“Eines der größten Risiken besteht darin, wie dieses Programm langfristig finanziert wird”, sagte ein leitender Ökonom bei APEC. “Es ist ziemlich teuer”
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HALIFAX – Ein garantiertes Grundeinkommen in Kanada würde helfen, die Armut zu lindern, könnte aber auch die finanzielle Tragfähigkeit und das Arbeitskräfteangebot einiger Provinzen gefährden, heißt es in einer am Donnerstag veröffentlichten neuen Studie.
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Der Bericht des Atlantic Provinces Economic Council, einer in Halifax ansässigen wirtschaftlichen Denkfabrik, besagt, dass die Bereitstellung eines monatlichen Schecks für die Menschen sicherstellen würde, dass jeder genug Geld hat, um seine grundlegenden Bedürfnisse zu befriedigen, einschließlich Nahrung, Unterkunft und Kleidung.
Die Einkommensunterstützung würde die Ungleichheit verringern, ein Gefühl der finanziellen Sicherheit schaffen und zum Sparen anregen, so die Studie.
Doch ein Grundeinkommensprogramm – ob bedarfsorientiert oder universell, bei dem der Betrag, der an Höherverdiener gezahlt wird, durch Steuern wieder hereingeholt wird – wäre komplexer, als es scheint, heißt es in dem Bericht.
Die Finanzierung des Programms würde wahrscheinlich eine Erhöhung der Steuern oder eine Kürzung der Staatsausgaben erfordern, hieß es.
„Eines der größten Risiken ist die langfristige Finanzierung dieses Programms“, sagte Lana Asaff, Senior Economist bei APEC. “Es ist ziemlich teuer.”
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Ein Bericht des parlamentarischen Haushaltsbeauftragten schätzt, dass ein nationales garantiertes Grundeinkommen im Zeitraum 2022-2023 etwa 88 Milliarden US-Dollar kosten würde.
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Wenn Sozialprogramme gekürzt würden, um ein Grundeinkommen zu finanzieren, bestehe die Gefahr, dass bestimmte Gruppen in der Gesellschaft schlechter gestellt würden, sagte Asaff.
Das Risiko für einige Regionen wie das atlantische Kanada könnte auch größer sein, fügte sie hinzu.
In der Zwischenzeit könnte ein garantiertes Einkommen auch einen negativen Arbeitsanreiz schaffen und den bestehenden Arbeitskräftemangel potenziell verschärfen.
„Es besteht die Sorge, dass es Menschen von der Arbeit abhalten könnte“, sagte Asaff. „Das könnte insbesondere in Niedriglohnbranchen, in denen wir einen großen Arbeitskräftemangel sehen, eine Herausforderung darstellen.“
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Die Idee eines garantierten Grundeinkommensprogramms gewann während der Pandemie erneut an Interesse.
Die Einführung des Canadian Economic Recovery Benefit (CERB) und anderer Pandemieleistungen spornten Diskussionen über die Angemessenheit des sozialen Sicherheitsnetzes unseres Landes an.
Im Dezember 2021 brachten Senatorin Kim Pate und die Abgeordnete Leah Gazan Gesetzentwürfe ein, die darauf abzielen, einen nationalen Rahmen für ein „garantiertes lebenswertes Grundeinkommen“ zu schaffen, heißt es im APEC-Bericht.
„Ein Grundeinkommen ist ein Konzept, das es schon eine Weile gibt … aber es wird immer mehr zum Mainstream-Thema“, sagte Asaff. „Es gibt potenzielle Vor- und Nachteile des Programms, aber einige sind eher theoretischer Natur.“
In Kanada werden derzeit keine Grundeinkommensprogramme getestet.
Im Jahr 2018 beauftragte die Regierung von BC ein Expertengremium mit der Untersuchung des Grundeinkommens, einschließlich der Machbarkeit eines Programms und des Potenzials zur Verringerung der Armut.
Es stellte sich heraus, dass der Übergang zum Grundeinkommen ein komplexes Unterfangen und nicht unbedingt der kostengünstigste Weg wäre, um Armutsziele zu erreichen.
Ontario startete 2017 ein dreijähriges Pilotprojekt zum Grundeinkommen, das jedoch nach einem Wechsel in der Provinzregierung abgebrochen wurde, bevor es abgeschlossen werden konnte.
Das APEC-Gremium sagte, dass die auf bestimmte Gruppen ausgerichtete Einkommensunterstützung eine bessere Alternative sein könnte, heißt es in dem Bericht.