LONDON (AP) – Selbsternannter Kämpfer für freie Meinungsäußerung Elon Musks uneingeschränktere Version von Twitter könnte mit neuen Regeln in Europa kollidieren, wo Beamte warnen, dass das Social-Media-Unternehmen einige der strengsten Gesetze der Welt einhalten muss, die auf giftige Inhalte abzielen.
Während das neue digitale Regelwerk bedeutet, dass die Europäische Union wahrscheinlich weltweit führend sein wird, wenn es darum geht, gegen Musks neu gestaltete Plattform vorzugehen, wird sich der Block der 27 Nationen seinen eigenen Herausforderungen stellen und Twitter und andere Online-Unternehmen zur Einhaltung zwingen. Das Gesetz tritt erst 2024 vollständig in Kraft, und EU-Beamte bemühen sich, genügend Arbeitskräfte einzustellen, um Big Tech zur Rechenschaft zu ziehen.
Das weitreichende Regelwerk der EU, das als Digital Services Act bekannt ist, zielt darauf ab, Plattformen und Suchmaschinen für illegale und schädliche Inhalte stärker zur Rechenschaft zu ziehen einschließlich Hassreden, Betrug und Desinformation. Sie werden im nächsten Sommer für die größten digitalen Unternehmen wie Google, Facebook und TikTok eingeführt und im folgenden Jahr auf alle Online-Dienste ausgeweitet.
Diese Standards sind bereit, gegen Musks peitschende Politik bei Twitter zu stoßen: Er hat diese Woche eine Gruppe von Beratern abrupt gestrichen die sich mit Problemen wie Hassreden, Ausbeutung von Kindern und Selbstverletzung befassen, halbierte die Belegschaft von Twitter und erließ widersprüchliche Entscheidungen zur Moderation von Inhalten.
„In sechs Monaten kann sich viel ändern, aber es sieht so aus, als ob Twitter als Europas erster großer Testfall für die Durchsetzung des DSA ansteht“, sagte John Albert von AlgorithmWatch aus Berlin, einer gemeinnützigen Forschungs- und Interessenvertretung.
Musk hat „Meinungsfreiheit, nicht Reichweitenfreiheit“ gefordert und gesagt, er wolle negative und hasserfüllte Beiträge herabstufen. Der milliardenschwere Tesla-CEO hält die Regeln des Blocks „für einen vernünftigen Ansatz auf weltweiter Basis umzusetzen“, erzählte EU-Chef für Digitalpolitik Thierry Breton nach einem Videoanruf mit Musk in diesem Monat.
Andere Jurisdiktionen liegen weit hinter Europa. In den USA ist es den Lobbyisten des Silicon Valley weitgehend gelungen, die Bundesgesetzgeber in Schach zu halten, und der Kongress war politisch gespalten, was die Bemühungen betrifft, Wettbewerb, Online-Datenschutz, Desinformation und mehr anzugehen. Großbritannien arbeitet an einem eigenen Online-Sicherheitsgesetz, das jedoch kürzlich verwässert wurde und nicht klar, wann es genehmigt wird.
Musks Art, Ad-hoc-Änderungen vorzunehmen, wird laut Experten nicht unter das neue europäische Regelwerk fallen.
Die katastrophale Einführung bezahlter „verifizierter“ blauer Schecks durch Twitter hätte wahrscheinlich eine EU-Untersuchung und möglicherweise hohe Bußgelder ausgelöst, weil solche großen Designänderungen ohne eine Risikobewertung nicht erlaubt wären, sagte Albert.
Der Premium-Service wurde aufgegeben letzten Monat, nachdem eine Flut von Betrügerkonten Desinformationen verbreitet hatte. Diese Woche wurde es neu gestartet.
Die abrupte Auflösung des Vertrauens- und Sicherheitsrates von Twitter würde auch „einige Augenbrauen in Brüssel hochziehen“, sagte Albert. Fachberater sind nach den EU-Vorschriften nicht erforderlich, aber „freiwillige Bemühungen in gutem Glauben“ zeigen „den europäischen Regulierungsbehörden, dass Ihnen Transparenz am Herzen liegt und Sie in Vertrauen und Sicherheit investieren“, sagte er.
Musks Herumbasteln – einschließlich der Einstellung der Durchsetzung der COVID-19-Fehlinformationsregeln und Gewährung von Amnestie für gesperrte Konten – hat bereits europäische Beamte alarmiert.
Musks Ansatz sei „ein großes Thema“, das „mehr Regulierung“ fordert, so der französische Präsident Emmanuel Macron sagte „Good Morning America“.
In Europa „können Sie demonstrieren, dass Sie freie Meinungsäußerung haben können, Sie können schreiben, was Sie wollen. Aber es gibt Verantwortlichkeiten und Grenzen“, sagte er. Macron, der sich mit Musk in den USA traf hat diesen Monat getwittert, dass „Twitter Anstrengungen unternehmen muss, um die europäischen Vorschriften einzuhalten“.
Der Block wird von Online-Unternehmen verlangen, klare Regeln für den Umgang mit illegalen Inhalten zu befolgen und den Benutzern zu erklären, warum das Material entfernt oder mit einem Warnhinweis versehen wurde. Sie müssen die Funktionsweise ihrer Content-Moderationssysteme und Empfehlungsalgorithmen transparent machen, die den Benutzern das nächste Lied, die nächste Nachricht oder das nächste Produkt vorschlagen. Sie müssen die EU-Regulierungsbehörden ihre Bemühungen überprüfen lassen.
Breton, der Leiter der EU-Digitalpolitik, sagte er erinnerte Musk über die Strafen für Verstöße, einschließlich Bußgeldern in Höhe von 6 % des weltweiten Jahresumsatzes, die Milliarden erreichen könnten. Wiederholte Verstöße können zu einem EU-weiten Verbot führen. Musk und Twitter reagierten nicht auf Nachrichten, in denen um einen Kommentar gebeten wurde.
Musk geht bereits „vom Absolutismus zurück“ der Meinungsfreiheit, indem er den früher als Kanye West bekannten Rapper suspendiert für einen Hakenkreuzposten, sagte Marietje Schaake, eine ehemalige Gesetzgeberin des Europäischen Parlaments, die jetzt Direktorin für internationale Cyberpolitik an der Stanford University ist.
„Das Problem ist, dass es unterhalb dieser Schwelle viele hasserfüllte Inhalte gibt, die Twitter unter Musk weniger sicher und angenehm für Frauen, Minderheiten und Menschen machen, deren Meinung mit Aggression beantwortet wird“, sagte Schaake.
Um gegen solche „rechtmäßigen, aber schrecklichen“ Inhalte vorzugehen, die Moderatoren von Inhalten häufig heimsuchen, wird die EU eine zusätzliche Prüfung der größten Online-Plattformen – derer mit 45 Millionen monatlichen Nutzern – verlangen.
Es gibt Spekulationen, dass Twitter sich möglicherweise nicht qualifizieren könnte. Es meldete 238 Millionen Benutzer, bevor es von Musk gekauft wurde, der sich darüber beschwerte, dass die Anzahl der gefälschten Konten stark unterschätzt wurde. Unternehmen müssen ihre Nutzerzahlen bis Mitte Februar an die EU melden.
Große Plattformen müssen bewerten, wie sie mit „systemischen Risiken“ wie Belästigung, wahlbezogener Desinformation, Falschmeldungen und Manipulation während Pandemien umgehen.
Bis zum Sommer sollen die ersten Änderungen, die sich aus den Regeln ergeben, über digitale „Schaltflächen“ auf Websites und Apps erscheinen, damit Benutzer illegale Inhalte einfach melden können.
Das weitreichende Regelwerk stellt auch eine Herausforderung für die Regulierungsbehörden dar, die genügend Vollstrecker einstellen müssen. EU-Beamte haben geschätzt, dass sie bis 2024 mehr als 100 Vollzeitmitarbeiter einstellen werden, um das DSA und andere neue Regeln zum digitalen Wettbewerb durchzusetzen.
Jedes der 27 EU-Länder muss außerdem mehr Leute einstellen, um kleinere Plattformen zu überwachen und sich mit Brüssel abzustimmen. Darüber hinaus müssen Technologieunternehmen mehr Compliance-Mitarbeiter einstellen.
Alle drei Gruppen werden für sehr spezifische und ähnliche Fähigkeiten einstellen: Experten, die wissen, wie Plattformen und ihre Algorithmen funktionieren, Einblick in die Moderationspraktiken von Websites haben und Erfahrung mit der Durchsetzung von Vorschriften haben.
Das Problem ist, dass sie „möglicherweise um die gleichen Talente konkurrieren“, sagte Rita Jonusaite, Advocacy-Koordinatorin bei EU DisinfoLab, einer gemeinnützigen Gruppe, die Desinformation erforscht.
Es gibt Bedenken, dass einige europäische Länder nicht über die Mittel und das Fachwissen verfügen, um die Regeln durchzusetzen, insbesondere wenn sie Fähigkeiten in Bereichen wie Desinformation von Grund auf aufbauen.
„Die Regulierungsbehörden müssen sich selbst schulen und sehr schnell Kapazitäten erwerben“, sagte Jonusaite.
Die Exekutivkommission der EU hat eine Rekrutierungskampagne für gestartet Dutzende von Expertenjobsdarunter Rechtsanwälte, Datenwissenschaftler, Technologiespezialisten und Beauftragte für digitale Richtlinien, um bei der Überwachung der Systeme zu helfen, die Online-Plattformen verwenden, um illegale Inhalte wie terroristisches Material oder Material zum sexuellen Missbrauch von Kindern und schädliche Beiträge wie Desinformation zu bekämpfen.
In der Zwischenzeit hat Musk Tausende von Mitarbeitern gestrichen und viele andere traten zurück, einschließlich derjenigen in der Rolle der Inhaltsmoderatorin. Es ist unklar, ob er plant, Personal einzustellen, um die europäischen Regeln einzuhalten.
„Da Musk sich bemüht, Geld zu sparen, Gesetze einzuhalten und Werbetreibende an Bord zu halten, stellt sich die Hauptfrage, ob er überhaupt die erforderlichen Ressourcen für die Überwachung von Inhalten bereitstellen wird“, sagte Schaake von Stanford.
„Es ist eine Sache, eine bewusste Entscheidung zu treffen, rassistische Inhalte offen zu lassen, es ist eine andere, sie unbemerkt zu lassen“, weil Teams, die Inhalte überwachen, „einfach nicht da sind“, sagte sie.