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Die Verhandlungsführer des COP27-Klimagipfels in Ägypten näherten sich am Samstag einer bahnbrechenden Einigung über einen Fonds, der armen Ländern helfen soll, die von den Auswirkungen der globalen Erwärmung heimgesucht werden, blieben jedoch verschlossen, wie die Treibhausgasemissionen, die sie antreiben, reduziert werden könnten.
Da ein endgültiges Klimaabkommen bereits mehr als einen Tag überfällig war, waren Vertreter von fast 200 Nationen gespannt auf ein Abkommen, das sie als Fortschritt im Kampf gegen den Klimawandel bezeichnen könnten.
„Wir müssen hier jetzt schnell sein, aber nicht schnell in Richtung eines schlechten Ergebnisses. Nicht schnell, wenn es darum geht, etwas zu akzeptieren, das wir dann jahrelang bereuen“, sagte Eamon Ryan, Irlands Umweltminister.
Frans Timmermans, der Chef der Klimapolitik der Europäischen Union, sagte, die Minister des regionalen Blocks seien bereit, „wegzugehen“, wenn das Abkommen nicht ehrgeizig genug sei. “Wir haben lieber keine Entscheidung als eine schlechte Entscheidung.”
Das Ergebnis des zweiwöchigen Gipfeltreffens in der Kurstadt Sharm el-Sheikh ist ein Test für die weltweite Entschlossenheit, die globale Erwärmung zu bekämpfen, selbst wenn ein Krieg in Europa und eine grassierende Verbraucherinflation die internationale Aufmerksamkeit ablenken.
Ein am Samstag veröffentlichter COP27-Vereinbarungsentwurf bekräftigte frühere Verpflichtungen, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, um den schlimmsten Klimawandel zu verhindern, bot jedoch wenig Beweise für einen erhöhten Ehrgeiz, die zur Erreichung dieses Ziels erforderlichen Emissionssenkungen vorzunehmen.
“Kleiner Sieg”
Tage angespannter Verhandlungen zwischen wohlhabenden und Entwicklungsländern auf dem Gipfel führten am Samstag zu einem Vorschlag, einen Fonds einzurichten, der Ländern zugute kommen soll, die mit irreparablen Schäden durch schwere Stürme, Überschwemmungen, Dürren und Waldbrände fertig werden.
Reiche Länder, darunter die Vereinigten Staaten und jene in Europa, haben sich jahrzehntelang gegen die Idee eines sogenannten Verlust- und Schadensfonds gewehrt, weil sie befürchteten, dass sie dadurch einer rechtlichen Haftung für ihre historischen Treibhausgasemissionen ausgesetzt würden.
„Wir sind zufrieden, dass jetzt zumindest etwas auf dem Teller ist“, sagte Pakistans Nabeel Munir, Verhandlungsführer der G77-Gruppe der Entwicklungsländer, zu dem Vorschlag.
Der Verhandlungsführer von Barbados, Avinash Persaud, nannte den Vorschlag einen „kleinen Sieg für die Menschheit“, der aus der Führung kleiner Inselstaaten und der Solidarität des Rests der Welt resultierte, der die zunehmenden Auswirkungen der Erwärmung erkannte.
„Jetzt müssen wir unsere Anstrengungen für eine Energie-, Verkehrs- und Landwirtschaftswende verdoppeln, die diese Klimaverluste und -schäden in Zukunft begrenzen wird“, sagte Persaud und verwies auf eine Umstellung auf sauberere Energieformen und nachhaltige Landwirtschaft.
Die Verhandlungsführer sagten, die Idee habe breite Unterstützung gefunden, müsse aber mit verstärktem Ehrgeiz gekoppelt werden, um die Emissionen zu senken, die die globale Erwärmung vorantreiben.
„Es ist nicht akzeptabel, dass wir die Folgen des Klimawandels finanzieren, ohne uns gleichzeitig dazu zu verpflichten, an den tatsächlichen Folgen der Emissionen zu arbeiten“, sagte Romina Pourmokhtari, Schwedens Klimaministerin.
China und die Vereinigten Staaten, die beiden größten Emittenten von Treibhausgasen, haben sich bisher zu dem Vorschlag geäußert.
Fossile Brennstoffe
Die EU hatte die Diskussionen Anfang der Woche angekurbelt, indem sie angeboten hatte, den Verlust- und Schadensfonds zu unterstützen, vorausgesetzt, große Umweltverschmutzer, darunter China, zahlen in ihn ein und die Länder verstärken auch ihre Bemühungen zur Reduzierung der Emissionen. Es war noch nicht klar, ob die Auflagen der EU erfüllt würden.
Der am Samstag vom UN-Klimabüro veröffentlichte COP27-Abkommensentwurf enthielt beispielsweise keinen von Indien und der EU geforderten Hinweis, die Nutzung „aller fossilen Brennstoffe“ schrittweise einzustellen. Stattdessen forderte sie die Länder auf, nur Kohle, den umweltschädlichsten fossilen Brennstoff, aus dem Verkehr zu ziehen, wie im letztjährigen Glasgower Klimapakt vereinbart.
„Das ist sicherlich eine Enttäuschung, wenn man bedenkt, wie wichtig es ist, dies mit allen fossilen Brennstoffen zu tun, um unter 1,5 °C zu bleiben“, sagte David Waskow, internationaler Klimadirektor des World Resources Institute.
Während der elfstündigen Verhandlungen am Samstagabend gingen die Vereinigten Staaten weiter, um einen „Ausstieg“ aus fossilen Brennstoffen vorzuschlagen, so drei mit der Angelegenheit vertraute Quellen.
Öl- und gasreiche Länder Afrikas und des Nahen Ostens, einschließlich Saudi-Arabien, haben sich gegen Formulierungen ausgesprochen, die auf fossile Brennstoffe abzielen, und waren gegen den US-Vorschlag. In einem Versuch, die gähnende Lücke zwischen den derzeitigen Klimaversprechen und den weitaus tieferen Einschnitten zu schließen, die zur Abwendung eines katastrophalen Klimawandels erforderlich sind, forderte der Entwurf auch die Länder, die dies noch nicht getan haben, auf, ihre Emissionssenkungsziele für 2030 bis Ende 2023 anzuheben.
Einige Verhandlungsführer sind jedoch sehr daran interessiert, dass der Entwurf nicht nur im nächsten Jahr, sondern jedes Jahr für den Rest des Jahrzehnts aktualisiert werden muss, um sicherzustellen, dass die Emissionen so schnell sinken, wie es laut Wissenschaftlern erforderlich ist, um die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abzuwenden.
Einige Aktivisten sagten, der Entwurf biete einige positive Elemente, aber es fehle ihm immer noch an Ehrgeiz. Erschwerend kommt hinzu, dass der US-Klimasondergesandte John Kerry, eine mächtige Kraft in der Klimadiplomatie, am Freitag nach tagelangen bilateralen persönlichen Treffen mit Amtskollegen aus China, der EU und anderen positiv auf COVID-19 getestet wurde.
Kerry konnte am Samstag nicht an persönlichen Verhandlungen teilnehmen, nahm aber per Videotelefon an bilateralen Gesprächen teil, teilte das US-Außenministerium mit. Melden Sie sich hier für den Reuters Sustainable Switch-Newsletter an, um täglich eine umfassende Berichterstattung über die COP27 in Ihrem Posteingang zu erhalten.
(Reuters)