, dass die Agentur bei der Verwendung von Betriebsdaten nur „sehr begrenzte Analysen“ auf der Grundlage der rassischen oder ethnischen Identität von Reisenden durchführen konnte.

„Wenn die Agentur mit öffentlichen Beschwerden oder Behauptungen wegen Rassendiskriminierung konfrontiert wird, kann sie aufgrund der Komplexität dieses Themas weder beweisen noch mit ihren Daten widerlegen, ob ihre Richtlinien oder Praktiken Reisende diskriminieren. Wenn die Agentur diese Art der Analyse in Zukunft versuchen würde, müsste sie neue Ansätze zur Datenerhebung, -speicherung und -analyse in Betracht ziehen und entwickeln.“

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Das CBSA People Processing Manual bietet dem Personal Anleitungen zum Bewusstsein für die Kultur eines Reisenden, ein Verbot der Erstellung von Rassenprofilen und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen.

Eine große Mehrheit der Umfrageteilnehmer stimmte zu oder stimmte eher zu, dass sie ihre persönlichen und impliziten Vorurteile anerkennen müssen, um ihre Arbeit effektiv zu erledigen.

Die Bewertung enthält mehrere Empfehlungen, darunter einen Aufruf zur Entwicklung und Umsetzung eines Plans zur Verbesserung des Bewusstseins und der Meldung von Misshandlungen und Diskriminierungen von Reisenden, die von Mitarbeitern der Grenzbehörden beobachtet werden, ohne Angst vor Repressalien.

In einer Antwort, die dem Evaluierungsbericht beigefügt war, erklärte sich die Grenzschutzbehörde bereit, einen solchen Plan auszuarbeiten und einen Zeitplan für die Umsetzung von Änderungen in diesem Jahr festzulegen.

Dieser Bericht von The Canadian Press wurde erstmals am 16. August 2022 veröffentlicht.