Die französische Regierung hat die Landwirtschaft in ihre Liste der Sektoren mit „Personalmangel“ aufgenommen, um die Anwerbung von Nicht-Europäern zu erleichtern, die bereits illegal in Frankreich arbeiten, und so die Arbeitskräftelücke zu schließen.
Die Aufnahme der Landwirtschaft in die Liste der Berufszweige mit „Unterbesetzung“ war ein Versprechen des französischen Premierministers Gabriel Attal als Reaktion auf die Unzufriedenheit der Landwirte.
Diese Bestimmung gilt für angestellte Landwirte – Viehzüchter, Gemüsegärtner, Gärtner, Winzer und Baumzüchter – in gleicher Weise wie für Arbeitsplätze in der Hotel- und Gastronomiebranche oder im Baugewerbe.
Die FNSEA, Frankreichs größter Landwirtschaftsverband, setzt sich seit langem für die Einbeziehung der Landwirtschaft in die Mangelsektoren ein, um jedes Jahr einige der 70.000 offenen Stellen in Frankreich zu besetzen, insbesondere während der Obst- und Gemüseernte.
Die Gewerkschaft verwies auf „einen europäischen Wettbewerb bei den Arbeitskosten“, der die Rekrutierung von Personal für körperlich anstrengende, oft niedrig entlohnte Jobs erschwert.
„Es gibt zu viele Landwirte, zu viele Baumzüchter, zu viele Produzenten, die uns sagen, dass sie nicht ernten können, weil sie keine Saisonarbeiter finden. „Es ist eine Frage der Souveränität und Wettbewerbsfähigkeit unserer Produzenten“, sagte Landwirtschaftsminister Marc Fesneau auf einer Pressekonferenz am 21. Februar und kündigte die Maßnahme im Vorfeld an Salon de l’Agriculture Mainstream-Landwirtschaftsveranstaltung.
Das Dekret wurde am Samstag (2. März) im französischen Amtsblatt veröffentlicht.
Konkret müssen irreguläre Migranten, die die Aufenthaltsgenehmigung beantragen, nun nachweisen, dass sie sich seit drei Jahren (statt bisher 10) in Frankreich aufhalten, und 12 Gehaltsabrechnungen (statt 24) vorlegen. Nach Erhalt wird die Arbeitserlaubnis für einen verlängerbaren Zeitraum von einem Jahr ausgestellt.
Unterschiedliche Gesetzgebung und Ansätze in der EU
Auch andere EU-Länder unternehmen Schritte zur Legalisierung des Status ausländischer Arbeitnehmer, um Arbeitskräftemangel auszugleichen.
Deutschland, das versprochen hat, jedes Jahr 400.000 Fachkräfte anzuziehen, hat einen Plan genehmigt, der Einwanderern ohne Papiere den Zugang zu professionellen Sprach- und Integrationskursen erleichtern soll.
„Während Covid hat Deutschland ganze Flugzeuge zur Hopfenernte gechartert. Es besteht eine sehr starke Nachfrage und der Wunsch, die Lücke für diese „schmutzigen, gefährlichen und erniedrigenden“ Jobs zu schließen, die die Europäer nicht mehr ausüben wollen“, erklärte Virginie Guiraudon, Forschungsdirektorin am CNRS, ansässig am Zentrum für Europäische Studien Sciences Po Paris.
Italien, das eine alternde Bevölkerung hat, hat laut dem Forscher auch spezielle Aufenthaltsgenehmigungen eingeführt, um die Regularisierung bereits im Land befindlicher Arbeitnehmer zu fördern.
Spanien nutze unterdessen bilaterale Abkommen mit Maghreb-Ländern, um die Ankunft von Arbeitskräften zu organisieren, fügte Guiraudon hinzu.
Entsprechend ein Bericht Nach Ansicht des Europäischen Parlaments rekrutiert Nordeuropa immer noch hauptsächlich europäische Arbeitskräfte aus ost- und mitteleuropäischen Ländern. Viele der 300.000 Saisonarbeiter in der Landwirtschaft in Deutschland kommen aus Polen und Rumänien.
In Südeuropa, einschließlich Frankreich, geht der Trend dahin, Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Ländern einzustellen. Nach Angaben der Generaldirektion für Ausländer in Frankreich (DGEF) hat Frankreich insgesamt 22.000 Saisonarbeitsgenehmigungen an Nicht-EU-Bürger ausgestellt, verglichen mit 1.000 im Jahr 2012. Heute sind 75 % der französischen Saisonarbeiter Marokkaner.
Von der EU gefördert
Ein kürzlich Bericht Die Europäische Kommission fordert eine „gezielte Arbeitsmigration aus Drittstaaten, um den Arbeitskräftemangel in bestimmten Qualifikationsbereichen zu verringern“.
Auch der Ausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Europäischen Parlaments veröffentlichte eine Studie forderte 2019 eine „Stärkung der Integration von Saison- und Wanderarbeitern in die lokalen Gemeinschaften“.
Während der Anteil ausländischer Arbeitnehmer im EU-Agrarsektor nach wie vor gering ist (weniger als 5 %), spielen Saisonarbeiter – und insbesondere Wanderarbeiter – „eine wesentliche Rolle bei der Bewältigung periodischer Nachfragespitzen nach Arbeitskräften“, sagten die Abgeordneten.
Angesichts der Tatsache, dass jedes Jahr eine Million Saisonarbeiter auf den Feldern helfen, forderten die Abgeordneten die EU auf, Arbeitsmigranten besser zu integrieren, „eine mögliche Lösung für die Landflucht“ der Europäer.
Während die linken Parteien scheinbar vorsichtig dafür sind, wurde die Entscheidung der französischen Regierung von der extremen Rechten Frankreichs rundweg abgelehnt, weil sie befürchteten, dass sie die Masseneinwanderung von außerhalb Europas fördern würde.
Die gemäßigte Rechte (LR) ist dagegen gespaltener. Während die meisten Vorsitzenden der Partei gegen den Schritt sind, erklärte Céline Imart, Nummer zwei auf der Liste für die Europawahl, dass es für die Landwirte „ein Schritt in die richtige Richtung“ sei.
Für die FNSEA wird die Legalisierung des Status von Einwanderern einen besseren Rahmen für Saisonverträge schaffen und „Situationen vermeiden, die Arbeitnehmer in Bedingungen bringen, die für unseren Beruf moralisch inakzeptabel sind“.
[Edited by Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]
