Der deutsche Finanzplatz setzte sich gegen die Konkurrenz von acht anderen durch, während die EU den letzten Schliff für die Reform des schmutzigen Geldes gibt.
WERBUNGFrankfurt hat das Rennen um den Sitz der prestigeträchtigen neuen Anti-Geldwäsche-Behörde der EU, AMLA, gewonnen, dem Kernstück der Reformen, die auf eine Reihe von Skandalen um schmutziges Geld folgten.
Der deutsche Finanzplatz setzte sich in einem Abstimmungsverfahren am Donnerstagabend (22. Februar) gegen die Konkurrenz von Großstädten wie Paris, Madrid und Rom durch und könnte einen neuen Präzedenzfall für die künftige Ansiedlung von EU-Agenturen schaffen.
„Wir haben in den letzten Jahren so viele Weckrufe erlebt, wenn es darum geht, dass schmutziges Geld durch den Mainstream des Finanzsystems gespült wird“, sagte Mairead McGuinness von der Europäischen Kommission gegenüber Reportern. „Heute Abend beantworten wir diese Anrufe.“
Die Sitzwahl ist das letzte verbleibende Element einer EU-Reform, die Beschränkungen für große Bargeldtransaktionen und neue Identitätsprüfungen für Fußballagenten und -sponsoren vorsieht.
Es folgt ein Skandal, in dem sich die Danske Bank schuldig bekannte, Hunderte Milliarden an schmutzigen russischen Geldern über ihre Niederlassung in Tallinn gewaschen zu haben, sowie der Zusammenbruch von Kreditgebern wie Maltas Pilatus und Lettlands ABLV.
Agenturen
Während große EU-Institutionen wie die Kommission und das Parlament ihren Sitz in Brüssel, Luxemburg und Straßburg haben, sind ihre Agenturen, die sich mit eher spezialisierten oder analytischen Aufgaben befassen, über den gesamten Block verstreut.
Die Länder befürworten im Allgemeinen die Idee, die Großzügigkeit der EU zu verbreiten und die Entscheidungsfindung näher an die eigene Heimat zu verlegen, doch weit verstreute Gremien können Schwierigkeiten haben, Personal zu gewinnen.
Der Standort der EU-Agenturen wurde in der Vergangenheit von den Mitgliedsstaaten der Union im EU-Rat festgelegt und war so hart umkämpft, dass in einem aktuellen Fall, der Europäischen Arzneimittel-Agentur, per Losentscheid entschieden werden musste.
Das änderte sich, nachdem EU-Richter entschieden hatten, dass die Abgeordneten das gleiche Mitspracherecht haben sollten – was zu einem Prozess führte, in dem sowohl das Europäische Parlament als auch der Rat jeweils 27 Stimmen erhielten.
Klares Ergebnis
Angesichts der neun Kandidaten für die AMLA waren die Beamten selbst bis zum letzten Moment nicht davon überzeugt, dass es ein klares Ergebnis geben würde.
„Der Prozess ist etabliert, um einen Gewinner zu finden, aber wir werden sehen, ob der Prozess erfolgreich sein wird“, sagte Vincent Van Peteghem, der belgische Finanzminister, der derzeit den Vorsitz des Rates innehat, am Dienstag gegenüber Euronews.
In der Praxis scheint der Rat den Deal ausgefeilt zu haben und auf eine Art und Weise zu verhandeln, die Frankfurts Sieg praktisch garantierte.
In der letzten Runde der geheimen Abstimmung erhielt Frankfurt 28 Stimmen, Madrid 16, Paris sechs und Rom vier, sagte die führende Abgeordnete Eva Maria Poptcheva (Spanien/Renew Europe) gegenüber Reportern, und es scheint nicht der Favorit der Abgeordneten gewesen zu sein Auswahl.
„Deutschland hat in Bezug auf den Rahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche nicht die besten Ergebnisse erzielt“, sagte Poptcheva und verwies auf ein Kriterium, das für den Gesetzgeber als wichtig erachtet wurde – obwohl sie die jüngsten Reformen im Inland begrüßte.
Der neue Prozess sei „kein rechtlicher Präzedenzfall“, aber er sei „wahrscheinlich einer, der grundsätzlich funktioniert“, sagte Poptcheva – Bemerkungen, die darauf hindeuten, dass die Union ein ähnliches System nutzen könnte, um künftige Behörden auszuwählen, die sich mit Sanktionen oder sexuellem Missbrauch von Kindern befassen.
Hinterzimmer-Deals?
Es ist nicht klar, welche Hinterzimmerabsprachen getroffen wurden, um Deutschlands Triumph zu sichern. Irland, das Dublin als Kandidaten vorgeschlagen hat, könnte getröstet sein, wenn Finanzminister Paschal Donohoe seine angebliche Bewerbung um die Leitung des Internationalen Währungsfonds gewinnt, eine Rolle, die traditionell einem Europäer zukommt. Weitere Bieter waren Riga, Vilnius, Wien und Brüssel.
In der Praxis könnte die Entscheidung, sich für einen großen Finanzplatz zu entscheiden, auch praktische Überlegungen widerspiegeln, da AMLA für die direkte Aufsicht über 40 der risikoreichsten Banken der Union verantwortlich ist.
Die Frankfurter Entscheidung „wird der neuen Agentur sofortigen Zugang zu einer hervorragenden Finanz- und Aufsichtsarchitektur verschaffen“, sagte Enrico Aresu, Leiter Compliance-Lösungen für Deutschland, Österreich und die Schweiz bei Moody’s Analytics, in einer Erklärung und fügte hinzu: „Mit der Europäischen Zentralbank.“ am selben Ort wird die Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen Banken- und Geldwäscheaufsichtsbehörden erleichtern.“