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Die Staats- und Regierungschefs der EU sagten ihren frustrierten Amtskollegen auf dem Balkan auf einem Gipfel am Mittwoch, der Block sei weiterhin entschlossen, sie beitreten zu lassen, boten jedoch keine konkreten Fortschritte bei ihren ins Stocken geratenen Beitrittsgesuchen.
Der 27-köpfige Club sprach bei einer regennassen Versammlung im slowenischen Schloss Brdo, das derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, über wirtschaftliche Unterstützung in Milliardenhöhe für seine östlichen Nachbarn.
Brüssel möchte zeigen, dass es die größte Hoffnung der Region bleibt.
Doch bei dem Treffen mit den Staats- und Regierungschefs von Albanien, Bosnien, Serbien, Montenegro, Nordmazedonien und Kosovo auf dem mühsamen Weg zur Mitgliedschaft wird es keine Durchbrüche geben.
Und es wächst die Sorge, dass die Frustration über das jahrelange Warten einige Kandidatenländer Russland und China näher bringen könnte.
“Wir wollen eine ganz klare Botschaft senden und diese Botschaft ist, dass der Westbalkan zur Europäischen Union gehört, wir wollen sie in der Europäischen Union”, sagte EU-Kommissionschefin Ursula von der Leyen bei ihrer Ankunft zu den Gesprächen.
“Wir sind eine europäische Familie… und ich bin fest davon überzeugt, dass wir das gleiche Schicksal teilen”, sagte sie.
‘Hand ausstrecken’ oder sonst
Der EU-Erweiterungsschub – einst eine Schlüsselpolitik für den Block – ist in den letzten Jahren zum Erliegen gekommen. Einige reichere Mitglieder befürchten, eine neue Migrationswelle auszulösen, und einige Bewerber kämpfen mit den erforderlichen Reformen, insbesondere bei demokratischen Normen.
“In Lettland war der Beitritt zur Europäischen Union der entscheidende Weg, um Reformen zu ermöglichen, und auf dem Westbalkan gibt es natürlich noch einiges zu tun”, sagte der lettische Premierminister Arturs Krisjanis Karins.
Er warnte jedoch, “entweder Europa streckt die Hand aus und zieht diese Länder zu uns, oder jemand anderes wird die Hand ausstrecken und die Länder in eine andere Richtung ziehen”.
Dies spiegelte die zunehmende Besorgnis der EU über die Einbrüche Moskaus und Pekings wider, die Millionen von Coronavirus-Impfstoffen in die Region geschickt haben.
Moskau hat tiefe kulturelle Beziehungen zu anderen orthodoxen Nationen, während Peking der Region große Kredite gewährt hat, darunter eine umstrittene 1 Milliarde US-Dollar für eine Straße, die Montenegro nur schwer zurückzahlen kann.
Als Reaktion darauf wirbt die EU für ein “beispielloses” Wirtschaftsinvestitionspaket von 30 Milliarden Euro (35 Milliarden US-Dollar) für die Region.
Beamte versprechen auch “greifbare” Verbesserungen für die Menschen auf dem Balkan, wie etwa die Erhöhung der Impfraten auf EU-Niveau in diesem Jahr und die Abschaffung der Telefon-Roaming-Gebühren.
Dies mag für die immer noch kränkelnden Beitrittsländer ein kalter Trost sein, nachdem Frankreich, Dänemark und die Niederlande 2019 zunächst Beitrittsgespräche mit Albanien und Nordmazedonien geführt hatten.
Bulgarien ist seitdem zum Haupthindernis für den Fortschritt geworden und weigert sich, Nordmazedonien wegen eines Streits über Geschichte und Sprache den Prozess in Gang zu setzen.
Die Staats- und Regierungschefs der beiden Länder trafen sich mit Amtskollegen aus Frankreich und Deutschland, aber vor den Wahlen in Bulgarien im nächsten Monat wurden keine Fortschritte erzielt.
„Keine Illusionen“
“Ich mache mir keine Illusionen über einen schnellen EU-Beitritt”, sagte der serbische Präsident Aleksandar Vucic, dessen Land 2009 die EU-Mitgliedschaft beantragt hatte.
“Die politischen Bedürfnisse der EU sind so groß, dass die Balkan-Erweiterung weder ein dominierendes noch ein beliebtes Thema ist.”
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden den Gipfel mit einer Abschlusserklärung abschließen, aber erst nach heftigem Feilschen stimmten sie zu, dass der Block in einem der AFP vorgelegten Entwurf “sein Engagement für den Erweiterungsprozess bekräftigt”.
Diplomaten lehnten eine Forderung Sloweniens ab, sich zu verpflichten, die Aspiranten bis 2030 aufzunehmen.
Brüssel hat im Vorfeld des Gipfels einen kleinen diplomatischen Sieg errungen, indem es ein Abkommen vermittelte, um die Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo zu lindern.
Die ehemaligen Feinde gerieten in Streit, nachdem der Kosovo Autos mit serbischen Kennzeichen das Befahren seines Territoriums verboten hatte.
Der Kosovo erklärte 2008 seine Unabhängigkeit von Serbien, ein Jahrzehnt nach einem Krieg zwischen unabhängigkeitsstrebenden ethnischen albanischen Guerillas und serbischen Streitkräften.
Ungefähr 100 Länder, darunter alle bis auf fünf EU-Mitglieder, erkannten den Schritt an, nicht jedoch Serbien oder seine Verbündeten China und Russland.
Der von der EU vermittelte Dialog zwischen den beiden Nachbarn auf dem Balkan, der vor zehn Jahren eingeleitet wurde, hat keine Normalisierung ihrer Beziehungen erreicht.
(AFP)