Schon bevor die Energiekrise ausbrach, wussten die Westbalkanländer um die Dringlichkeit des Übergangs von der kohlebasierten Energieerzeugung zu nachhaltigeren Ressourcen, da die Region aufgrund jahrzehntelanger Unterinvestitionen in saubere Energie und restriktiver Energieregulierung stark von Kohle abhängig ist und einen hohen CO2-Ausstoß aufweist2 Emissionen, schreibt Kyriacos Kakouris.
Kyriacos Kakouris ist Vizepräsident der Europäischen Investitionsbank (EIB), der Kreditvergabeabteilung der Europäischen Union.
Extreme Hitzewellen in den letzten Sommern haben Wasserkraftwerke lahmgelegt, während hohe Strom- und Rohstoffpreise sowie technische Probleme im Zusammenhang mit dem Betrieb von Kohlekraftwerken den Druck erhöht haben, auf nachhaltigere und diversifiziertere Energiestrategien umzusteigen.
Die Dynamik rund um saubere Energie kann sich jedoch auf Gemeinden auswirken, die stark auf kohlenstoffintensive Aktivitäten angewiesen sind, was den Einsatz gerechter Übergangsstrategien erforderlich macht.
Im Westbalkan wächst das Bewusstsein für die Kosten der mit fossilen Brennstoffen verbundenen Umwelt- und Sozialeffekte wie Luftverschmutzung, Klimawandel und Probleme im Bereich der öffentlichen Gesundheit.
Da der Energiebedarf weiter steigt, ist es wichtig, den Energieverbrauch durch die Förderung von Energieeffizienz, erneuerbaren Energien, Elektrifizierung und nachhaltigem Nachfragemanagement unter Kontrolle zu halten.
Bestimmte Entwicklungen am Horizont könnten den Stand der Dinge verändern. Ab 2026 müssen die regionalen Länder den CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der EU einhalten und eine CO2-Bepreisung einführen.
Wir sehen darin eine enorme Chance für die regionale Wirtschaft, die Nutzung erneuerbarer Energien zu beschleunigen und mit der Schließung des Kohlebergbaus und der Kohleverstromung zu beginnen, um den CO2-Ausstoß zu reduzieren2 Inhalt der heimischen Energie und Industrieproduktion.
Nach Angaben der Weltbank würde CBAM zwischen 1 % und 10 % der gesamten Exporte der einzelnen Länder abdecken (basierend auf den Daten von 2018–2022), was einem Durchschnitt von 4 % im gesamten Westbalkan entspricht.
In dieser Hinsicht ist die im Jahr 2020 verabschiedete Grüne Agenda ein Entwurf für eine grüne Wirtschaftsentwicklung und EU-Konvergenz.
Zusammen mit den nationalen Empfehlungen wird es der Europäischen Union (EU) ermöglichen, ihre Unterstützung für die grüne Transformation der Region zu verstärken. Nachhaltige Investitionen (auch im Energiesektor) werden über den Wirtschafts- und Investitionsplan und das 1-Milliarden-Euro-Energieförderpaket gefördert.
Der Preis der Dekarbonisierung
Die Dynamik rund um saubere Energie kann sich jedoch negativ auf Menschen und Regionen auswirken, die stark auf kohlenstoffintensive Industrien angewiesen sind, indem Arbeitsplätze und Unternehmen überflüssig werden. Die Entwicklung umfassender Übergangspläne zur gleichzeitigen Bewältigung sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Herausforderungen ist der erste Schritt zur Eindämmung dieser negativen Folgen.
Diese Pläne werden den Regierungen auch dabei helfen, Wachstumschancen durch den Übergang zur Umwandlung von im Niedergang begriffenen industriellen Monokulturen in gut diversifizierte, kohlenstoffarme lokale Wirtschaften zu erkennen. Die daraus resultierenden Investitionen werden zweifellos den Energiesektor umfassen, aber auch viele Branchen umfassen, die für die Post-Kohle-Wirtschaft von Bedeutung sind.
Sie müssen insbesondere die Umschulung und Weiterqualifizierung abdecken, um entlassene Arbeitnehmer und ihre Gemeinschaften zu unterstützen und die Arbeitskräfte erfolgreich neu zu verteilen.
Auf der COP28-Klimakonferenz präsentierte EIB Global (der außerhalb der EU tätige Entwicklungsarm der EIB) eine neuer Ansatz soll diesen Prozess systematischer unterstützen.
Dadurch kann die Bank ihre Finanzierungs- und Beratungsdienstleistungen für einen gerechten Übergang und die Widerstandsfähigkeit weltweit verbessern, indem sie mit lokalen Partnern zusammenarbeitet, um Möglichkeiten zu identifizieren, technische Unterstützung bereitzustellen und direkte und vermittelte Kredite über Fonds, Banken und Mikrofinanzinstitutionen bereitzustellen.
Der Fokus liegt zunächst auf Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien, Ukraine, Südafrika, Indonesien und Vietnam.
Dieser Ansatz zielt darauf ab, Arbeitnehmer und Gemeinden zu unterstützen, die durch Projekte zur Dekarbonisierung, Energieeffizienz und erneuerbaren Energien, die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen, Schulung und Umschulung, Umweltsanierung und Standortumnutzung geschädigt werden.
Mit ihrem neuen Resilienz-Ansatz wird die EIB sicherstellen, dass Klimaanpassungsmaßnahmen und -projekte die Bedürfnisse der Länder berücksichtigen, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind, sowie gefährdete Gruppen, die möglicherweise benachteiligt oder zurückgelassen werden.
Die erste Umsetzungsphase erstreckt sich über die Jahre 2024 und 2025, um den Umfang der Unterstützung zu erweitern und auf der Grundlage der gewonnenen Erkenntnisse zu verbessern.
Auf der COP28 hat EIB Global eine Vereinbarung mitunterzeichnet Gemeinsame Erklärung zur Investitionsplattform für einen gerechten Übergang für Nordmazedonieninitiiert von der Regierung des Landes mit technischer Unterstützung der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung.
Diese Plattform wird dazu beitragen, bis zu 3 Milliarden Euro an Investitionen, politischer und technischer Hilfe zu mobilisieren, um die Energiewende des Landes zu beschleunigen und bis 2030 1,7 GW neue Kapazität für erneuerbare Energien bereitzustellen.
Nutzung von Investitionen des privaten Sektors
Um einen gerechten Übergang zu einer CO2-neutralen Wirtschaft zu gewährleisten, wurde technische Hilfe über das bereitgestellt Initiative für Kohleregionen im Wandel im Westbalkan und in der Ukraine.
Bei einem ersten Screening wurden mindestens 17 teilnahmeberechtigte Bereiche ermittelt, die auch von spezifischen Mitteln für Übergangsprojekte und -programme profitieren werden.
Gemeinsam mit der Europäischen Kommission haben wir die Ausweitung der EIB-Beratungsdienste angekündigt JASPERS-Beratungsprogramm (Gemeinsame Hilfe zur Unterstützung von Projekten in europäischen Regionen). Insgesamt stehen 20 Millionen Euro für die Vorbereitung und Umsetzung wichtiger Infrastrukturprojekte im Westbalkan zur Verfügung.
Das neu unterzeichnete IPA-III-Abkommen deckt relevante Politikbereiche für einen gerechten Übergang und eine gerechte Resilienz ab, darunter Energie, Umwelt- und Klimaresilienz sowie die Entwicklung des Humankapitals.
Der Ausbau der Infrastruktur für erneuerbare Energien erfordert erhebliche Investitionen und technologische Fortschritte.
Da jedoch Ressourcen wie Sonne und Wind nur begrenzt zur Verfügung stehen, ist die Energiespeicherung für ein stabiles Netz von entscheidender Bedeutung. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, weiterhin in eine Vielzahl erneuerbarer Energiequellen zu investieren, darunter Solar-, Wind-, Wasser-, Geothermie- und Biomasseenergie sowie Stromnetze und Speicherinfrastruktur.
Neben diesen Bemühungen ist die Einbindung des Privatsektors für die Ausweitung grüner Investitionen von entscheidender Bedeutung, vor allem durch spezielle Finanzinstrumente und technische Hilfe.