Caroline Crenshaw, eine Kommissarin der US-amerikanischen Securities and Exchange Commission (SEC), sagte, der „Safe Harbor“-Vorschlag hätte die Probleme während des Initial Coin Offering (ICO)-Booms von 2017 und 2018 verschärft.
Crenshaw machte die Bemerkungen während der jährlichen „SEC Speaks“-Veranstaltung in diesem Monat und veröffentlichte ihre Rede am 12. Oktober auf der SEC-Website. Die Kommissarin argumentiert, dass die Auswirkungen auf Investoren und Märkte weitaus größer gewesen wären, wenn Safe-Harbor-Vorkehrungen getroffen worden wären damals:
„Ich denke, die Ergebnisse wären für die Anleger und die Märkte noch schlimmer gewesen. ICOs und andere digitale Asset-Angebote brachten Milliarden von Investoren ein, aber die meisten hielten ihre Versprechen nie. Die Anleger erlitten die Verluste.“
„Und ich denke, es ist kein Zufall, dass diese problematischen Angebote vor dem Beginn eines mehrjährigen Abschwungs des Wertes digitaler Assets, der manchmal als Krypto-Winter bekannt ist, vordatiert wurden und fortgesetzt wurden“, fügte sie hinzu.
Der Safe-Harbor-Vorschlag wurde von der kryptofreundlichen SEC-Kommissarin Hester Peirce befürwortet. Der Vorschlag zielt darauf ab, Netzwerkentwicklern eine dreijährige Nachfrist für den Aufbau eines dezentralisierten Netzwerks zu gewähren, ohne rechtliche Schritte der SEC zu befürchten, muss jedoch noch von den meisten anderen Kommissaren angenommen werden.
Peirce oder “Crypto Mom” hat Anfang März im März eine überarbeitete Version vorgelegt. Cointelegraph berichtete am 5. Oktober, dass der Abgeordnete des Repräsentantenhauses von North Carolina, Patrick McHenry, in einem Gesetzentwurf zum „Clarity for Digital Tokens Act of 2021“ ebenfalls einen dreijährigen Safe-Harbor-Vorschlag vorgelegt hat.
Crenshaw argumentiert, dass der Safe-Harbor-Vorschlag, anstatt den Krypto-Sektor in Richtung Compliance zu drängen, das Kapital der Anleger einem weiteren Risiko aussetzen würde, da Krypto-Token für „mehrere Jahre“ außerhalb der Gerichtsbarkeit der SEC liegen würden.
„Ich mache mir auch Sorgen, dass eine Lockerung der regulatorischen Anforderungen in Märkten, die anfällig für Anlegerschutzversagen, begrenzte Rechtsschutzmöglichkeiten für Anleger aufgrund von Pseudonymität und Disintermediation sowie Marktmanipulation sind, das Vertrauen der Anleger nicht aufrechterhalten oder eine dauerhafte breite Akzeptanz erzielen kann“, sagte sie.
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Anstelle eines sicheren Hafens forderte Crenshaw eine „Brücke“, bei der Token-Emittenten und andere Kryptofirmen mit der SEC zusammenarbeiten, um Pläne für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zu skizzieren oder spezifische Ausnahmen zu diskutieren, wenn sie als „angemessen“ erachtet werden:
„Ich glaube, dass wir eine Brücke bauen können, die Innovationen fördert und gleichzeitig die Marktintegrität bewahrt und den Anlegerschutz bietet, der für das Wachstum dieser neuen Märkte erforderlich ist, wenn die Marktteilnehmer proaktive Verantwortung für die Einhaltung der Vorschriften übernehmen.“
„Wenn Sie wahrscheinlich in unsere Zuständigkeit fallen, arbeiten Sie mit uns zusammen, um Ihren Plan zur Einhaltung zu beschreiben oder zu erklären, warum eine Ausnahme angemessen ist“, fügte sie hinzu.
Crenshaws Bemerkungen spiegeln auch die Ansichten des Vorsitzenden Gary Gensler wider, der regelmäßig Kryptofirmen aufgefordert hat, mit der SEC zusammenzuarbeiten und sich bei der Regulierungsbehörde zu registrieren.