Ein Großteil der politischen Aufmerksamkeit des Haushalts galt der Erreichbarkeit und Verfügbarkeit von Häusern zum Kauf, und ein Befürworter sagt, dass sich solche Maßnahmen nicht auf die Menschen erstrecken, die „die Krise am meisten spüren“.
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Beim Verdauen eines Bundeshaushalts mit dem stärksten Wohnungsbau in der jüngsten Vergangenheit fanden lokale Interessenvertreter einige große Gewinne sowie enttäuschende Lücken in Ottawas Versuch, das krisenhafte Missverhältnis zwischen Kanadiern und sicheren, erschwinglichen Wohnorten zu beheben.
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„Es fühlt sich einfach wie eine erhebliche Unterinvestition in gemeinnützigen und bezahlbaren Wohnraum an“, sagte Kaite Burkholder Harris, Geschäftsführerin der Alliance to End Homelessness Ottawa.
Ein Großteil der politischen Aufmerksamkeit des Budgets galt der Erreichbarkeit und Verfügbarkeit von Wohnungen zum Kauf, und obwohl sie wichtige Teile von Kanadas Wohnungspuzzle sind, erstrecken sich solche Maßnahmen nicht auf die Menschen, „die die Krise am meisten spüren“, sagte Burkholder Harris.
Das heißt nicht, dass diejenigen in den schlimmsten Wohnlagen, in oder am Rande der Obdachlosigkeit, keine Aufmerksamkeit erhielten. Die Bundesbehörden schlagen eine dritte Finanzierungsrunde für die Rapid Housing Initiative der National Housing Strategy vor, die zu geschätzten 6.000 oder mehr neuen erschwinglichen Einheiten führt, wenn auch nur halb so hoch wie in den Vorjahren.
Es gibt auch einen 475-Millionen-Dollar-Plan für einmalige 500-Dollar-Zahlungen an „diejenigen, die mit der Erschwinglichkeit von Wohnraum konfrontiert sind“, Einzelheiten folgen später. Das Problem dabei, sagte Burkholder Harris, ist, dass eine einmalige Hilfssumme nicht das zugrunde liegende Problem lösen wird, mit dem viele dieser Menschen konfrontiert sind: „Wohnen ist eigentlich einfach unbezahlbar.“
Sie sah Positives in der Verlängerung eines höheren Finanzierungsniveaus (562 Millionen US-Dollar über zwei Jahre) für die bundesstaatliche Obdachlosenstrategie „Reaching Home“ plus 62 Millionen US-Dollar über drei Jahre, beginnend 2024-25, für ein veteranenspezifisches Obdachlosigkeitsprogramm mit Dienstleistungen und Mietzuschlägen, die in Partnerschaft mit Gemeinschaftsorganisationen bereitgestellt werden. Veteranen haben oft Zugang zu mehr Einkommen oder Renten als andere Obdachlose, also ist es eine Gruppe, in der ein bescheidener Betrag an Finanzmitteln und die richtige Unterstützung viel dazu beitragen können, Menschen eine Unterkunft zu verschaffen, sagte Burkholder Harris.
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Ein weiterer wichtiger Wohnungsmoment im Budget vom Donnerstag war eine Zuweisung von 1,5 Milliarden US-Dollar, die in den letzten 30 Jahren beispiellos war, für den Genossenschaftswohnungssektor – eine weniger bekannte, aber seit langem bestehende gemeinnützige Wohnungsoption.
Der Geschäftsführer der Cooperative Housing Federation of Canada, Tim Ross, sagte, die erneute Aufmerksamkeit der Bundesregierung für den Sektor sei „sicherlich überfällig, aber eine äußerst willkommene Nachricht.
„Angesichts der Verzweiflung, mit der die Menschen auf dem heutigen Wohnungsmarkt konfrontiert sind, brauchen die Menschen Stabilität, ein Gefühl der Kontrolle und eine größere Erschwinglichkeit in einer starken Gemeinschaft, und Wohnungsgenossenschaften bieten all das und mehr.“
Ross schlug vor, dass Ottawa die richtigen Zutaten hat, um am Ende einen guten Teil der 6.000 neuen Genossenschaftseinheiten zu erhalten, die die Investition voraussichtlich schaffen wird: einen dynamischen Genossenschaftswohnungssektor – derzeit über 2.800 Wohnungen in mehr als 40 Wohngenossenschaften – und bedeutende Bundesgrundstücke, die zur Neuentwicklung vorgesehen sind, wie LeBreton Flats.
Eine langjährige Forderung von Befürwortern des indigenen Wohnungsbaus wurde mit einer Budgetinvestition von 300 Millionen US-Dollar über fünf Jahre für die gemeinsame Entwicklung und Einführung einer Strategie für städtisches, ländliches und indigenes Wohnen im Norden anerkannt.
Marc Maracle, ein Irokesenschnitt aus dem Mohawk-Territorium Tyendinaga und Geschäftsführer der Gignul Non-Profit Housing Corporation, sagte, die überwiegende Mehrheit der indigenen Bevölkerung Kanadas lebe nicht in Reservaten oder im Norden oder in Métis-Siedlungen, und sie seien sehr stark in der obdachlosen Bevölkerung in Großstädten, einschließlich Ottawa, überrepräsentiert.
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Die Wohnungsherausforderungen für städtische Ureinwohner sind vielfältig, sagte Maracle: Armut, verbunden mit Bildungsbarrieren und Traumata zwischen den Generationen, verbunden mit Rassismus; Anfälligkeit für geschlechtsspezifische Ausbeutung für indigene Frauen und Mädchen; Diskriminierung bei der Suche nach Marktmieten; niedrigere Wohneigentumsquoten und damit der Verlust von Eigenkapital und Erfahrung, die mit Hausbesitzern in der Familie einhergehen; Die Liste geht weiter.
Maracle nannte die Budgetinvestition einen „sinnvollen Start“ anerkennend „Hier besteht für uns die Möglichkeit, grundlegende Veränderungen vorzunehmen, solange sie bereit sind, mit den bestehenden städtischen und ländlichen Wohnungsanbietern zusammenzuarbeiten, um mitzugestalten, wie diese Strategie für unsere Gruppe von Wohnungsbedürfnissen aussehen wird. ”
Der Wohnungspolitikberater und Forscher Steve Pomeroy war froh, dass der Haushalt Änderungen an einem oft kritisierten National Housing Strategy-Programm, der Rental Construction Financing Initiative (RCFI), ankündigte: Verschärfung der Anforderungen in Bezug auf Erschwinglichkeit und Energieeffizienz und Annäherung an ein Ziel von mindestens 40 Prozent der unterstützten Einheiten werden zu oder unter 80 Prozent der durchschnittlichen Marktmiete in der örtlichen Gemeinde vermietet.
Für den Präsidenten der Canadian Federation of Apartment Associations, John Dickie, war diese Reform unwillkommen.
Das RCFI habe wie ein Mietversorgungsprogramm funktioniert, sagte Dickie, mit einer gewissen Mäßigung einiger Mieten in neuen Projekten. Er hofft, dass diejenigen, die sich die Zeit genommen haben, sich für das Programm zu bewerben, unter den gegenwärtigen Bedingungen einen Bestandsschutz haben, und sagt, dass die Anforderungen der überarbeiteten Vision für private Mietentwickler finanziell einfach nicht sinnvoll sind.
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„Sie haben gerade das Programm beendet. Es ist tot. Es liegt tot im Wasser. Niemand wird es aufnehmen.“
Was die bezahlbaren Mietwohnungen betrifft, so glaubt Pomeroy, dass die FBI „die größte Chance verpasst hat, die, auf die ich seit Jahren spekuliere“.
Pomeroy, ein bekannter Berater und Forscher, hat auf die Schaffung eines Finanzierungsprogramms gedrängt, das den gemeinnützigen Erwerb von marktbezahlbarem Wohnungsbestand unterstützen würde, bei dem das Risiko besteht, dass er aufgekauft wird und seine Erschwinglichkeit für immer verloren geht.
„Ich denke, sie haben bei dieser speziellen Initiative den Ball komplett fallen lassen“, sagte Pomeroy. „Wenn wir sehen, dass die Daten der Wohnungszählung 2021 im September erscheinen, werden wir in der Lage sein zu beweisen, dass sie massive Mengen an … vorhandenem erschwinglichem Wohnraum verlieren, als sie jemals mit diesem Budget bauen werden.“
Obwohl auch er über das Fehlen eines Erwerbsprogramms enttäuscht war, war eine Sache, die den Exekutivdirektor des Ottawa Community Land Trust, Ray Sullivan, bezüglich des Bundeshaushalts 2022 ermutigte, seine Bemühungen, die „Finanzialisierung“ des Wohnungsbaus anzugehen.
Das Budget kündigte „eine bundesweite Überprüfung des Wohnungsbaus als Anlageklasse an, um die Rolle großer Unternehmen auf dem Markt und die Auswirkungen auf kanadische Mieter und Hausbesitzer besser zu verstehen“, und sagte, dieser Prozess würde die Prüfung verschiedener Instrumente und Potenziale beinhalten Änderungen „der steuerlichen Behandlung von großen Unternehmensakteuren, die in Wohnimmobilien investieren“. Das Budget beinhaltete auch ein zweijähriges Verbot ausländischer Investitionen in kanadisches Wohneigentum und Steuermaßnahmen, die auf einige spekulative Aktivitäten sowie Hauswechsel abzielten.
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„Dies sind die Arten von Regierungsinstrumenten, die in der National Housing Strategy von 2017 fehlten, die sich zu eng auf Gemeinschaftsunterkünfte konzentrierte“, schrieb Sullivan per E-Mail. „Hätte es sich damals auch mit dieser breiteren Sichtweise der Erschwinglichkeit von Wohnraum befasst, könnte unsere aktuelle Wohnungskrise ganz anders aussehen.“
Dickie sagte, sein Verband sei froh zu sehen, dass sich die Regierung für eine Überprüfung der steuerlichen Behandlung großer Unternehmensinvestoren auf dem Wohnungsmarkt entschieden habe, „im Gegensatz zu Maßnahmen auf der Grundlage unzureichender und unvollständiger Informationen“.
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