Yellen in China: Scheitern war die einzige Option

Finanzministerin Janet Yellen war diese Woche zu viertägigen Gesprächen in Peking über eine Reihe von Themen, insbesondere Chinas räuberische Handelspraktiken. Trotz hartnäckiger Bemühungen – sie besuchte die chinesische Hauptstadt im vergangenen Juli – scheint Yellen in dieser Diskussionsrunde keine Fortschritte gemacht zu haben.

Kein Wunder: Angesichts ihrer Herangehensweise an die Volksrepublik China war ein Scheitern die einzig mögliche Option.

Die USA und ihre Partner – insbesondere die Europäische Union und auch Japan – sind besorgt über Chinas „Überkapazitäten“ im verarbeitenden Gewerbe. Präsident Joe Biden, Yellen sagte: würde keinen weiteren „China-Schock“ zulassen. Nach dem Beitritt Chinas zur Welthandelsorganisation Ende 2001 überschwemmte das Land die USA und andere Länder mit Waren. Der „Schock“ führte dann zum Verlust von 2 Millionen amerikanischen Fabrikarbeitsplätzen.

„China ist jetzt einfach zu groß, als dass der Rest der Welt diese enorme Kapazität aufnehmen könnte“, sagte Yellen sagte Montags. „Maßnahmen der Volksrepublik China können heute zu einer Verschiebung der Weltmarktpreise führen. Und wenn der Weltmarkt mit künstlich billigen chinesischen Produkten überschwemmt wird, wird die Lebensfähigkeit amerikanischer und anderer ausländischer Unternehmen in Frage gestellt.“

Die Finanzministerin verwies ausdrücklich auf die „massive Unterstützung der Regierung der Volksrepublik China“ für die Stahlindustrie vor etwas mehr als einem Jahrzehnt und erklärte, dass weder sie noch Biden „diese Realität noch einmal akzeptieren“ würden.

In Wirklichkeit akzeptieren der Präsident und der Finanzminister Chinas räuberische Handelspraktiken.

Wie so? Sie verfolgen Vorgehensweisen gegenüber dem chinesischen Regime, die tatsächlich seit Jahrzehnten nicht funktioniert haben.

Seit Jahrzehnten verhandeln amerikanische Staats- und Regierungschefs mit Peking, und seit Jahrzehnten hat sich Pekings Handelsverhalten verschlechtert.

Yellen schien es nicht zu bemerken. Die USA und China haben im vergangenen September Wirtschafts- und Finanzarbeitsgruppen gebildet. Eine dieser Gruppen wird diesen Monat ihr viertes Treffen in Washington abhalten, „wo diese Themen ausführlich diskutiert werden“.

Worüber gibt es zu reden? Noch bevor Yellen China verließ, brachten chinesische Beamte ihre tiefe Ablehnung ihrer Kritik zum Ausdruck.

Chinas Überkapazitäten sind nicht das Ergebnis eines Fehlers. Es ist das unvermeidliche Ergebnis des Wirtschaftssystems der Kommunistischen Partei. Aufgrund der Politik Pekings, die darauf abzielt, den Konsum zu drosseln, herrscht ein Mangel an Inlandsnachfrage. Daher exportiert das Land sein überschüssiges Industrieangebot. Chinesische Waren drücken die Preise auf ausländischen Märkten, was zum Scheitern ausländischer Unternehmen führt.

„China schafft Überkapazitäten, weil das System weiß, wie man Bürokraten und Staatsunternehmen Geld gibt“, sagte mir Anne Stevenson-Yang von J Capital Research USA diese Woche. „Der Bau neuer Fabriken lässt den Eindruck entstehen, dass China wächst, auch wenn die Nachfrage sinkt.“

Xi Jinping zögert, konsumdämpfende Maßnahmen rückgängig zu machen, da dies wichtige Wählergruppen in der Kommunistischen Partei verärgern und die Zahlungsfähigkeit der Banken untergraben würde, die das chinesische Wirtschaftssystem stützen. Darüber hinaus möchte Xi die Verbraucher nicht stärken. Schließlich ist er bestrebt, China auf einen Kriegszustand vorzubereiten, was bedeutet, dass er entschlossen ist, noch mehr Industriekapazitäten aufzubauen.

Kurz gesagt, es gibt keine noch so große Argumentation, nette Worte oder Überredungen, die Chinas Führer dazu bringen könnten, das zu tun, was der Rest der Welt will.

Die chinesische Unnachgiebigkeit hat Frau Yellen jedoch nicht abgeschreckt. „Als die beiden größten Volkswirtschaften der Welt“, sagte sie sagte Am Sonntag sagte er: „Wir haben die Pflicht gegenüber unseren eigenen Ländern und der Welt, unsere komplexen Beziehungen verantwortungsvoll zu verwalten und bei der Bewältigung drängender globaler Herausforderungen zusammenzuarbeiten und Führungsstärke zu zeigen.“

Ihre Worte klingen verantwortungsbewusst, aber die USA können mit einem Handelsverbrecher auf keinen Fall fertig werden.

Was sollte Washington also tun?

Stevenson-Yang, auch der Autor des kommenden Wild Ride: Eine kurze Geschichte der Eröffnung und Schließung der chinesischen Wirtschaftschlägt vor, dass die Biden-Regierung zusätzliche Beschränkungen einführen sollte, um den Export von High-End-Halbleitern nach China zu blockieren. Amerika, sagt sie, sollte auch den Zugang zu den neuen Materialien verbieten, die China für den Export von High-Tech-Produkten benötigt.

In jüngster Zeit sprechen Beobachter über die Einführung strengerer Zölle, insbesondere auf chinesische Elektrofahrzeuge.

In Peking sagte Yellen, sie wolle keine Zölle erheben, würde sie aber auch nicht ausschließen. Der frühere Präsident Donald Trump hingegen ist voll und ganz für sie. Er sagte Fox News‘s Maria Bartiromo im Februar Er wird die Zölle auf chinesische Importe auf mehr als erhöhen 60 Prozent.

Zumindest im Moment gibt es in der Biden-Regierung eine offensichtliche Abneigung, die chinesische Führung mit Zöllen oder irgendetwas anderem zu verärgern. „Wir haben unsere bilateralen Beziehungen auf eine stabilere Grundlage gestellt“, sagte Yellen während ihres Aufenthalts in Peking.

Was sie eigentlich sagen wollte, ist, dass die Regierung es aufgeschoben hat, sinnvolle Maßnahmen gegen China wegen seines offensichtlich räuberischen Verhaltens zu ergreifen. Das ist ein Fehler. Ihre Aufgabe besteht darin, amerikanische Unternehmen und Arbeitnehmer vor unfairer ausländischer Konkurrenz zu schützen, und nicht, Chinas merkantilistischen Führern zu gefallen.

Xi Jinping hat deutlich gemacht, dass er nicht die Absicht hat, seinen Exportkurs zu ändern. Das Flehen von Janet Yellen bei seinen Untergebenen wird, so beharrlich es auch sein mag, keinen Erfolg haben. Das sollte sie inzwischen wissen.

Gordon G. Chang ist der Autor von „The Coming Collapse of China“ und „China Is Going to War“. Folgen Sie ihm auf X, ehemals Twitter, @GordonGChang.

Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die eigenen des Autors.