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Die Einführung eines umstrittenen Gesundheitspasses durch Frankreich hat sich im Umgang mit Bedrohungen durch die hohe Impfskepsis und die Delta-Variante als erfolgreich erwiesen – und bietet Emmanuel Macron gleichzeitig eine nützliche politische Karte, die er vor den Präsidentschaftswahlen im April spielen kann.
Die französische Regierung kündigte am Mittwoch an, die Voraussetzung für einen Gesundheitspass zu verlängern (Hygiene passieren) für den Zugang zu den meisten öffentlichen Räumen, möglicherweise bis zum 31. Juli 2022. Der Pass ist für alle erforderlich, die Zugang zu Fernverkehrsmitteln oder Veranstaltungsorten wie Restaurants, Cafés, Bars, Kinos, Museen und Sportstadien haben.
Der Pass besteht aus einem QR-Code, der entweder beweist, dass jemand vollständig geimpft wurde, sich in den letzten sechs Monaten von Covid erholt hat oder ein negatives Ergebnis eines PCR- oder Antigentests in den letzten 48 Stunden erhalten hat.
Weitere erschwerende Angelegenheiten für ungeimpfte, Coronavirus-Tests werden in Frankreich ab Donnerstag nicht mehr kostenlos sein. Diejenigen, die sich bisher gegen die Impfung entschieden haben, müssen nun für jeden Test bezahlen, der zum Betreten öffentlicher Räume erforderlich ist.
„Ein mutiger Schritt“
Als die Einführung von Impfstoffen in Frankreich Anfang dieses Jahres stockte, wurde ein Gesundheitspass zum Nachweis des Impfstatus als eine der vorgeschlagenen Maßnahmen vorgeschlagen, die es der französischen Gesellschaft ermöglichen würden, zu einem Gefühl der Normalität zurückzukehren.
Viele Beobachter machten sich jedoch Sorgen über die hohe Impfgegner-Stimmung in Frankreich, die zu den höchsten der Welt gehört. Eine im November 2020 veröffentlichte Ipsos-Umfrage gefunden dass 46 Prozent der französischen Erwachsenen sagten, sie würden eine Coronavirus-Impfung ablehnen – verglichen mit 21 Prozent in Großbritannien und 30 Prozent in Deutschland. Im Vorjahr hatte eine Gallup-Umfrage ergeben, dass jeder dritte Franzose alle Impfstoffe für gefährlich hielt – der höchste Anteil in den 144 untersuchten Ländern.
Dieser Zustand veranlasste Macron, vorsichtig vorzugehen – vor allem, weil ihn die Hauptangriffslinie seiner Kritiker lange Zeit als distanzierte technokratische Elite darstellte. Diese Wahrnehmung trug dazu bei, die Proteste der Gelbwesten 2018 anzuheizen, die wichtigste Krise seiner Präsidentschaft vor der Pandemie.
So waren viele überrascht, als Macron im Juli den Gesundheitspass enthüllte. “Es war ein mutiger Schritt”, sagte Andrew Smith, Professor für französische Politik an der University of Chichester.
Tatsächlich brachen Proteste gegen den Gesundheitspass aus – mehr als 100.000 gingen auf dem Höhepunkt der Demonstrationen auf die Straße, die jeden Samstag in ganz Frankreich trotz schwindender Zahlen fortgesetzt werden.
Einige Demonstranten und Politiker haben den Gesundheitsübergang angeprangert Bedenken hinsichtlich der bürgerlichen Freiheit während Verschwörungstheorien sowohl über die Pandemie als auch über den Impfstoff viele andere motiviert haben. Populistische Brandstifter an beiden Extremen des Spektrums haben den größten Teil der politischen Opposition gegen den Pass bereitgestellt: National Rally (Rassemblement National) Anführerin Marine Le Pen ganz rechts werfen der Gesundheitspass von vornherein als „Rückschritt für individuelle Freiheiten“; linksextremes Frankreich ungebeugt (La France Insoumise) Führer Jean-Luc Mélenchon denunziert als „Machtmissbrauch“.
„Sicher ein Erfolg“
Umfragen haben jedoch immer wieder ergeben, dass rund zwei Drittel der Franzosen Macrons Gesundheitspass unterstützen. Trotz ihrer Sichtbarkeit auf den Straßen französischer Großstädte an aufeinanderfolgenden Wochenenden in den letzten Monaten machen die Gegner der Maßnahme nur 20 bis 25 Prozent der Bevölkerung aus, zeigen Umfragen.
Am wichtigsten ist, dass die Impfrate in Frankreich durch den Covid-Pass gestiegen ist. Mehr als eine Million Menschen vereinbarten in den 24 Stunden nach Macrons Ankündigung am 12. Juli, dass ab August ein Gesundheitspass für öffentliche Einrichtungen erforderlich ist, einen Impftermin. Fast 10 Millionen Menschen erhielten im darauffolgenden Monat eine erste Dosis.
Als Macron den Gesundheitspass zum ersten Mal enthüllte, hatten nur 54 Prozent der französischen Bevölkerung eine Dosis erhalten. Jetzt ist diese Zahl auf 75 Prozent gestiegen, mit Frankreich überspringen vor Großbritannien, den USA und Deutschland im Impfrennen.
Der Präsident führte die Maßnahme inmitten eines alarmierenden neuen Anstiegs bestätigter Covid-Fälle ein, als sich die hoch übertragbare Delta-Variante in Frankreich durchsetzte. Dieser Anstieg erreichte seinen Höhepunkt, als der gleitende 7-Tage-Durchschnitt bestanden 25.000 im August – aber versank auf weniger als 4.000 bis zum 13. Oktober, nachdem der Aufschwung bei den Impfungen gegriffen hatte.
„Der Gesundheitspass kann durchaus als Erfolg gewertet werden“, sagte Smith. “Es ermöglichte der Macron-Regierung, eine sehr schlimme Covid-Welle umzukehren, die Frankreich schwer traf.”
„Es gibt definitiv einen Zusammenhang zwischen den Menschen, die lernen, mit dem Pass zu leben – und der Erkenntnis, dass es sich um eine kleine Unannehmlichkeit handelt, die zu einem großen Gefühl von Sicherheit und Freiheit geführt hat – und der Akzeptanz von Impfungen“, fuhr Smith fort. „Die Erfahrung hat gezeigt, dass viele der Panikmache über Impfstoffe und der Pass lächerlich sind – und auf diese Weise hat der Gesundheitspass dazu beigetragen, eine breitere Zurückhaltung gegenüber einer Impfung zu überwinden, außer bei einem Kern von Menschen, für die jede Maßnahme zu weit gehen würde .“
Dieser Effekt wird sich wahrscheinlich fortsetzen, da die Menschen ab dem 15. Oktober für Covid-Tests bezahlen müssen, fügte Smith hinzu. „Ich denke, es wird die Impffaulen ermutigen, insbesondere unter jungen Menschen; Viele werden das Gefühl haben, dass es in erster Linie nützlich ist, einen Impfstoff zu nehmen, um vollständig wieder normal zu werden – insbesondere im Winter, wenn die Menschen mehr Zeit im Haus verbringen.“
Ein Segen für Macron?
Einige sehen Macrons Einführung des Gesundheitspasses auch als politischen Schritt vor den Präsidentschaftswahlen im April – mit dem Ziel, seine Glaubwürdigkeit als starker Führer zu stärken, der einen mutigen Schritt unternahm, um Frankreich aus der Covid-Krise zu ziehen.
Obwohl der Präzedenzfall zeigt, dass die französischen Präsidentschaftswahlen schockierende Wendungen charakterisieren, ist Macron derzeit auf dem besten Weg, die Wiederwahl zu erreichen, indem er sich im zweiten Wahlgang gegen Le Pen durchgesetzt hat Umfrage-Aggregat von Politico. Die französischen Präsidentschaftswahlen bestehen aus zwei Runden im Abstand von zwei Wochen.
So gesehen ist der Erfolg des Gesundheitspasses bei der Förderung von Impfungen – inmitten von Massenprotesten, bei denen verschwörerische Randfiguren prominent vertreten – scheint ein potenzieller Gewinn für Macron zu sein, wenn er sich den politischen Extremen im Wahlkampf stellt.
„Der Pass erlaubt Macron, sich auf die Seite der wirtschaftlichen Erholung, der Wissenschaft und sogar der Normalität zu stellen – und lässt Gegner der Maßnahme wie Gegner dieser Dinge aussehen“, wie Smith es formulierte. „Deshalb sieht Macron für diesen Schritt nicht nur mutig, sondern auch klug aus, denn es war ein Moment, in dem er für eine große schweigende Mehrheit sprach, die eine Rückkehr zur Normalität wünschte. Es war eine erfolgreiche und erwachsene Reaktion auf die Krise der öffentlichen Gesundheit, die Macrons politische Gegner weniger erwachsen erscheinen ließ – sogar weniger nützlich.“