WASHINGTON (AP) – Präsident Joe Biden arbeitet an einer Wiederbelebung der Fertigung – und trägt sogar dazu bei, Fabrikarbeitsplätze auf republikanischem Territorium unter dem Glauben zu bringen, dass dies das Vertrauen in die US-Demokratie wiederherstellen kann.
Die jüngste Entwicklung kam am Dienstag, als der Chiphersteller Micron eine Investition von bis zu 100 Milliarden US-Dollar über die nächsten mehr als 20 Jahre ankündigte, um ein Werk im Bundesstaat New York zu bauen das könnte 9.000 Fabrikarbeitsplätze schaffen. Es ist eine Verpflichtung, die in einem GOP-Kongressbezirk eingegangen wurde, die Biden und das Unternehmen dem kürzlich erlassenen 280-Milliarden-Dollar-CHIPS- und Wissenschaftsgesetz zugeschrieben haben.
„Heute ist ein weiterer Sieg für Amerika und eine weitere massive Neuinvestition in Amerika, die von meinem Wirtschaftsplan angetrieben wird“, sagte Biden in einer Erklärung. „Gemeinsam bauen wir eine Wirtschaft von unten nach oben und von der Mitte nach außen auf, in der wir die Kosten für unsere Familien senken und es hier in Amerika richtig machen.“
Biden hat seine Präsidentschaft auf einen, wie er es nennt, „historischen Produktionsboom“ gesetzt, in der Hoffnung, erfolgreich zu sein, wo frühere Präsidenten, Gouverneure und Horden anderer Politiker ein halbes Jahrhundert lang gekämpft haben. Sein Ziel ist es, immer wieder neue Fabriken in Staaten wie Ohio, Idaho, North Carolina und Georgia zu eröffnen – wo die Fußstapfen der Demokraten bestenfalls wackelig sind. Regierungsbeamte sagen, dass sie den Wohlstand über das ganze Land verteilen wollen, anstatt ihn in Zentren extremen Reichtums häufen zu lassen, um die Mittelschicht und ein Gefühl des Stolzes auf das Land selbst zu erneuern.
Der Schub kommt zu einem prekären Zeitpunkt für die Weltwirtschaft. Hohe Inflation in den USA hat Bidens Popularität geschadet und Rezessionssorgen ausgelöst. Ein großer Teil Europas steht vor einem möglichen Abschwung aufgrund des Anstiegs der Energiepreise nach Russlands Invasion in der Ukraine, während der Internationale Währungsfonds gerade das Wachstum in China herabgestuft hat. Die Weltwirtschaft ist von Unsicherheit geprägt, genau wie Biden Investitionen in saubere Energie und Technologie gefordert hat, deren Amortisierung Jahre dauern könnte.
Der Präsident hofft, dass alles, was eine gute Fertigung für die US-Wirtschaft tun kann, sich im Jahr 2022 und darüber hinaus auch als politischer Vorteil für ihn und andere Demokraten herausstellt. Er sagte am Freitag gegenüber Spendern der Demokraten, dass die Investitionen in Fertigung und Technologie bedeuten, dass „wir eine Gelegenheit haben“, die USA zu stärken, wenn in diesem Jahr demokratische Gouverneure und Gesetzgeber gewählt werden.
Vor den Midterm-Wahlen teilt Biden den Wählern mit, dass wegen ihm bereits eine Fabrik-Renaissance begonnen hat. Die Regierung sieht ihre Infrastrukturausgaben, Investitionen in Computerchips und Anreize für saubere Energie als Unterstützung der heimischen Produktion auf beispiellose Weise.
Jüngste wissenschaftliche Studien deuten darauf hin, dass jahrzehntelange Entlassungen aufgrund von Offshoring zum Aufstieg des Republikaners Donald Trump mit seiner Ablehnung von Einwanderung und Welthandel beigetragen haben. Doch viele Autoren der Studien bezweifeln, dass Biden diese demografischen Trends durch das Versprechen von Jobs für Fachkräfte verschwinden lassen kann.
Der demokratische Abgeordnete Ro Khanna aus Kalifornien würde es begrüßen, wenn der Präsident eine landesweite Tour zu Fabrikeröffnungen machen würde, damit seine Politik den Wählern besser in Erinnerung bleiben könnte. Khanna wohnte kürzlich dem Spatenstich für ein 20-Milliarden-Dollar-Werk von Intel in Ohio bei und brachte seine Überzeugung zum Ausdruck, dass der Verlust von Arbeitsplätzen in der Fabrik zu den heutigen politischen Spaltungen beigetragen habe.
Der Kongressabgeordnete aus dem Silicon Valley argumentiert, dass zu viele Amerikaner das Vertrauen in eine Regierung verloren haben, der ihr eigenes Wohlergehen gleichgültig schien, was dazu führte, dass sie Krämer und Autoritäre annahmen, die davon profitierten, Spaltungen in der Gesellschaft auszunutzen und zu vergrößern.
„Wie bekommt man die Jobs der Leute weg und erwartet von ihnen, dass sie an die Demokratie glauben?“ fragt Channa.
Die Fabrikarbeitsplätze sind während Bidens Amtszeit mit 12,85 Millionen auf den höchsten Stand seit 2008 gestiegen, doch die Aufgabe, die Mittelschicht des Landes und seine demokratischen Institutionen zu stabilisieren, ist noch lange nicht abgeschlossen. Der industrielle Mittlere Westen muss die durch die Pandemie abgebauten Fabrikarbeitsplätze noch zurückgewinnen, ganz zu schweigen von jahrzehntelangen Entlassungen, in denen sich die wirtschaftlichen Herausforderungen zu politischen Spannungen entwickelten.
Daten des Arbeitsministeriums zeigen, dass Ohio immer noch 10.000 Fabrikarbeitsplätze unter seinem Niveau vor der Pandemie und 350.000 unter seinem Gesamtniveau im Jahr 2000 liegt. Ähnlich schlecht sind die Zahlen in Michigan, Pennsylvania und Wisconsin – drei Staaten, die der Schlüssel zu Bidens Sieg im Jahr 2020 waren und könnten helfen, bei den Wahlen im November über die Kontrolle des Kongresses zu entscheiden.
Das Weiße Haus sagt, Biden vermeide es, die Amerikaner nur als Verbraucher zu betrachten, die nur an den günstigsten Preisen interessiert sind, und fördert damit das Outsourcing. Stattdessen sind seine Reden mit Gesprächen über Menschen als Arbeiter und die Identität, die ihnen die Arbeit verleiht, verwoben.
Was Biden mit dem diesjährigen Spatenstich vorweisen kann, sind Fortschritte, auch wenn die Gesamtzahl der Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe wahrscheinlich nicht auf den Höchststand von 1979 von 19,55 Millionen zurückkehren wird. Intels Fabrik für Computerchips, die in New Albany, Ohio, gebaut wird, würde 3.000 Arbeitsplätze schaffen. Hyundai würde mit seinem Elektrofahrzeugwerk in Georgia 8.100 Arbeitsplätze schaffen. Wolfspeed, das plant, Siliziumkarbid-Wafer in North Carolina herzustellen, würde 1.800 Arbeitsplätze schaffen.
Jay Timmons, CEO der National Association of Manufacturers, sagte, der Zuwachs an Fabrikarbeitsplätzen spiegele fünf Jahre der Bemühungen wider, beginnend mit den Steuersenkungen von Trump im Jahr 2017 und einschließlich Bidens Investitionen in Infrastruktur und Computerchips sowie Bemühungen, Arbeitsplätze in die USA zurückzubringen nach Unterbrechungen der weltweiten Lieferkette durch die Pandemie.
„Es gibt eine Verpflichtung der Regierung auf allen Ebenen, hier mehr zu tun, und der Wunsch der Hersteller, hier mehr zu tun“, sagte Timmons.
Der Ökonom des Massachusetts Institute of Technology, Daron Acemoglu, begrüßte die Pläne des Präsidenten, die Fabrikarbeit im ganzen Land auszuweiten. Es sei noch zu früh, um zu sagen, ob die Regierung erfolgreich sei, sagte er, aber Biden stellt die einst gängige Meinung von Ökonomen in Frage, dass wenig getan werden könne, um die Fabrikarbeit in den USA auszuweiten
„Ich glaube, der Präsident hat Recht“, sagte Acemoglu, der Co-Autor des Buches „Why Nations Fail“. „‚Gute Jobs‘, die angemessene Löhne zahlen, Arbeitsplatzsicherheit bieten, Karrierechancen bieten und ein Gefühl von Leistung und Würde verleihen, sind wichtig für den Mittelstand und den gesellschaftlichen Zusammenhalt.“
Neue wissenschaftliche Untersuchungen, die im September veröffentlicht wurden, deuten darauf hin, dass die Verlagerung von Fabrikjobs dazu führte, dass sich weiße Männer als Opfer fühlten, und dem Aufstieg der Beschwerdepolitik Platz machte, die dazu beitrug, Trumps Aufstieg unter den republikanischen Wählern zu befeuern. Diese Bewegung wiederum hat Wahlverleugnung und politische Gewalt hervorgebracht, von der Biden wiederholt gesagt hat, dass sie „ein Dolch an der Kehle unserer Demokratie“ sei.
Die Untersuchung von 3.500 US-Bürgern ergab, dass der Verlust von Arbeitsplätzen in Fabriken aufgrund der Automatisierung unter den Wählern weniger umstritten ist als das Offshoring, das bei Weißen eine „Selbstbezichtigung“ auslöste, die eher „das Offshoring als einen größeren Gesamtschaden für die Menschen betrachteten amerikanischen Wirtschaft und der Position der USA in der Welt.“
Einer der Autoren der Studie, Leonardo Baccini von der McGill University, erwartet immer noch, dass die Zahl der Arbeitsplätze in Fabriken schrumpfen wird, obwohl ein Rückgang, der hauptsächlich auf die Automatisierung zurückzuführen ist, für demokratische Kandidaten weniger schädlich wäre. Er geht weiterhin davon aus, dass Fabrikarbeitsplätze langfristig verloren gehen, da sich die fortgeschrittenen Volkswirtschaften mehr auf produktive Dienstleistungen konzentrieren, um das Wachstum aufrechtzuerhalten.
„Aus wirtschaftlicher Sicht ist der Rückgang der US-Produktion unvermeidlich und eigentlich eine gute Sache“, sagte Baccini. „Jeder Versuch, diesen Strukturwandel mit Protektionismus und staatlichen Subventionen zu stoppen, dürfte nach hinten losgehen.“
J. Lawrence Broz, Politikwissenschaftler an der University of California San Diego, war Mitautor einer Forschungsarbeit aus dem Jahr 2019, in der festgestellt wurde, dass die populistische Unterstützung in Gemeinden am stärksten war, die einen langfristigen wirtschaftlichen und sozialen Niedergang erlebten, im Gegensatz zu den Superstar-Städten, in denen Technologie, Finanzen und hochqualifizierte Arbeitskräfte waren Magneten für Reichtum.
„Es ist unwahrscheinlich, dass die jüngsten Bemühungen zur Wiederansiedlung von Arbeitsplätzen in der Fertigung die beabsichtigten Auswirkungen haben werden, weder wirtschaftlich noch politisch“, sagte Broz. „Die neuen Fabriken werden keine große Zahl von weniger qualifizierten Arbeitern beschäftigen, sodass weiße Industriearbeiter genauso wütend sind wie jetzt.“
Das bedeutet, dass der zugrunde liegende Test von Bidens Agenda darin bestehen könnte, ob genügend Arbeiter ausgebildet werden können, um die Bedürfnisse eines Fertigungssektors mit höheren Standards zu erfüllen als auf dem Höhepunkt seiner Dominanz im 20. Jahrhundert.