Die VAE gehören zu den Petrostaaten, die Gefahr laufen, die Hälfte ihres Einkommens zu verlieren, da die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen sinkt

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Die Vereinigten Arabischen Emirate sind einer von Dutzenden Petrostaaten, die Gefahr laufen, mehr als die Hälfte ihres erwarteten Einkommens aus fossilen Brennstoffen zu verlieren, während die Welt auf saubere Energie umsteigt, heißt es in einem neuen Bericht.

Die weltweite Nachfrage nach fossilen Brennstoffen könnte steigen Gipfel noch vor Ende 2030, prognostizierte die Internationale Energieagentur (IEA) im Oktober. Aber was bedeutet das für von Öl und Gas abhängige Länder wie die COP28, die die Vereinigten Arabischen Emirate ausrichten?

Wenn es missachtet wird, könnte es zu einer ernsthaften Beeinträchtigung der Staatsfinanzen und zu zunehmenden sozialen Unruhen führen, heißt es in einer heute veröffentlichten Analyse des Finanz-Think Tanks Carbon Tracker.

„Elektrizität wird zur Grundlage unseres gesamten Energiesystems, angetrieben durch sinkende Kosten für Wind, Solar und Batterien“, sagt Guy Prince, leitender Öl- und Gasanalyst und Autor des Berichts.

„Dies stellt eine große Bedrohung für die Öl- und Gasexportländer dar, da die sinkende Nachfrage nach Öl und Gas wahrscheinlich zu einem erheblichen Rückgang der künftigen Einnahmen führen wird.“

Wenn die Nachfrage zurückgeht – mit fallenden Preisen, die durch ein Überangebot noch verstärkt werden – könnten bis zu 40 Petrostaaten zuschauen Öl und Gas Die Einnahmen sinken von erwarteten 17 Billionen US-Dollar (15,6 Billionen Euro) auf nur noch 9 Billionen US-Dollar (8,3 Billionen Euro) in den Jahren bis 2040.

Für 28 kostenintensive Produzenten wie die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien könnte selbst in einem moderaten Übergangsszenario mehr als die Hälfte ihrer erwarteten Einnahmen verloren gehen. Was können sie und der Rest der Welt dagegen tun?

Die Öl- und Gasnachfrage sinkt, während die Welt auf die Klimakrise reagiert

Regierungen auf der ganzen Welt ergreifen als Reaktion auf beispiellose Waldbrände eine strengere Klimapolitik. HitzewellenÜberschwemmungen und Dürren im Zuge der Klimakrise.

Das verbleibende „Kohlenstoffbudget“ – die Menge an CO2, die emittiert werden kann, während die Welt innerhalb der „sicheren“ Grenze einer globalen Erwärmung von 1,5 °C bleibt – geht rapide zur Neige.

Auf der COP28 in diesem Monat drängt die EU auf ein weltweit einzigartiges Abkommen zum Ausstieg aus der „unverminderten“ weltweiten Nutzung fossiler Brennstoffe.

Und wenn die aktuellen politischen Zusagen der Regierung eingehalten werden, schätzt die IEA, dass die Ölnachfrage, die 2019 auf 100 Millionen Barrel pro Tag anstieg, im Jahr 2050 auf 92,5 Mio. Barrel pro Tag und im Jahr 2050 auf 54,8 Mio. Barrel pro Tag sinken wird.

Ungeachtet der Lehren an der Wand haben eine Reihe von Petrostaaten Pläne, die Öl- und Gasproduktion und -exploration zu steigern.

Das staatliche Ölunternehmen der VAE ADNOCSo ist beispielsweise der zehntgrößte Öl- und Gasproduzent der Welt und plant laut aktuellen Daten der Global Oil and Gas Exit List (Gogel) eine enorme Produktionssteigerung.

Wie eng sind die größten Petrostaaten der Welt mit Öl und Gas verbunden?

Die neuen „PetroStates of Decline“ von Carbon Tracker Bericht analysiert 40 Länder mit hoher wirtschaftlicher Abhängigkeit von Öl- und Gaseinnahmen. Darin wird berechnet, wie sehr ihre Regierungen auf Einnahmen angewiesen sind und wie stark diese im Zeitraum 2023–2040 bei einem „moderaten Übergang“ – im Einklang mit der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,8 °C – voraussichtlich sinken werden.

Es wird festgestellt, dass 28 Petrostaaten in diesem Szenario mehr als die Hälfte ihrer erwarteten Einnahmen verlieren würden. Insbesondere:

• Die VAE sind für 40 Prozent ihrer Staatseinnahmen auf Öl und Gas angewiesen, die Produktionseinnahmen könnten jedoch 60 Prozent niedriger ausfallen als erwartet. Saudi-Arabiender weltweit größte Ölexporteur, steht vor einer ähnlichen Situation.
• Sechs afrikanisch Staaten sind äußerst gefährdet, mehr als 60 Prozent ihres Gesamthaushalts sind gefährdet. Dies sind: Nigeria mit 215 Millionen Einwohnern, Angola, Tschad, Kongo, Äquatorialguinea und Gabun. In allen Ländern außer Gabun könnten die Öl- und Gaseinnahmen um über 70 Prozent niedriger ausfallen als erwartet.
• Venezuela ist eines der Länder, die durch die notwendige Energiewende am stärksten gefährdet sind. Laut Carbon Tracker hängen die Staatsfinanzen vollständig von den Einnahmen aus fossilen Brennstoffen ab, und diese könnten über 80 Prozent unter den Erwartungen liegen.

Regierungen erzielen Einnahmen durch staatliche Ölgesellschaften (National Oil Companies, NOCs) und durch die Besteuerung der Öl- und Gasproduktion. Wenn die Nachfrage sinkt, wird ein Großteil der Produktion nicht mehr wirtschaftlich sein und niedrigere Preise werden zu geringeren Einnahmen aus den verbleibenden produzierenden Projekten führen.

Dies wirft ernsthafte Fragen darüber auf, wie Länder weiterhin den Entwicklungsbedürfnissen und Erwartungen ihrer Bevölkerung, insbesondere dieser, gerecht werden können Populationen wachsen.

„In vielen Petrostaaten hat sich eine politische Regelung etabliert, bei der die Bürger hohe Gehälter im öffentlichen Sektor und niedrige oder gar keine Einkommenssteuern sowie einen großzügigen Sozialstaat erwarten“, sagt Guy Prince von Carbon Tracker.

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Es wird erwartet, dass sich die Bevölkerung Afrikas bis 2050 auf 2,5 Milliarden verdoppeln wird, wenn dann jeder vierte Mensch auf der Welt dort leben wird, heißt es in dem Bericht.

„Es ist klar, dass solch schnell wachsende Bevölkerungszahlen in Staaten, die von Öl- und Gaseinnahmen abhängig sind und vergleichsweise weniger entwickelt sind, eine gefährliche Kombination in einer Zukunft mit sinkender Öl- und Gasnachfrage sind“, sagt Prince.

Was können Petrostaaten gegen die sinkende Öl- und Gasnachfrage tun?

„Regierungen sollten keine Zeit damit verschwenden, ihre Abhängigkeit von Einnahmen aus fossilen Brennstoffen zu verringern und Maßnahmen ergreifen, um ihre Volkswirtschaften widerstandsfähiger und besser für eine kohlenstoffarme Zukunft zu machen“, fordert Prince.

Die wichtigste Möglichkeit für Petrostaaten, dem Abschwung durch den Rückgang der Öl- und Gasnachfrage zu entgehen, besteht darin, ihre Wirtschaft zu diversifizieren und in neue Sektoren zu investieren. Der Bericht fordert außerdem ein Ende der Subventionen für den Verbrauch fossiler Brennstoffe, was den Druck auf die Staatsfinanzen verringern wird. Und für eine breitere Steuerbasis, die mehr Einnahmen in die Staatskasse bringt.

Der Vereinigte Arabische Emirate bietet eine bunte Mischung an Beispielen. Laut Carbon Tracker ist Dubai eine erfolgreiche Diversifizierung gelungen. Früher machte Öl mehr als 50 Prozent des BIP des Emirats aus, doch heute sind es weniger als 1 Prozent, da das Emirat eine dynamische Wirtschaft aufgebaut hat, die auch Import- und Exportlogistik, Finanzen, Immobilien und Tourismus umfasst.

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Abu Dhabi – ein weiteres der sieben Emirate der Vereinigten Arabischen Emirate – bleibt jedoch weiterhin stark vom Öl abhängig.

Viele Petrostaaten dürften internationale finanzielle und technische Unterstützung benötigen, um die notwendigen Reformen durchzuführen, heißt es in dem Bericht.

„Die internationale Gemeinschaft hat im Allgemeinen ein klares Interesse daran, Petrostaaten bei diesem Prozess zu unterstützen, sowohl aus Entwicklungsgründen als auch um das sehr reale Risiko von Konflikten und Instabilität abzumildern, wenn diese Länder von der Energiewende hart getroffen werden.“

Es sieht danach aus Gerechte Energiewende-Partnerschaften – die sich bisher auf den Kohleausstieg konzentrierten – als mögliches Modell für die Zusammenarbeit zwischen Ländern.