Der EU-Beitritt der Ukraine könnte dazu beitragen, das enorme Potenzial des Landes in den Bereichen Landwirtschaft, Energie und Rohstoffe zum Nutzen der wirtschaftlichen Sicherheit Europas zu entwickeln, schreiben Sie Philipp Lausberg und Svitlana Taran.
Philipp Lausberg, ehemaliger Marie-Curie-Stipendiat an der Universität Antwerpen und der Hertie School of Governance in Berlin, ist Politikanalyst am European Policy Centre. Svitlana Taran, Expertin für Handelspolitik an der Kyiv School of Economics, ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am European Policy Centre.
Am 14. Dezember 2023 beschloss der Europäische Rat, Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine aufzunehmen. Dieser jüngste Vorstoß in Richtung Erweiterung, der noch vor zwei Jahren praktisch undenkbar war, wurde durch die umfassende Invasion Russlands in der Ukraine ausgelöst und wurde hauptsächlich mit Bedenken um die europäische Sicherheit und als Unterstützung für ein Land, das europäische Werte verteidigt, gerechtfertigt.
Ein anderes wichtiges Beitrittsargument wurde jedoch weitaus weniger beachtet: das große Potenzial der Ukraine, zur wirtschaftlichen Sicherheit der EU beizutragen.
Tatsächlich wird die strategische geoökonomische Dimension der EU-Erweiterung in einer neuen Ära einer stärker fragmentierten und konfrontativeren Weltwirtschaft immer wichtiger Sicherheitsbedenken prägen die nationale Wirtschaftspolitik weltweit.
Störungen in der Lieferkette und steigende Energiepreise infolge der COVID-19-Krise und der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine haben die Anfälligkeit der EU-Wirtschaft gegenüber externen Abhängigkeiten deutlich gemacht.
Darüber hinaus befindet sich die Freihandelsordnung, auf der ein Großteil des Reichtums der EU aufbaut, im Niedergang. Stattdessen nehmen Homeshoring von Lieferketten, Industriepolitik und Handelshemmnisse zu, wobei China und die USA massiv in strategische Wertschöpfungsketten investieren.
In dieser neuen Periode der europäischen Wirtschaftsgeschichte könnte die Erweiterung zu einem wichtigen Instrument werden Das Bestreben der EU, strategische Abhängigkeiten zu verringern. Wie in der Kommission dargelegt Wirtschaftssicherheitsstrategiewird die EU auf neue wichtige Rohstoffe und Industriepartnerschaften angewiesen sein.
Dies liegt an den kleineren Rohstoffvorkommen der EU und den stärker verstreuten Lieferketten als bei Konkurrenten wie den USA und China.
Allerdings können selbst langjährige Verbündete ihre Handelspolitik zum Nachteil der EU umstellen, wie diskriminierende Local-Content-Anforderungen in der amerikanischen IRA und die Möglichkeit einer zweiten Trump-Präsidentschaft zeigen.
Unterdessen werden lange Handelsrouten immer kostspieliger und anfälliger, sodass die Nähe zu einem wichtigen Faktor in den Handelsbeziehungen wird. Die jüngsten Huthi-Angriffe auf die Schifffahrt im Roten Meer sind nur das jüngste Beispiel dafür.
Aus diesen Gründen ist die Ukraine als proeuropäischer Nachbar gut positioniert, um ein wichtiger Partner für die EU bei der Schaffung widerstandsfähigerer Lieferketten zu sein. Das Assoziierungsabkommen EU-Ukraine und die vertiefte und umfassende Freihandelszone haben das bilaterale Handelsvolumen bereits erheblich gesteigert.
Allerdings würde die EU-Mitgliedschaft diese Beziehung auf eine ganz neue Ebene heben und sie für beide Seiten viel vorteilhafter und zuverlässiger machen.
Im Vergleich zu einem bloßen Freihandelsabkommen führt die EU-Mitgliedschaft nachweislich zu einer viel tieferen und widerstandsfähigeren wirtschaftlichen Integration, die auf gemeinsamen Regeln, Normen und Werten sowie einer politischen Verankerung in den EU-Institutionen beruht. Aus wirtschaftlicher Sicht ist die Erweiterung daher gleichbedeutend mit Homeshoring.
Dies wäre insbesondere im Falle der Ukraine von Vorteil.
Das Land könnte entscheidend dazu beitragen, die Abhängigkeiten der EU in wichtigen strategischen Industrien zu verringern. Der ukrainische Agrarsektor könnte zur Ernährungssicherheit der EU beitragen Bewältigung der steigenden Lebensmittelpreise.
Kiew ist bereits zum drittgrößten Importeur von EU-Agrarlebensmitteln geworden. liefern fast die Hälfte des importierten Getreides80 % Sonnenblumenöl und 25 % Geflügelfleisch. Mit der Ukraine, der Der Anteil der EU an den weltweiten Weizenexporten würde auf rund 30 % steigen, ihr Gewicht als geostrategischer Akteur deutlich steigern und ein Garant für die globale Ernährungssicherheit.
Der Beitritt der Ukraine zur EU könnte auch die Energiesicherheit der EU stärken und die erhöhten Energiepreise senken, die für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie von entscheidender Bedeutung sind.
Die der Ukraine Stromnetz ist bereits vorhanden mit der EU vernetzt im Jahr 2022, wodurch Stromexporte ermöglicht werden nach Europainsbesondere aus seinen großen Kernkraftwerken.
Die Ukraine könnte auch den Übergang Europas zu erneuerbaren Energiequellen erleichtern. Es produziert einige der größten Wasserkraftmengen in Europa, verfügt über bedeutende Biomasseressourcen und seine Wind- und Solarkapazitäten wurden kürzlich erweitert.
Die EU und Mitgliedsstaaten wie Deutschland denken über Großinvestitionen nach In Ukrainische Produktion von grünem Wasserstoffdas bequem über die bestehende Pipeline-Infrastruktur transportiert werden könnte.
Darüber hinaus könnte der Beitritt der Ukraine die heimische Beschaffung kritischer Metalle und Rohstoffe steigern Materialien, die für die industrielle Widerstandsfähigkeit Europas und den grünen Wandel notwendig sind. EU-Unternehmen bereits Wir beziehen erhebliche Mengen Eisen und Stahl aus der Ukraineund mit mehr Investitionen könnte das Land seine Produktion weiter steigern.
Außerdem die Ukraine ist ein ist ein bedeutender Produzent einer breiten Palette kritischer Rohstoffe wie Titan und Graphit und möchte mit der Ausbeutung seiner reichen Kupfer- und Lithiumvorkommen beginnenwelche könnten beispielsweise in die Batterie-Wertschöpfungsketten der EU integriert werden. Ähnliche Synergien könnten mit der starken ukrainischen IT- und Verteidigungsindustrie weiter ausgebaut werden.
Offensichtlich wird das industrielle und landwirtschaftliche Potenzial der Ukraine durch den anhaltenden Krieg mit Russland erheblich beeinträchtigt. Der an EU-Standards ausgerichtete Wiederaufbau könnte aber auch eine Chance zur Modernisierung der strategischen Industrien Kiews sein.
Während die Ukraine noch lange nicht alle Kriterien für eine Mitgliedschaft erfüllt, stellt die Konditionalität im EU-Beitrittsprozess einen bewährten Motor für Anpassungen dar. Es trägt bereits dazu bei, Reformen voranzutreiben, um EU-Regeln und -Standards zu übernehmen, Korruption zu bekämpfen und die Rechtsstaatlichkeit zu stärken.
Aber nur eine glaubwürdige Mitgliedschaftsperspektive zusammen mit langfristigen Sicherheitsgarantien westlicher Partner würde das notwendige Investitionsklima schaffen, damit die Ukraine ihr landwirtschaftliches und industrielles Potenzial voll entfalten kann – zum Nutzen der Ukraine und der wirtschaftlichen Sicherheit der EU.
Da sich die aktuelle Debatte auf die Kosten der Erweiterung konzentriert, werden die Beitrittsverhandlungen der Ukraine voraussichtlich stattfinden stehen vor großen Herausforderungen.
Natürlich müssten Bedenken wie die von Agrarlobbys in EU-Mitgliedstaaten wie Polen, dass der wettbewerbsfähigere ukrainische Agrarsektor überteuert sein könnte, berücksichtigt werden.
Aber in einer zunehmend konfrontativen Weltwirtschaft sollte die mögliche Mitgliedschaft Kiews langfristig als ein entscheidender Vorteil für die EU angesehen werden, der den hohen Preis der Integration überwiegt.