Die Abgeordneten im Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments nahmen am Donnerstag (13. April) ihre Position zu einer Überprüfung des EU-Kernverkehrsnetzes an, um die Grenzübertrittszeiten zu verkürzen, umweltfreundliche Reisearten zu fördern und die Verbindungen mit der Ukraine und Moldawien auszubauen.
Das Transeuropäische Verkehrsnetz (TEN-T) umfasst die primäre Verkehrsinfrastruktur in Europa und umfasst Eisenbahnen, Binnenwasserstraßen, Seeschifffahrtsrouten und Straßen. Es gilt als die Hauptschlagader, durch die die EU-Konnektivität realisiert wird.
Zu den aktuellen TEN-V-Projekten gehören Rail Baltica, das Helsinki und Warschau verbindet, der Brennerbasistunnel, der Österreich und Italien verbindet, und die Hochgeschwindigkeitsstrecke Lissabon–Madrid.
Die von der Europäischen Kommission am 14. Dezember 2021 vorgeschlagene Überarbeitung des TEN-V stärkt die Verkehrsverbindungen der EU und richtet sie gleichzeitig an den Zielen der EU-Politik aus, von der Senkung der Emissionen bis zur Stärkung der militärischen Bereitschaft.
Bahnverspätungen
Eine zentrale Säule des TEN-V ist die weitere Verlagerung von Personen- und Güterverkehr vom Straßenverkehr auf die Schiene, um Emissionen und Staus zu reduzieren.
Derzeit gibt es in Europa einen Flickenteppich von Vorschriften für den Schienenverkehr, was die Überquerung verlangsamt, da sich Bahnbetreiber beim Betreten von Neuland auf unterschiedliche Anforderungen einstellen müssen.
Die Abgeordneten wollten die Standardisierung erhöhen, um Wartezeiten zu verkürzen und die Bahn attraktiver zu machen.
„Alle reden davon, den Verkehr auf die Schiene zu verlagern. Doch während Autos, Lastwagen oder Flugzeuge die EU-Grenzen problemlos passieren können, müssen Züge, insbesondere Frachtzüge, teilweise stundenlang an den Grenzen halten, um sich an die Anforderungen der verschiedenen Mitgliedstaaten anzupassen“, sagte die Konservative Barbara Thaler Der österreichische Gesetzgeber leitet die Revision im Parlament mit.
„Deshalb ist besonders darauf zu achten, dass Grenzübertritte auf der Schiene nicht länger als 15 Minuten dauern und auch grenzüberschreitend zugeteilte Slots für Güterzüge vorhanden sind. Das ist ambitioniert, aber notwendig, wenn es uns gelingen soll, den Verkehr von der Straße auf die Schiene zu verlagern“, fügte sie hinzu.
Ko-Berichterstatter Dominque Riquet von der zentristischen Renew Group nannte das TEN-V-Netz das „Rückgrat unserer Wirtschaft und unseres Wohlstands“, warnte jedoch vor den Auswirkungen von Verzögerungen beim Ausbau der Infrastruktur.
„Europa beginnt, hinter unseren internationalen Konkurrenten zurückzubleiben, und die Union leidet unter zu geringen Investitionen und einem fehlenden politischen Willen der Mitgliedstaaten“, sagte er.
Die Abstimmung im Verkehrsausschuss wurde mit 44 Stimmen bei einer Enthaltung angenommen. Diese starke Unterstützung macht es wahrscheinlich, dass die Position des Verkehrsausschusses auf einer bevorstehenden Plenarsitzung aller Abgeordneten gebilligt wird, wonach sie zur offiziellen Position des Europäischen Parlaments in Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten wird.
Von „Kern“ zu „umfassend“
Die Abgeordneten wollen für die meisten Fahrten einen Schwerpunkt auf Bahn und Schiff sehen, wobei nur der Anfang oder das Ende bestimmter Fahrten mit dem Straßentransport zurückgelegt werden.
Alle Eisenbahnen im TEN-V-Netz sollten elektrifiziert werden und bis Ende 2030 eine Mindestgeschwindigkeit von 160 km/h für Personenzüge und 100 km/h für Güterzüge erreichen. Grenzüberschreitende Verspätungen sollten weniger als 15 Minuten betragen .
Große Verkehrsprojekte im Kernnetz sollen bis 2030 abgeschlossen sein, weitere Projekte, das sogenannte „Gesamtnetz“, sollen bis 2050 fertiggestellt werden.
Um sicherzustellen, dass diese Projekte wie geplant voranschreiten, schlagen die Abgeordneten ein Zwischenziel von 2040 vor. Wenn diese Ziele verfehlt oder erheblich verzögert werden, fordern die Abgeordneten, dass die Kommission rechtliche Schritte einleitet und gleichzeitig die Finanzierung von Straftätern kürzt oder streicht.
Invasionsreaktion
Angespornt durch Russlands Invasion in der Ukraine stimmten die Abgeordneten dafür, alle Verkehrsinfrastrukturprojekte mit Russland und Weißrussland einzustellen und sich stattdessen einer stärkeren Zusammenarbeit mit der Ukraine und Moldawien zuzuwenden.
Die russische Invasion veranlasste den Gesetzgeber, TEN-T aus der Perspektive der militärischen Bereitschaft zu überprüfen, wobei ein größerer Schwerpunkt darauf gelegt wurde, sicherzustellen, dass das Kernnetz aus einer Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck besteht, die bei Bedarf Passagiere, Güter und militärische Operationen erleichtern kann.
Nach den vorgeschlagenen Regeln sollte die gesamte Infrastruktur als Korridore dienen, die Truppen und Waffen über den Block und zu seinen Grenzen transportieren können.
Nicht-EU-Unternehmen, die als Sicherheitsrisiko eingestuft werden, wäre es ebenfalls untersagt, Ausschreibungen für TEN-V-Infrastrukturprojekte vorzunehmen.
Verschlechterung in Sicherheit?
CER, ein Handelsverband, der europäische Eisenbahn- und Infrastrukturunternehmen vertritt, unterstützte einen Großteil der Abstimmung, kritisierte jedoch bestimmte vom Verkehrsausschuss angenommene Änderungsanträge.
Diese Änderungen könnten zu „einer Verschlechterung des Managements des gesamten Eisenbahnsystems in Bezug auf Effizienz, Nachhaltigkeit und vor allem Sicherheit“ führen, sagte CER in einer Erklärung.
Der Handelsverband nahm Anstoß an dem Vorschlag, eine einzige Sprache für die Kommunikation von Lokführern und Infrastrukturmanagern zu haben (voraussichtlich Englisch), was ihrer Meinung nach Milliarden an Schulungen kosten und gleichzeitig die Sicherheitsrisiken erhöhen würde.
CER lehnte auch die Idee ab, im Falle erheblicher Verzögerungen Mittel abzuziehen, was ihrer Meinung nach Rückschläge nur verschlimmern und die Fertigstellung komplexer Infrastrukturprojekte erschweren würde.
[Edited by Alice Taylor]