Der Leiter der Delegation des Europäischen Parlaments beim COP28-Klimagipfel nahm vor seiner Reise nach Dubai China ins Visier und sagte, Peking müsse aufhören, sich als Entwicklungsland darzustellen und als „Supermacht“ zur Klimafinanzierung beitragen, andernfalls die Verantwortung für die Gespräche übernehmen ‘ Versagen.
Peter Liese, ein deutscher Christdemokrat, wird a leiten Delegation von 15 Abgeordneten des Europäischen Parlaments der vom 8. bis 12. Dezember nach Dubai fliegen wird, um am COP28-Gipfel teilzunehmen.
Und er hat eine Mission: die Wahrheit über Chinas wahren Beitrag zur globalen Klimakrise aufzudecken.
Die meisten Menschen in Europa sind heute mit der Tatsache vertraut, dass China der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen ist und fast 30 % der weltweiten Emissionen ausmacht nach EU-Angaben – weit vor der EU27, die knapp über 6 % liegt.
Doch laut dem deutschen Gesetzgeber besteht das größte Missverständnis über China in seinen Pro-Kopf-Emissionen, von denen viele Menschen annehmen, dass sie niedriger sind als in Deutschland – ein Argument, das seiner Meinung nach oft von grünen Politikern in seinem Heimatland vorgebracht wird, um auf höhere Klimaambitionen zu drängen.
In Wirklichkeit sind Chinas Pro-Kopf-Emissionen laut EU-Daten jedoch mit fast 9 % die zweithöchsten der Welt – nur hinter den Vereinigten Staaten mit über 14 %.
„Und das ist nicht nur mehr als die Europäische Union – es ist sogar mehr als Polen und Deutschland“, sagte Liese vor Journalisten bei einer Online-Pressekonferenz vor der COP28.
„Alte Geschichte“ über Annex-I-Länder
Für Liese sind diese Statistiken wie ein rauchender Beweis – und ein Aufruf zum Handeln.
Beim Abschluss des UNFCCC-Vertrags im Jahr 1992 wurde China zu den so genannten Ländern gezählt Nicht-Annex-I-Länderzusammen mit anderen armen und Entwicklungsländern in Asien und Afrika.
Die Nicht-Annex-I-Auflistung ist für Peking wichtig, da China dadurch theoretisch berechtigt ist, Finanzmittel und Technologietransfers von Industrienationen zu erhalten, um zur Emissionsreduzierung beizutragen.
Doch laut Liese müssen UN-Verträge Chinas neuen Status als „Supermacht“ widerspiegeln.
„Sie verhalten sich wie eine Supermacht und tatsächlich sind sie eine Supermacht. Wie passt das dazu, wie Burkina Faso oder Tansania behandelt zu werden?“ er hat gefragt.
„Wenn das nicht aufhört, wird es keine Lösung geben [at COP28],” er warnte. „Deshalb ist es ein wichtiger Punkt auf dieser COP, mit dieser alten Geschichte über Annex-I-Länder und Nicht-Annex-I-Länder wirklich Schluss zu machen.“
Wopke Hoekstra, der kürzlich ernannte Klimachef der EU, sagte nichts anderes, obwohl er es diplomatischer ausdrückte.
In einer Rede vor dem Parlament Anfang des Monats sagte Hoekstra, China müsse einen erheblichen Beitrag zur internationalen Klimafinanzierung leisten, einschließlich des Verlust- und Schadensfonds für arme Länder, der am Donnerstag offiziell eingeführt wurde.
„Wir können diese Art der Finanzierung nicht einfach auf eine wirtschaftliche Trennung zwischen Industrie- und Entwicklungsländern stützen, die 1992 vielleicht sinnvoll gewesen wäre“, sagte Hoekstra am 20. November gegenüber dem Parlament.
„Ich bin fest davon überzeugt, dass alle, die in der Lage sind zu zahlen, dies auch tun sollten“, sagte er und fügte hinzu, dass die EU in Dubai „weiterhin darauf drängen“ werde.
China ist „nicht wie Tansania“
China wiederum behauptet, es sei immer noch ein Entwicklungsland und lehnt es ab, für historische Emissionen, die die globale Erwärmung verursacht haben, haftbar zu sein – eine Haltung, die Chinas Botschafter bei der EU, Fu Cong, in einer Rede vor dem Europäischen Parlament unterstrich Europäische Klimabilanz Im vergangenen Monat.
„Entwickelte Länder verfügen über bessere Fähigkeiten und sollten ihrer historischen Verantwortung gerecht werden“, betonte Fu und bezog sich dabei auf die Prinzip der gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortlichkeiten (CBDR) in den UN-Verträgen verankert.
Liese glaubt jedoch, dass China an dieser Haltung nicht länger festhalten kann.
„Der erste Punkt ist eine klare Kommunikation, damit jeder weiß: Wir wollen China nicht wie Tansania behandeln. Das ist der erste Schritt.“
Der zweite Schritt besteht darin, Verbündete zu finden. Und hier glaubt Liese, dass die G77-Staaten helfen können.
Laut dem deutschen Gesetzgeber sticht China als zunehmend seltsames Mitglied der G77 hervor, die eine heterogene Gruppe von 135 Ländern vereint, darunter arme Nationen wie der Kongo und aufstrebende Volkswirtschaften wie Indien.
Liese stellte Pekings Platz in dieser Gruppe offen in Frage und meinte, China gehöre aufgrund der Größe seiner Wirtschaft nicht mehr zur G77.
„Selbst Brasilien und Indien haben im Vergleich zu China deutlich geringere Emissionen“, bemerkte der deutsche Gesetzgeber. „Sie müssen verstehen, dass China ein anderer Akteur ist als vor 30 Jahren.“
EU-Verbündete: am wenigsten entwickelte Länder
Am wichtigsten ist für Liese jedoch das Bündnis Europas mit kleinen Inselstaaten und den am wenigsten entwickelten Ländern, das seiner Meinung nach ein wirksamer Hebel sein kann, um Peking zum Nachgeben zu bewegen.
„Sie sollten unsere Verbündeten sein“ und darauf vertrauen, dass Europa auf ihrer Seite steht, wenn es um Themen wie Eindämmung, Anpassung oder Verluste und Schäden geht, sagte er.
Im Gegenzug erwarte Europa, „dass es die Position Chinas“ als Entwicklungsland in Frage stellt und „China die Schuld für etwaige Misserfolge bei den COP28-Gesprächen gibt“, sagte Liese. „Und das wird funktionieren, da bin ich mir sicher.“
Laut Liese wird der erste Test für Peking sein, ob es einen Beitrag zum neuen Verlust- und Schadensfonds leistet, der am 30. November eingerichtet wurde, um arme Länder für durch den Klimawandel verursachte Naturkatastrophen zu entschädigen.
„Es kann nicht möglich sein, dass Gelder aus diesem Fonds nach China fließen“, betonte der deutsche Gesetzgeber und sagte, der Entwurf der Fondsvereinbarung mache klar, dass die am wenigsten entwickelten Länder und kleinen Inselstaaten die einzigen Nutznießer sein sollten.
„Und auch was den Beitrag angeht, gibt es in diesem Text eine klare Erwartung, dass China einen Beitrag leisten wird“, sagte er. „Sie sind möglicherweise nicht das erste Land [to contribute]aber sie müssen“, betonte er.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
