Werden Xi und Biden die Beziehungen zwischen den USA und China beim APEC-Gipfel verbessern?


Während in San Francisco das Gipfeltreffen der Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) beginnt, werden alle Augen auf das Treffen zwischen den Präsidenten Xi Jinping und Joe Biden gerichtet sein, während China und die Vereinigten Staaten versuchen, die durch Handels- und Sicherheitsbedenken beschädigten Beziehungen zu stabilisieren.

Die Staats- und Regierungschefs der beiden Weltmächte werden sich am Mittwoch zu einem mehr als vierstündigen Treffen am Rande des Gipfels treffen und mit Geschäftsführern des Silicon Valley zu Abend essen.

Zunehmende Spannungen zwischen den beiden Ländern – unter anderem in Bezug auf Zölle, Halbleiterchips, Überwachung und Chinas zunehmende Militarisierung im Südchinesischen Meer – haben dazu geführt, dass US-Unternehmen versucht haben, ihre in China ansässigen Geschäfte nach Mexiko, Südostasien, Indien und sogar zu verlagern zurück in den Vereinigten Staaten in den letzten Jahren.

Biden und Xi haben sich seit dem G20-Gipfel auf Bali im November 2022 nicht mehr getroffen. Der APEC-Gipfel biete ihnen die Gelegenheit, sich zu treffen, „und keine Seite muss sich über den Anschein einer übermäßigen Entgegenkommenschaft der anderen bei der Einleitung des Treffens und des Treffens Sorgen machen.“ Veranstaltungsort“, sagte Chong Ja Ian, außerordentlicher Professor am Institut für Politikwissenschaft der National University of Singapore.

China und die USA haben daran gearbeitet, in zwei Bereichen eine Einigung zu erzielen: Drogen und Klimawandel. Medienberichten zufolge wird China auf dem Gipfel voraussichtlich ein Vorgehen gegen Fentanylverkäufe in die USA ankündigen und beide Länder planen, erneuerbare Energien auszubauen.

Das Ziel auf amerikanischer Seite werde darin bestehen, „die Temperaturen im asiatisch-pazifischen Raum so niedrig wie möglich zu halten“, sagte Rana Mitter, ST Lee-Professorin für Beziehungen zwischen den USA und China an der Harvard Kennedy School. Angesichts der Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen hätten die USA „keine Lust auf eine dritte Kriegsfront“, sagte Mitter.

Für China, das hofft, eine schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln, bestehe das Ziel darin, „Technologiebeschränkungen zu lockern“, sagte Mitter.

In diesem Monat meldete China, dass die Abflüsse ausländischer Direktinvestitionen im Juli-September-Quartal die Zuflüsse überstiegen, eine Premiere seit 1998. Diese Umkehr ist auf die US-Beschränkungen für die chinesische Halbleiterindustrie zurückzuführen, da Washington befürchtet, dass ihre Chips für militärische Zwecke verwendet werden könnten . Chip-Unternehmen haben diese Investitionen in die USA, Indien, Malaysia und Singapur verlagert, berichtete Nikkei Asia.

Andere Unternehmen wie Apple haben versucht, in Indien zu expandieren. Mexiko hat Investitionen in die Herstellung erhalten, Vietnam und Kambodscha in die Herstellung von Mobiltelefonen und Textilien.

„Es wird im Moment schwierig sein, einen angenehmen Ruhepol zwischen den beiden zu finden“, sagte Mitter.

„Pitch soll Investitionen anlocken“

Ein großes Banner vor dem APEC-Veranstaltungsort mit der Aufschrift „Diktator Xi Jinping, Ihre Zeit ist abgelaufen!“  Freies Tibet'.  Es wird von mehreren tibetischen Studenten gehalten
Tibetische Studenten protestierten vor dem PEC-Gipfel in San Francisco gegen die Führung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping [File: Laure Andrillon/AFP]

CEOs aus dem Silicon Valley waren wichtige Investoren in China. Der Apple-Partner Foxconn stellt die meisten seiner Mobiltelefone in Südchina her, und Tesla war das erste ausländische Unternehmen, das in China ein hundertprozentiges Unternehmen zur Herstellung von Autos hatte.

Allerdings hat das Vorgehen der chinesischen Regierung gegen ihre eigenen Tech-CEOs und ausländischen Führungskräfte zu Besorgnis bei US-Unternehmen geführt.

„Wenn ausländische Führungskräfte sehen, dass andere Führungskräfte von der Regierung einberufen werden, sind sie besorgt. Für Unternehmen dreht sich alles um Transparenz“, sagte Sean Randolph, Senior Director am Economic Institute of the Bay Area Council, einer in San Francisco ansässigen Denkfabrik.

Da sich die chinesische Wirtschaft verlangsamt, wird Xi versuchen, diese Bedenken bei seinem Abendessen mit Führungskräften aus dem Silicon Valley zu zerstreuen und neue Investitionen anzuziehen. Während sein Treffen mit Biden voraussichtlich weitgehend hinter verschlossenen Türen stattfinden wird, wird von ihm erwartet, dass er beim Geschäftsessen eine Rede hält.

„Xi wird einen Pitch machen, um Investitionen in der VR China anzuziehen [People’s Republic of China]“, sagte Chong. „Aber CEOs interessieren sich möglicherweise weniger für Pitches als vielmehr dafür, ob ihre Mitarbeiter inhaftiert werden, ihre Büros durchsucht werden und Bücher einer zusätzlichen Prüfung unterzogen werden, ob sie geschützte Informationen preisgeben müssen, ob ein angemessener Schutz des geistigen Eigentums besteht und ob sie ihr Kapital abziehen können.“ die VR China, wenn nötig.“

In der Vergangenheit, als die chinesische Wirtschaft schnell wuchs, sei die San Francisco Bay Area Empfänger chinesischer Investitionen in Immobilien- und Technologie-Startups gewesen, sagte Randolph.

Diese Investitionen sind seit 2017 zurückgegangen, dem Jahr, in dem Xi das letzte Mal die USA besuchte, als die chinesische Regierung Kapitalkontrollen einführte und die US-Regierung in jüngerer Zeit mehrere Untersuchungen zu chinesischen Investitionen im Land einleitete.

„Unsere Investitionen in China sind jetzt stagniert und die Risikokapitalinvestitionen sind rückläufig“, sagte Randolph.

Eine Person mit einer palästinensischen Flagge steht vor Hochhäusern
Demonstranten in San Francisco protestierten wegen verschiedener Themen gegen den APEC-Gipfel [File: Jason Henry/AFP]

Xi verließ China während der COVID-19-Pandemie mehr als zwei Jahre lang nicht und ist seitdem nur noch selten gereist, unter anderem ließ er den diesjährigen G20-Gipfel in Neu-Delhi ausfallen. Im Rahmen seiner Reise bereiteten sich sowohl China als auch die USA umfassend auf das Xi-Biden-Treffen vor, auch wenn der Besuch bis vor Kurzem ungewiss schien.

Aufräumen in San Francisco

Der Gipfel wird ein Schaufenster für die Stadt San Francisco sein, die wegen der wachsenden Obdachlosenbevölkerung und des Drogenmissbrauchs häufig Gegenstand der Medienberichterstattung ist. Die städtischen Behörden haben im Vorfeld des Gipfels wochenlang Durchsuchungen von Obdachlosen durchgeführt. Der UN-Platz, auf dem viele Obdachlose und Drogenkonsumenten leben, wurde im Vorfeld des Gipfels aufgeräumt.

In den vergangenen Tagen spielten dort Bands, es gab einen Tanzwettbewerb und eine Laserlichtshow.

„Wir hoffen, dies in den kommenden Monaten fortsetzen zu können“, sagte Fernando Pujals von der Mid-Market Business Association, die bei der Organisation der Veranstaltungen mitgewirkt hat.

Ganz in der Nähe, in der Market Street, gab es eine archivierte Fotoinstallation, die die Geschichte der Gegend feierte, darunter die ersten Pride-Paraden und Frauenrechtsmärsche.

Diese Tradition der Proteste wurde für den APEC-Gipfel trotz der strengen Sicherheitsvorkehrungen für die Veranstaltung fortgesetzt.

Nik Evasco schloss sich am Sonntag Tausenden Demonstranten an und protestierte gegen eine Reihe von Themen, die auf dem Gipfel zur Sprache kommen werden, darunter die Anwesenheit von CEOs von Ölkonzernen bei Gesprächen über den Klimawandel; die Anwesenheit des philippinischen Präsidenten Ferdinand Marcos Jr., dem die Demonstranten Menschenrechtsverletzungen vorwarfen; und Israels Bombardierung von Gaza. Unter ihnen waren auch Demonstranten des Freien Tibets, deren Demonstrationen Xis Besuch trüben könnten.

Evasco sagte, die Demonstranten hätten geplant, den Gipfel am Mittwoch „abzusagen“.

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