Frankreich hat einen umstrittenen Plan zur Änderung der Verfassung angekündigt, um die Staatsbürgerschaft auf Personen zu beschränken, die von Einwanderern im Überseegebiet Mayotte geboren wurden. Ziel ist es, die Einwanderung auf die Inseln im Indischen Ozean einzudämmen.
Der Schritt wurde von der extremen Rechten begrüßt, aber von Sozialisten abgelehnt, die sagen, dass die Erstgeburtsrechtregelung „nicht verhandelbar“ sei. Linke Führer befürchten, dass die Verfassungsänderung die Büchse der Pandora öffnen wird, da die extreme Rechte versuchen wird, sie auf dem französischen Festland nachzuahmen.
Die Ankündigung erfolgt weniger als drei Wochen, nachdem Frankreichs oberstes Gericht große Teile eines neuen Einwanderungsgesetzes abgeschafft hat, das den Zugang zu Sozialleistungen für Ausländer erschweren und die Einwanderung eindämmen soll – ein heißes Eisen im Land.
Hier erfahren Sie mehr über Mayotte – einen Archipel zwischen Madagaskar und dem afrikanischen Festland – und warum die Änderung Kontroversen ausgelöst hat.
Was hat Frankreich angekündigt?
Der französische Innenminister Gerald Darmanin kündigte am Sonntag an, dass Kinder von Einwanderern, die auf der aus zwei Inseln bestehenden Mayotte geboren wurden, nicht mehr automatisch französische Staatsbürger werden würden.
Die Entscheidung fällt nach wochenlangen Protesten in Mayotte, wo die Verschlechterung der Lebensbedingungen auf die Einwanderung von den verarmten Komoreninseln zurückgeführt wird.
„Es wird nicht länger möglich sein, Franzose zu werden, wenn man nicht das Kind eines französischen Elternteils ist“, sagte Darmanin.
Frankreich gewährt derzeit die Staatsbürgerschaft sowohl über die Abstammung als auch über den Geburtsort. Der jüngste Vorschlag würde im Zuge der Verabschiedung eines neuen Einwanderungsgesetzes zu weiteren politischen Spannungen in Frankreich führen.
Doch der französische Innenminister versicherte, dass die „radikale Maßnahme“ „auf den Mayotte-Archipel beschränkt“ sei.
Wo liegt Mayotte?
Mayotte ist eines der fünf überseeischen Departements Frankreichs und liegt im Indischen Ozean vor der ostafrikanischen Küste, die aus zwei Inseln besteht.
Die anderen im umliegenden Archipel strebten nach Unabhängigkeit und wurden zu den Komoren-Inseln.
Das mehrheitlich muslimische Überseegebiet, das 1974 dafür stimmte, Teil Frankreichs zu bleiben, wurde 2011 zu einem vollwertigen französischen Departement.
Was sind französische Überseegebiete?
Frankreich verwaltet 12 Gebiete außerhalb Europas, die sogenannten französischen Überseegebiete. Diese Gebiete existieren unter verschiedenen Status als Teil des französischen Staates und sind größtenteils Überbleibsel des französischen Kolonialreichs.
In den französischen Überseegebieten, die in drei Kategorien unterteilt sind: Überseedepartements, Überseegemeinden und Sondergebiete, leben insgesamt mehr als 2,6 Millionen Menschen.
Die Gebiete, die zusammen als Übersee-Frankreich bezeichnet werden, unterliegen der französischen Verfassung und die lokale Verwaltung kann keine eigenen Gesetze und Vorschriften erlassen.
Warum plant Frankreich, Mayotte die Staatsbürgerschaft des Geburtsortes zu entziehen?
Die Entscheidung des französischen Innenministers vom Sonntag zielte darauf ab, die Einwanderung in Mayotte einzudämmen, wo es vor dem Hintergrund eines sinkenden Lebensstandards zu Bandengewalt kam. Darmanin sagte, die Reform sei die Idee des französischen Präsidenten Emmanuel Macron.
Einwohner von Mayotte sagen, dass die Ankunft von Einwanderern die Gesundheits-, Wohnungs- und Bildungsdienste unter Druck gesetzt habe. In der Hauptstadt Mamoudzou begrüßten mehrere hundert Demonstranten Darmanin und sein Gefolge mit Buhrufen und „Mayotte ist wütend“-Rufen angesichts des Mangels an grundlegenden Annehmlichkeiten, einschließlich Wasserknappheit.
Darmanin sagte, die Maßnahme würde „die Attraktivität“ des Archipels für potenzielle Einwanderer verringern.
Nach Angaben des französischen Nationalen Instituts für Statistik und Wirtschaftsstudien (INSEE) leben auf der 375 Quadratkilometer großen Insel etwa 310.000 Menschen, doch Beamte sagen, dass diese Zahl stark unterschätzt wird.
Laut INSEE überleben mehr als 40 Prozent der Inselbewohner mit weniger als 160 Euro pro Monat.
Aufenthaltsgenehmigungen für Ausländer in Mayotte gelten nur für die Insel und können nicht für Reisen auf das französische Festland verwendet werden. Die Abschaffung dieses Systems ist eine der zentralen Forderungen der Demonstranten.
Darmanin sagte, die Behörden würden die Maßnahme im Rahmen der Reform abschaffen, was einige Demonstranten begrüßten.
Wie sind die Reaktionen auf die Ankündigung Frankreichs?
Boris Vallaud, Vorsitzender der Sozialisten in der Nationalversammlung, sagte, sie würden sich gegen die Revision der Verfassung aussprechen. „Das Geburtsrecht auf die Staatsbürgerschaft ist nicht verhandelbar“, sagte er einem lokalen Sender.
Die Entscheidung wurde auch von Manon Aubry von der linksextremen Partei France Unbowed (LFI) angeprangert. Die Regierung von Präsident Macron „greife das eigentliche Konzept der Nationalität, die Grundlage der Republik, an“, schrieb sie auf X.
Auch die französische Interessenvertretung SOS Racisme prangerte eine „besonders spektakuläre Infragestellung des Gleichheitsgrundsatzes“ an. Der zentristische Abgeordnete Aurelien Tache sagte den lokalen Medien: „Wenn diese Bestimmung in Kraft tritt und Marine Le Pen dann an die Macht kommt, wird dies das Ende des Geburtsrechts in Frankreich bedeuten.“
Doch Eric Ciotti, Vorsitzender der rechtsgerichteten Republikanischen Partei, begrüßte Darmanins Reformvorschlag – beklagte jedoch, dass sie nicht weit genug gehe. Die Maßnahme sollte auf dem gesamten französischen Territorium angewendet werden, sagte er.
Sebastien Chenu, Sprecher von Le Pens rechtsextremer Rassemblement National, vertrat eine ähnliche Linie.
Auch Le Pens Nichte Marion Marechal von der rechtsextremen Reconquete-Partei begrüßte die Ankündigung.
Hatte Frankreich Spannungen mit anderen Überseegebieten?
Macron hat sich in den gesamten französischen Überseegebieten als unbeliebt erwiesen. Bei der letzten Präsidentschaftswahl stimmten Mehrheiten der Wähler in allen Überseegebieten für die rechtsextreme Kandidatin Marina Le Pen gegenüber Macron. Le Pen erhielt 41 Prozent der Stimmen.
Dieses Misstrauen gegenüber dem System ist auf die diskriminierende Behandlung der Gebiete im Vergleich zum französischen Festland zurückzuführen.
Nach der Wahl Macrons im Jahr 2017 entstand in Französisch-Guayana eine soziale Bewegung aus Protest gegen den unzureichenden öffentlichen Dienst in der Region. Der Präsident antwortete, er sei kein Weihnachtsmann. Im Wahlkampf bezeichnete er Französisch-Guayana zudem fälschlicherweise als Insel.
Später schloss Macrons Regierung France O, einen Fernsehsender mit Programmen aus Überseedepartements.
Auch in den französischen Departements Martinique und dem benachbarten Guadeloupe kam es zu Straßendemonstrationen und Unruhen aufgrund der Impfpflicht für Gesundheitspersonal.