Während die Bundesregierung davon ausgeht, dass ihre am Mittwoch (7. Februar) verabschiedete internationale digitalpolitische Strategie die Verhandlungsmacht auf der internationalen Bühne stärken und gleichzeitig demokratische Werte wahren und den Zugang zum Internet ohne Zensur gewährleisten wird, beklagen Experten das Fehlen konkreter Maßnahmen.
Die internationale Digitalstrategie, die im vergangenen Oktober erstmals mit Experten im Digitalausschuss des Bundestags diskutiert wurde, umfasst neun Leitprinzipien: Schutz der Menschenrechte online und offline, Hinwirken auf ein weltweit offenes und sicheres Internet, Unterstützung des sicheren grenzüberschreitenden Datenverkehrs, Gestaltung internationaler Standards , Stärkung der globalen digitalen Infrastruktur, Intensivierung von Partnerschaften mit gleichgesinnten Ländern, Minderung von Risiken in der Technologielieferkette, Förderung innovationsfreundlicher Regeln und Nutzung der Digitalisierung zur Bewältigung globaler Herausforderungen.
„Die jetzt von der Bundesregierung vorgelegte Strategie ist ein Plädoyer für Demokratie und Freiheit, Wohlstand, Nachhaltigkeit und Resilienz im globalen digitalen Zeitalter“, erklärte Volker Wissing, Bundesminister für Digitales.
Obwohl die Nachricht weitgehend begrüßt wird, sind nicht alle völlig davon überzeugt, dass sie weit genug geht.
„Unter dem Strich steht in erster Linie eine Absichtserklärung der Bundesregierung, sich weiterhin in der internationalen Digitalpolitik zu engagieren und über alle Ressorts hinweg einen kohärenten, gemeinsamen Ansatz zu verfolgen“, sagte Christoph Tovar, Referent für Außen- und Innovationspolitik des Bitkom, der ebenfalls anwesend war das Expertentreffen im Oktober, sagte Euractiv.
„In jedem Fall sind noch konkrete neue Maßnahmen erforderlich“, fügte Tovar hinzu.
Auch Daniel Voelsen, Experte für Cybersicherheit bei der Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), sieht in der Strategie mangelnde Prioritäten.
„Ohne eine Reihe von Prioritäten wird es schwierig sein, Entwicklungen in der internationalen Digitalpolitik aktiv zu beeinflussen und zu gestalten“, sagte Voelsen gegenüber Euractiv.
Politischer Machtkampf
Die neue Strategie erkennt auch an, dass Autokraten digitale Technologien nutzen, um die globale Ordnung zu stören.
Im Digitalausschuss des Bundestags äußerten Experten im Oktober, dass die Vereinten Nationen zunehmend in liberale Demokratien und autoritäre Regime gespalten seien.
Beispielsweise wurde die Cybercrime-Konvention Ende 2017 von Russland vorgeschlagen und trotz des Widerstands westlicher liberaler Demokratien im November 2019 angenommen, was die Unterstützung anderer autoritärer Regime, darunter Weißrussland, China, Nordkorea und Venezuela, erhielt.
Die derzeit laufende Abschlusssitzung, die am Freitag (9. Februar) endet, brachte bisher keine konkreten Ergebnisse. Insbesondere der Privatsektor und die Zivilgesellschaft halten den Text für schwerwiegende Mängel, während die UN-Mitgliedstaaten in wesentlichen Teilen des Entwurfs, etwa dem Schutz personenbezogener Daten, uneinig sind.
Im Dezember wurde die Verhandlungsposition der EU kritisiert, weil sie die europäischen Werte und Interessen nicht vertrete.
„In der Vergangenheit hat die Bundesregierung jedoch oft zu inkohärent und zögerlich gehandelt“, sagte Tovar gegenüber Euractiv und fügte hinzu, dass eine der zentralen Empfehlungen an die Bundesregierung eine klare Richtung für die neue Strategie sei.
Voelsen schlug vor, dass die Strategie den inkohärenten Ansatz lösen könnte, indem man sie während solcher Verhandlungen anwendet.
„Neben den Verhandlungen über den Global Digital Compact, die im Februar beginnen werden, sind die Verhandlungen über eine „Cybercrime-Konvention“, die nun möglicherweise auf ihren Abschluss zusteuert, eine Gelegenheit, die Strategie in die Praxis umzusetzen“, sagte Voelsen gegenüber Euractiv.
Demokratische Werte werden angegriffen
Autoritäre Staaten ergreifen zunehmend Maßnahmen, um ihre eigenen Menschenrechtsverletzungen zu verbergen, Wahlen zu beeinflussen oder unliebsame Meinungen zu zensieren. Die in Washington ansässige NGO Freedom House berichtet, dass sich die weltweite Internetfreiheit im Jahr 2023 zum 13. Jahr in Folge verschlechtert hat.
Ein Teil dieser digitalen Unterdrückung umfasst auch KI, da autoritäre Regierungen maschinelles Lernen nutzen, um unliebsame Kommentare als Methode zur Informationskontrolle zu entfernen und ihre Zensursysteme zu stärken.
Um sicherzustellen, dass die globale digitale Ordnung eine Stimme für Demokratie und Freiheit hat, versteht sich Deutschland und Europa als Gestalter.
„Netzwerksperren sind ein Angriff auf die Menschenrechte, dem wir nicht tatenlos zusehen werden“, erklärte Wissing.
Um weltweit ein freies und sicheres Internet zu gewährleisten, plant Deutschland, sein Engagement in multilateralen Plattformen wie der Internationalen Fernmeldeunion (ITU), dem Internet Governance Forum (IGF), der Kommission für Wissenschaft und Technologie der Vereinten Nationen für Entwicklung (CSTD) und dem Internet zu verstärken Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) und der Internet Engineering Task Force (IETF).
Um mehr Verhandlungsmacht zu erlangen, will das Digitalministerium seine bilateralen digitalen Dialoge mit gleichgesinnten afrikanischen Ländern weiter ausbauen und plant die Schaffung einer Stelle bei der Ständigen Vertretung bei den Vereinten Nationen in New York.
Das Ministerium kündigte außerdem an, dass im Rahmen des Strategieprozesses im Haushalt 2024 1,5 Millionen Euro für die Stakeholderbeteiligung bereitgestellt werden.
[Edited by Alice Taylor]
