PEKING (AP) – Präsident Xi Jinping, Chinas einflussreichste Figur seit Jahrzehnten, erhält die Chance, bei einem Parteitreffen weitere Verbündete zu installieren, die seine Vision einer noch dominanteren Rolle in der Wirtschaft für die regierende Kommunistische Partei und einer strengeren Kontrolle über Unternehmer teilen das geht dieses wochenende los.
Die einzige Frage, sagen Ökonomen und politische Analysten, ist, ob Chinas Wirtschaftseinbruch Xi dazu zwingen könnte, seine Begeisterung für eine staatlich geführte Wirtschaft zu dämpfen und Unterstützer der Märkte und Privatunternehmen einzubeziehen, die Arbeitsplätze und Wohlstand schaffen.
Der Kongress wird einen neuen Ständigen Ausschuss, Chinas inneren Kreis der Macht und andere Parteiführer ernennen, nicht Wirtschaftsregulatoren. Diese werden von der zeremoniellen Legislative ernannt, die im März zusammentritt. Aber die Führungsaufstellung wird hervorheben, wer wahrscheinlich die Nachfolge von Ministerpräsident Li Keqiang, dem obersten Wirtschaftsbeamten, antreten und andere Regierungsposten übernehmen wird.
Xi hat zu einer „großen Verjüngung der chinesischen Nation“ aufgerufen, indem er die „ursprüngliche Mission“ der Partei als wirtschaftlicher und sozialer Führer wiederbelebt. Während seiner Amtszeit lag der Schwerpunkt auf der Politik über der Wirtschaft und darauf, die Abhängigkeit von ausländischen Technologien und Märkten zu verringern.
Es wird erwartet, dass Xi versuchen wird, mit der Tradition zu brechen und sich selbst eine dritte fünfjährige Amtszeit als Parteivorsitzender zu verleihen. Ein Bericht, den er auf dem Kongress vorlegen soll, wird wirtschaftliche, handelspolitische und technologische Ziele für mindestens die nächsten fünf Jahre setzen.
Investoren werden nach Anzeichen für „eine stärker vom Privatsektor geführte Wirtschaft“ Ausschau halten. Aber mit Präsident Xi an der Macht wird sich nicht viel ändern“, sagte Lloyd Chan von Oxford Economics. „Alle Reformen werden so durchgeführt, dass sie staatlich geführt werden.“
Die Partei steht vor einer Lawine von Herausforderungen: Ein Zollkrieg mit Washington, Beschränkungen des Zugangs zu westlicher Technologie, eine schrumpfende und alternde Belegschaft, die steigenden Kosten von Pekings Anti-COVID-Strategie und die Sorge der chinesischen Staats- und Regierungschefs um Schulden sind gefährlich hoch.
Das Wirtschaftswachstum rutschte in den ersten sechs Monaten des Jahres 2022 gegenüber einem Jahr zuvor auf 2,2 % ab, weniger als die Hälfte des offiziellen Ziels, was durch ein hartes Vorgehen gegen die Schulden in Chinas riesiger Immobilienbranche und wiederholte Schließungen von Großstädten zur Bekämpfung von Virusausbrüchen beeinträchtigt wurde.
Loyalität gegenüber Xi gilt als Schlüssel zum Aufstieg. Ein potenzieller Kandidat für den Ministerpräsidenten, ein Posten, der normalerweise an den Parteivorsitzenden Nr. 2 oder 3 geht, erklärte seine Treue, indem er im Juli einen Zeitungsartikel veröffentlichte, in dem Xis Name 48 Mal genannt wurde.
„Xi Jinping ernennt lieber Parteiapparatschiks, Kader, die sich selbst gegenüber loyal sind, als Technokraten“, sagte Willy Lam, der an der Chinese University of Hong Kong zur chinesischen Elitenpolitik forscht. „Das ist ein großes Problem, wenn wir uns die zukünftigen Finanz- und Wirtschaftsberater von Xi ansehen.“
Peking öffnete seine Autoindustrie für ausländisches Eigentum und führte weitere marktorientierte Reformen durch. Aber es hat Dutzende anderer versprochener Änderungen nicht eingehalten. Unterdessen steckt die Partei Geld in die Schaffung von Computerchips, Luft- und Raumfahrt und anderen Industrien.
Erfolgsgeschichten des privaten Sektors, darunter Alibaba, das weltweit größte E-Commerce-Unternehmen, und Tencent, ein Gigant für Spiele und soziale Medien, stehen unter dem Druck, sich den Plänen der Partei anzuschließen. Sie leiten Milliarden von Dollar für die Chipentwicklung und andere politische Ziele um.
Die Regierung von Xi möchte, dass die Hersteller die Abhängigkeit von globalen Lieferketten verringern und mehr einheimische Lieferanten verwenden, auch wenn dies die Kosten erhöht.
Unter dem Propagandaslogan „gemeinsamer Wohlstand“ aus den 1950er Jahren drängt Xi Unternehmer dazu, Chinas Wohlstandsgefälle zu verringern, indem sie für die Schaffung von Arbeitsplätzen auf dem Land und andere Initiativen bezahlen.
Li, die Nummer 2, soll nächstes Jahr als Ministerpräsident zurücktreten, liegt aber mit 67 ein Jahr unter dem Partei-Ruhestandsalter. Es ist nicht klar, ob er im Ständigen Ausschuss bleiben und einen anderen Regierungsposten übernehmen könnte.
Andere Aufsichtsbehörden und politische Entscheidungsträger, von denen einige im Ausland ausgebildet und erfahren im Umgang mit ausländischen Märkten und Regierungen sind, werden im kommenden Jahr ihr Amt niederlegen, wenn das Rentenalter durchgesetzt wird.
Zu ihnen gehört Vizepremier Liu He, ein in Harvard ausgebildeter Reformbefürworter, der Wirtschaftsberater von Xi und Chefbeauftragter für Handelskriegsgespräche mit Washington. Yi Gang, Gouverneur der Zentralbank und ehemaliger Professor der Indiana University, Finanzminister Liu Kun und die Bankenaufsicht Guo Shuqing sollen ebenfalls gehen.
Wenn ihre Nachfolger ausgewählt werden, wird die große Frage sein, „ob Xi uneingeschränkte Entscheidungsbefugnis über Wirtschaft und Technologie hat“, sagte Derek Scissors vom American Enterprise Institute in Washington in einer E-Mail.
„Wird Xi von den Parteieliten gezwungen, auf jemanden zu hören?“ sagte Schere. „Wenn es ein Haufen Speichellecker ist, bekommen wir mehr Paranoia, die als Politik vorgeführt wird.“
Xis Entscheidung, für das Gipfeltreffen mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und zentralasiatischen Führern im vergangenen Monat ins Ausland zu gehen, deutet darauf hin, dass er zuversichtlich war, dass er eine dritte Amtszeit festgeschrieben hat und nicht zu Hause bleiben musste, um Geschäfte zu machen.
„Die Finanzmärkte hoffen auf Beweise für internen Widerstand gegen Xi“, um den Kurs der Politik zu ändern, sagten Logan Wright und Agatha Kratz in einem Bericht für die Rhodium Group. Wenn Xi diese Autorität stärkt, würde dies darauf hindeuten, dass „die Prioritäten der Partei über denen von Chinas Wirtschaftstechnokraten stehen“.
Zu den möglichen Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten gehört laut politischen Analysten Wang Yang, der bereits Mitglied des Ständigen Ausschusses ist. Andere sind Hu Chunhua und Han Zheng, beide stellvertretende Ministerpräsidenten, eine Rolle, die als Training für den Spitzenjob angesehen wird.
Wang, ein ehemaliger Parteisekretär der südlichen Produktionsprovinz Guangdong, und Han, der viele Jahre Parteisekretär der Wirtschaftshauptstadt Shanghai war, gelten als politisch eng mit Xi verbunden und könnten kaum eine Änderung der wirtschaftlichen Richtung darstellen.
Hu könnte eine mögliche Veränderung darstellen. Er gilt als politisch näher an Xis Vorgänger Hu Jintao.
Hu Chunhua, 59, setzte sich für den Job ein, indem er in jedem Satz eines Artikels über Agrarpolitik in der wichtigsten Parteizeitung vom 27. Juli Xi zitierte.
Das zeigte, dass Hu „sehr begierig darauf ist, diese Position zu bekommen“, sagte Lam. Er sagte, Hu habe weniger wirtschaftliche Erfahrung als Li, der Ministerpräsident, „aber zumindest kommt er aus einer anderen Fraktion“ als Xi, was die Meinungsvielfalt erhöhen würde.
Zu den potenziellen Kandidaten für „dunkle Pferde“ gehören die Parteisekretäre Li Qiang aus Shanghai oder Chen Min’er aus der bevölkerungsreichen Stadt Chongqing im Südwesten.
Ein potenzieller „Wirtschaftszar“ als Nachfolger von Liu, dem Vizepremier, ist He Lifeng, Vorsitzender der Planungsbehörde des Kabinetts, der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission. Als Freund von Xi gilt er als Politiker, nicht als Technokrat.
Eine Parteierklärung im August verstärkte die Dominanz der Politik, indem sie zum „Parteiaufbau“ aufrief. Letzten Monat veröffentlichte das Parteimagazin Seeking Truth eine Xi-Rede, die die Notwendigkeit der „Selbstrevolution“ der Partei zur Bekämpfung von Korruption und anderen Problemen betonte.
Das deutet darauf hin, dass Xi die Parteikontrolle verschärfen und „den Spielraum für liberale Ansätze in der Wirtschaftspolitik weiter einschränken wird“, sagte Neil Thomas von der Eurasia Group in einem Bericht.