Was im Bundeshaushalt 2022 zu erwarten ist

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Finanzministerin Chrystia Freeland wird den diesjährigen Bundeshaushalt am 7. April vorlegen, den ersten seit den letzten Parlamentswahlen, bei denen die Liberalen für ein zweites Minderheitsmandat zurückkehrten.

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Was können wir erwarten? Mehr Ausgaben für die Landesverteidigung, eine kostspielige Steuergutschrift zur CO2-Abscheidung, Zahnpflege gemäß der Vereinbarung mit der NDP. Hier ist eine Zusammenfassung verschiedener Dinge, auf die Sie in Freelands Dokument achten sollten, das später in dieser Woche erscheint.

Defizit

Das prognostizierte Defizit im Wirtschaftsbericht vom vergangenen Dezember betrug 58,4 Milliarden US-Dollar für 2022-2023. Das war vor dem Krieg in der Ukraine, der mehr Verteidigungsausgaben forderte, und vor dem Abkommen, das die Liberalen mit der NDP getroffen hatten und das mehr Sozialausgaben forderte.

Andererseits führen höhere Preise zu höheren Einnahmen für die Regierung, um einen Teil dieser zusätzlichen Ausgaben auszugleichen.

Mostafa Askari, Chefökonom des Institute of Fiscal Studies and Democracy (IFSD), sagte der National Post, er erwarte einen „Anstieg“ der Defizitzahlen aufgrund der unerwarteten Ereignisse auf der Weltbühne und der zahlreichen Plattformverpflichtungen aus den vergangenen Wahlen.

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Das Defizit wird schließlich sinken, aber erwarten Sie nicht in absehbarer Zeit einen ausgeglichenen Haushalt.

„Die Aktionen und das Verhalten dieser Regierung waren ziemlich vorhersehbar. Wenn sie seit ihrer Wahl in jedem Haushalt überraschend positive Ergebnisse auf der Einnahmenseite erzielt haben, neigen sie dazu, das Programm dafür in den Ausgaben zu finden“, sagte Askari.

Gleichzeitig sagte der ehemalige stellvertretende parlamentarische Haushaltsbeauftragte, er wolle nicht in Freelands Schuhen stecken.

„Dies ist ein schwieriges Budget, um ehrlich zu sein. Ich beneide den Finanzminister und die Finanzbeamten nicht darum, dass sie versuchen, dies angesichts all der Unsicherheiten, die derzeit bestehen, zusammenzubringen.“

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Verteidigung

Russlands Invasion in der Ukraine versetzte die meisten seiner nahen und unmittelbaren Nachbarn in erhöhte Alarmbereitschaft – und dazu gehörte auch Kanada.

Vor dem Budget sagte Verteidigungsministerin Anita Anand Reportern Anfang dieses Monats, dass das Kabinett eine Reihe von Optionen zum Nachdenken haben werde – aber die Frage, die viele in Ottawa beschäftigt, ist, ob Kanada die von der NATO geforderte Zwei-Prozent-Marke erreichen wird.

Die neuesten NATO-Zahlen zeigen, dass Kanada im vergangenen Jahr 1,36 Prozent seines BIP für die Verteidigung ausgegeben hat. Das ist ein Rückgang gegenüber der vorherigen Schätzung der Allianz von 1,39 Prozent für 2021, die sie im Juni veröffentlicht hatte. Dieser Prozentsatz gehört zu den niedrigsten in der NATO.

Zum Vergleich: Das Militärbudget der Vereinigten Staaten beträgt 3,52 Prozent des BIP, während das Vereinigte Königreich 2,29 Prozent ausgibt.

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Kanadas Militärausgaben für 2020-21 beliefen sich nach Angaben des Verteidigungsministeriums auf etwas mehr als 23 Milliarden US-Dollar. Eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben auf zwei Prozent bedeutet eine Erhöhung um etwa 16 bis 17 Milliarden Dollar.

Kanada steht sowohl von der NATO als auch von unseren Verbündeten unter Druck, die Ausgaben zu erhöhen.

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg verwies auf Kanada als Schlüsselelement seiner Ukraine-Mission und sagte Anfang dieses Monats auf der Verteidigungs- und Sicherheitskonferenz in Ottawa, dass Kanada seine Militärausgaben erhöhen müsse.

Kohlenstoffabscheidung

Umweltminister Steven Guilbeault kündigte am 29. März neue Investitionen in Höhe von 9,1 Milliarden US-Dollar in seinem Emissionsreduktionsplan an, der sich auf Bereiche wie Elektrofahrzeuge, umweltfreundliche Renovierungen und Landwirtschaft konzentriert, aber er ließ die Kosten für ein wichtiges Versprechen aus.

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„Ich denke, das größte Fragezeichen aus dem Plan, das hoffentlich durch den Haushalt beantwortet wird, ist, wie die Regierung ihre Investitionssteuergutschrift für die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung erlassen wird“, sagte Michael Bernstein, Executive Director von Clean Prosperity.

Die vorgeschlagene Steuergutschrift, die im Haushalt 2021 angekündigt wurde, sah die Einführung einer Steuergutschrift für eine Reihe von Branchen vor, darunter Beton, Kunststoffe und Kraftstoffe, sowie neue grüne Projekte mit dem Ziel, die CO2-Emissionen um mindestens 15 zu reduzieren Megatonnen jährlich.

Branchenakteure haben angegeben, dass sie hoffen, dass die Regierung mindestens 50 % der kostspieligen Ausgaben für die CO2-Abscheidung übernehmen wird.

Die Abscheidung einer Megatonne Kohlenstoff kostet ungefähr 1 Milliarde US-Dollar, sagt Bernstein, also könnten wir eine Steuergutschrift von 7,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr in Betracht ziehen. Es bleibt abzuwarten, wie viele Jahre eine Steuergutschrift erforderlich sein könnte, um der Industrie Anreize zum Aufbau der erforderlichen Infrastruktur zu geben.

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Gehäuse

„Der bevorstehende Bundeshaushalt ist die Gelegenheit für die Bundesregierung, beim Wohnungsbau mutig zu sein und diese Krise ein für alle Mal zu lösen“, sagte Joanne Vanderheyden, Präsidentin der Federation of Canadian Municipalities und Bürgermeisterin von Strathroy-Caradoc, Ontario.

Sie sagte, die Kommunalpolitiker werden sich insbesondere den Bundeshaushalt ansehen, um die Rapid Housing Initiative zu „skalieren“, die benachteiligten Bevölkerungsgruppen neuen, erschwinglichen Wohnraum bietet. Die Regierung erklärte sich bereit, das Programm nach Unterzeichnung des Abkommens mit der NDP um ein weiteres Jahr zu verlängern.

Vanderheyden sagte, sie erwarte auch, dass die Regierung die Finanzierung des Reaching Home-Programms, das darauf abzielt, Obdachlosigkeit in Kanada zu verhindern und zu reduzieren, dauerhaft verdoppeln werde.

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Das bevorstehende Budget wird auch die Gelegenheit für die Regierung sein, ihre vielen Versprechungen in der Hoffnung zu erlassen, den brandheißen Wohnungsmarkt zu beruhigen und Erstkäufern zu helfen, sich ein Eigenheim zu leisten.

Die Liberalen versprachen fast 15 Milliarden US-Dollar über fünf Jahre für Wohnraum, einschließlich eines Rent-to-Own-Programms, eines steuerfreien First Home Savings Account sowie einer Steuergutschrift für die Renovierung von Häusern für mehrere Generationen. Sie versprachen auch, über einen Zeitraum von vier Jahren in 1,4 Millionen Wohnungen zu investieren.

Die Gesundheit

Provinzen und Territorien fordern seit zwei Jahren eine deutliche Erhöhung der Gesundheitstransfers, aber die Bundesregierung hat immer wieder betont, dass diese Bund-Länder-Verhandlungen bis zum Ende der Pandemie warten würden.

Da kein Ende der Pandemie in Sicht ist, hat die Bundesregierung angekündigt, den Provinzen eine zusätzliche einmalige Aufstockung in Höhe von 2 Mrd.

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Dieses Geld ist Teil des Gesetzentwurfs C-17, der im März im Unterhaus eingebracht wurde.

Auf dem Wahlkampfpfad versprachen die Liberalen den Provinzen und Territorien 25 Milliarden Dollar über fünf Jahre für spezifische gesundheitsbezogene Versprechen. Darin enthalten sind 6 Milliarden US-Dollar zur Beseitigung von Wartelisten, 4,5 Milliarden US-Dollar für die psychische Gesundheit und 3 Milliarden US-Dollar, um Provinzen dabei zu helfen, mehr Personal einzustellen.

Zahnpflege

Die zahnärztliche Versorgung war eine der Prioritäten des NDP-Liberal-Vertrauens- und Versorgungsabkommens, das einen Zeitplan für den Start des Programms in diesem Jahr festlegt.

Kinder unter 12 Jahren würden im Jahr 2022 abgedeckt, wobei das Programm dann im Jahr 2023 auf „unter 18-Jährige, Senioren und Menschen mit Behinderungen“ ausgeweitet würde. Es würde bis 2025 vollständig für Familien mit niedrigem Einkommen umgesetzt.

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Im Jahr 2020 schätzte der Haushaltsbeauftragte des Parlaments die Kosten für ein ähnliches Programm. Er sagte, es würden einmalige Vorabkosten von rund 3 Milliarden US-Dollar anfallen, „hauptsächlich zur Deckung der Behandlungskosten von unbehandelter Karies in der berechtigten Bevölkerung“.

Er schätzte die Nettokosten des Programms für die Regierung auf 1,255 Milliarden Dollar im ersten Jahr, 4,12 Milliarden Dollar im zweiten und durchschnittlich auf 1,5 Milliarden Dollar in den drei Jahren danach.

Pharmapflege

Die NDP-Liberal-Vereinbarung ist nicht so spezifisch darüber, wann und wie ein Pharmacare-Plan umgesetzt werden könnte, wodurch seine potenziellen Auswirkungen auf den diesjährigen Haushalt weniger klar sind.

Während der Wahlen 2021 forderte die NDP die PBO auf, einen universellen Plan zur Drogenversorgung zu berechnen. Die Schätzung besagt, dass ein solcher Plan in seinem ersten vollen Betriebsjahr 5,21 Milliarden US-Dollar kosten würde, was in den drei Jahren danach auf durchschnittlich rund 11,1 Milliarden US-Dollar steigen würde.

Aber die Vereinbarung zwischen der NDP und den Liberalen verspricht nicht, dass ein vollständiger Plan bis 2025 umgesetzt wird, und sagt tatsächlich, dass sie „Fortschritte in Richtung eines universellen nationalen Pharmacare-Programms fortsetzen sollten, indem sie bis Ende 2023 einen Canada Pharmacare Act verabschieden“.