Im März verabschiedete die Legislative des Bundesstaates Utah den Utah DAO Act, der dezentralisierten autonomen Organisationen (DAO) im Bundesstaat rechtliche Anerkennung und Schutz vor beschränkter Haftung gewährt.
DAOs werden standardmäßig nicht als juristische Personen anerkannt, und die Verleihung des Rechtsstatus dieser Organisationen in Utah könnte dazu beitragen, regulatorische Bedenken auszuräumen.
David Lemke, Chief Financial Officer bei Crypto Wallet Giddy – und Mitglied der Blockchain and Digital Innovation Task Force in Utah – und der Vertreter von Utah, Trevor Lee, verfassten beide den Gesetzentwurf, bevor er dem Gesetzgeber des Bundesstaates Utah vorgelegt wurde.
„Unser Ziel war es, einen regulatorischen Rahmen zu schaffen, der das Wachstum und die Entwicklung von DAOs in Utah unterstützt“, sagte Lemke gegenüber Cointelegraph und fügte hinzu: „Das Gesetz erlaubt DAOs, eine juristische Person zu werden, eine Steuernummer zu beantragen, ein Bankkonto zu eröffnen, Eigentum besitzen, sich mit Nicht-DAO-Geschäften befassen, Gehaltsabrechnungen durchführen und in der „realen“ Welt existieren, im Gegensatz zu nur in der Kette.“
Lemke und Lee haben sich mit Cointelegraph zusammengesetzt, um darüber zu sprechen, wie das Gesetz in Kraft getreten ist und was es ihrer Meinung nach für die Zukunft der Kryptoindustrie in Utah bedeutet.
Wie der Utah DAO Act entstand
Was waren also die Ursprünge des Utah DAO Act und wie haben Lemke und Lee diese Gesetzgebung zum Leben erweckt?
Laut Lemke bestand ein „Bedarf an einem Regulierungsrahmen, der das Wachstum und die Entwicklung von DAOs unterstützt“, und dass die Branchenteilnehmer bessere Standards und Schutzmaßnahmen für DAOs und Token-Inhaber festlegen wollten.
Der Utah DAO Act, so Lee, war das Ergebnis langer Bemühungen der Task Force für Blockchain und digitale Innovation des Bundesstaates – die im Mai 2022 vom Gouverneur den Genehmigungsstempel erhielt – um einen „regulatorischen Rahmen zu schaffen, der das Wachstum und die Entwicklung unterstützt“. von DAOs in Utah.“
Lemke sagte, die Task Force sei „der Nullpunkt“ für die Entwicklung einer neuen Sprache für das Gesetz. Zu den Mitgliedern gehörten neben Gesetzgebern auch lokale Anwälte, die sich mit DAOs beraten, und „Mitglieder von Web3-Unternehmen hier in Utah, die entweder in DAOs sind oder eng mit DAOs zusammenarbeiten“.
Zunächst recherchierte die Task Force Gesetze in Bezug auf DAOs aus der ganzen Welt und wandte sie auf ihre ersten Entwürfe des Utah DAO Act an. Die Task Force traf sich im Sommer 2022 regelmäßig, um den Gesetzentwurf intern zu diskutieren und zu überarbeiten.
Anfang dieses Jahres war der Gesetzentwurf fertig, um ihn dem Gesetzgeber auf Ausschussebene vorzulegen. „Das Gesetz wurde innerhalb der Task Force als Ganzes und als Unterausschuss diskutiert, wobei im Laufe der Zeit mehrere Überarbeitungen und Optimierungen vorgenommen wurden“, sagte Lemke.
Der endgültige Entwurf wurde weiter zwischen Gesetzgebern im Repräsentantenhaus und Senat sowie Aufsichtsbehörden des Finanzdienstleistungsministeriums und des Steuerministeriums diskutiert. Lee sagte:
„Nach intensiven Diskussionen und Überarbeitungen wurde das Utah DAO Act schließlich mit wenigen Zugeständnissen verabschiedet.“
Das Gesetz, das am 10. April vom Gouverneur unterzeichnet wurde, wird 2024 in Kraft treten, was „der Regierung genügend Zeit geben wird, sich auf die Zertifizierungsanforderungen vorzubereiten, die erforderlich sind, um nachzuweisen, dass eine Einheit tatsächlich eine DAO ist“, sagte Lemke.
Herausforderungen bei der Verabschiedung des Gesetzes
Aber kein Gesetz wird ohne einen angemessenen Anteil an Hindernissen und Hürden verabschiedet, seien sie politisch oder technisch.
Laut Lee war eine der größten Herausforderungen, mit denen die Task Force konfrontiert war, „die Gesetzgeber aufzuklären“ über die zugrunde liegende Blockchain-Technologie und wie sie die Existenz von DAOs ermöglicht. Er sagte, dass sich viele Gesetzgeber, die sich noch nie zuvor mit der Blockchain-Technologie befasst hatten, „unwohl fühlten“, dafür oder dagegen zu stimmen.
Um die Gesetzgeber besser aufzuklären, trafen sich Lee und Lemke mit Vertretern und Senatoren in Ausschusssitzungen, die der Branche gewidmet waren, und erklärten die Auswirkungen, die DAOs auf den Staat haben könnten. Sie trafen sich auch mit den Leitern verschiedener Abteilungen, wie zum Beispiel Finanzen und Steuern, um ihre Bedenken anzusprechen.
„Ein weiteres Hindernis war die Frage der DAO-Anonymität“, sagte Lee. „Anfangs war es dem Gesetzgeber nicht wohl dabei, einer Körperschaft den Segen einer staatlichen Organisation zu geben, ohne irgendeinen Rückgriff darauf zu haben, wer sie organisiert oder gegründet hat.“
Sie einigten sich mit dem Gesetzgeber darauf, dass der Registrar dem Staat bekannt sein würde, aber die Namen der Gründer vor der Veröffentlichung geschwärzt würden, um ihre Anonymität zu schützen. Lee sagte gegenüber Cointelegraph: „Wir konnten Gemeinsamkeiten finden und diese Bedenken ansprechen, was letztendlich zur erfolgreichen Verabschiedung des Utah DAO Act führte.“
Haftung, Anonymität und Steuern
Laut seinen Autoren hat das neue Gesetz mehrere Vorteile, die es dezentralisierten autonomen Organisationen bietet.
„Der Utah DAO Act sieht einen neuen Rechtsträgertyp für DAOs vor, der als Limited Liability DAO (LLD) bezeichnet wird. Bei diesem Entitätstyp haften Organisatoren und Tokeninhaber von DAOs nicht persönlich für die Handlungen des Unternehmens, genau wie eine LLC oder eine Kapitalgesellschaft“, sagte Lemke.
Er merkte an, dass dies „eine erhebliche Verbesserung“ gegenüber der aktuellen Situation sei, in der Tokeninhaber möglicherweise persönlich für die Handlungen der DAO haftbar gemacht werden, wie bei der jüngsten Klage gegen Ooki DAO.
Lee erwähnte, dass der Utah DAO Act die Bedeutung der DAO-konformen Anonymität anerkenne und Organisatoren und Betreiber von DAOs bestimmte Schutzmaßnahmen vorsehe.
Die gesetzlichen Bestimmungen für Organisatoren und Token-Inhaber, sich nicht preiszugeben, ermöglichen es DAOs, im Rahmen des Gesetzes zu agieren, ohne die Privatsphäre von Einzelpersonen zu gefährden. Das Gesetz verlangt jedoch, dass mindestens ein einzelner Organisator aufgeführt wird, wenn er die Satzung der DAO einreicht, aber der Organisator muss kein Einwohner von Utah oder sogar ein Staatsbürger der Vereinigten Staaten sein.
„Bevor die Informationen der DAO auf der Website der Utah Division of Corporations veröffentlicht werden, redigiert der Staat alle Namen und persönlichen Informationen, die sich auf die LLD beziehen“, sagte Lee. Dieser Kompromiss ermöglicht es den Organisatoren und Betreibern von DAOs, anonym zu bleiben, während es der Regierung auch ermöglicht wird, einige Informationen über das Unternehmen zu erhalten.
Es wird ferner erwartet, dass der Utah DAO Act Auswirkungen auf die steuerliche Behandlung von DAOs haben wird. Wenn beispielsweise eine nicht registrierte DAO US-Programmierer für das Schreiben von Code bezahlt, sollte sie Lohnsteuererklärungen einreichen und wahrscheinlich einen Teil ihrer Einnahmen den Vereinigten Staaten zuteilen.
Lemke sagte, dass jedes Unternehmen, das Einkünfte hat, die effektiv mit einem US-Handel oder -Geschäft verbunden sind, eine Steuererklärung abgeben muss, unabhängig davon, ob das Unternehmen rechtlich in den Vereinigten Staaten organisiert ist.
Lemke stellte klar, dass der Utah DAO Act es einer DAO erlaubt, sich als juristische Person zu organisieren, eine US-Steueridentifikationsnummer zu erhalten und ihre Steuererklärungen einzureichen. Dies wird es DAOs ermöglichen, legal zu operieren und „massive Steuerverbindlichkeiten zu vermeiden“. Der Utah DAO Act gibt DAOs auch die Möglichkeit, die Art von Unternehmen auszuwählen, die am besten zu ihrem Geschäftsplan passt, genau wie eine LLC ihre steuerliche Behandlung wählen kann.
Lee erklärte: „Im Wesentlichen bietet der Gesetzentwurf den DAOs eine Möglichkeit, Einnahmen für den Staat zu generieren und gleichzeitig die DAOs vor einer unbegrenzten Steuerlast zu schützen.“
Was bedeutet das Gesetz für Utah?
Lee erklärte, dass das Gesetz den Staat wettbewerbsfähiger für die Web3-Entwicklung machen könne. Er sagte, dass die meisten in den USA organisierten Unternehmen entweder ihren Heimatstaat oder Delaware mit seinem überparteilichen politischen Konsens auswählen, um das Gesellschaftsrecht und die Statuten modern zu halten, und erklärte: „Unser Ziel als Task Force war es, Utah zum Delaware der Web3-Unternehmen zu machen. einschließlich DAOs.“
Gesetzgeber und Mitglieder der Task Force hoffen ferner, dass das Gesetz DAOs aus Übersee anziehen kann. Lemke bemerkte: „Ich habe mit Programmierern bestehender DAOs über den Utah DAO Act gesprochen, und obwohl sie den Staat für die Verabschiedung bedeutender Gesetze begrüßen, die Token-Inhaber und DAO-Organisatoren in erheblichem Maße schützen, zögern sie, legal einen Fuß in die Vereinigten Staaten zu setzen (egal in welchem Staat) wegen der offenen Angriffe der SEC und der CFTC auf der Grundlage von Gesetzen, die vor fast 100 Jahren geschrieben wurden.“
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Lee erklärte weiterhin, dass die meisten DAOs aufgrund regulatorischer Unsicherheiten außerhalb der USA tätig seien. „Zu den Teammitgliedern unserer Task Force gehören Mitglieder, die dabei geholfen haben, diese DAOs im Ausland zu strukturieren. Aber wir wollten die Komplexität der Organisation von DAOs reduzieren und dieses Geschäft zurück in die Vereinigten Staaten bringen, und dieses Gesetz stützt sich auf die besten DAO-Gesetze auf der ganzen Welt“, sagte er.
Dennoch sagte Lemkee, dass „sie durch Utahs DAO-Gesetz ermutigt werden“, weil Gesetze oft auf Bundesebene verabschiedet werden, nachdem genügend Staaten Gesetze auf Landesebene verabschiedet haben:
„Das DAO-Gesetz von Utah ist ein Hoffnungsschimmer angesichts der bundesstaatlichen Anti-Krypto-Stimmung, die das Blatt wenden könnte.“