Chinas Bemühungen, ein Abkommen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien auszuhandeln, wurden von Analysten als umfassenderes Zeichen einer „sich verändernden Weltordnung“ gewertet.
Bei Gesprächen in Peking am Freitag einigten sich Saudi-Arabien und der Iran darauf, die diplomatischen Beziehungen wieder aufzunehmen und ihre Botschaften innerhalb von zwei Monaten wieder zu öffnen. Das Abkommen sah auch vor, „die Achtung der Souveränität der Staaten und die Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten der Staaten“ zu bekräftigen.
Iranische Staatsmedien veröffentlichten Bilder und Videos von Ali Shamkhani, Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrates des Iran, der dem saudischen Nationalen Sicherheitsberater Musaad bin Mohammed al-Aiban die Hand schüttelte, während Wang Yi, Chinas ranghöchster Diplomat, dazwischen stand.
Chinas Rolle als Vermittler bei der Lösung langjähriger Probleme zwischen den regionalen Feinden war vor der Ankündigung nicht öffentlich gemacht worden.
Berichten zufolge sagte Wang, China werde weiterhin eine konstruktive Rolle bei der Behandlung von Hotspot-Problemen spielen und Verantwortung als große Nation zeigen. Er fügte hinzu, dass China als „gutgläubiger“ und „zuverlässiger“ Vermittler seine Pflichten als Gastgeber des Dialogs erfüllt habe.
Gemeinsame Trilaterale Erklärung des Königreichs #Saudi Arabien, die Islamische Republik #Iranund der Volksrepublik #China. pic.twitter.com/MyMkcGK2s0
— Außenministerium 🇸🇦 (@KSAmofaEN) 10. März 2023
„Geringes Risiko, hohe Belohnung für China“
Die beiden Golfstaaten trennten ihre Beziehungen im Jahr 2016, als Saudi-Arabien einen prominenten schiitischen muslimischen Gelehrten hinrichtete, was Proteste im Iran auslöste, bei denen Demonstranten seine Botschaft in Teheran angriffen.
Der geopolitische Konflikt zwischen den beiden reicht jedoch Jahrzehnte zurück.
Beide Seiten standen auf gegnerischen Seiten und führten in vielen Konfliktzonen im Nahen Osten Stellvertreterkriege.
Im Jemen werden die Houthi-Rebellen im mittlerweile achtjährigen Krieg von Teheran unterstützt, während Riad eine Militärkoalition zur Unterstützung der Regierung anführt.
Seit 2021 finden Gespräche zwischen beiden Beamtengruppen im Irak und im Oman statt, es wurden jedoch keine Einigungen erzielt.
Robert Mogielnicki, Senior Resident Scholar am Arab Gulf State Institute in Washington, DC, sagte gegenüber Al Jazeera, der vermittelte Deal sei ein Beweis für eine wachsende chinesische Präsenz und sein gestiegenes Interesse, eine Rolle in der Region zu spielen.
Da die Vereinigten Staaten keine guten Beziehungen zum Iran haben, sei China „in einer guten Position, um ein Abkommen auszuhandeln“, sagte er.
„Es ist eine relativ risikoarme und lohnende Aktivität für China, sich zu engagieren, weil die Chinesen nicht auf ein bestimmtes Ergebnis festgelegt sind“, sagte Mogielnicki.
„Bessere diplomatische Verbindungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran werden die Wahrscheinlichkeit regionaler Konflikte verringern und regionale Spannungen verringern. Das ist eine gute Sache für China, für die USA und auch für regionale Akteure.“
Sina Toossi, nichtansässige Senior Fellow am Center for International Policy in Washington, DC, sagte gegenüber Al Jazeera, China habe „ein klares Interesse“ an der Verbesserung der Beziehungen und der Stabilität in der Region, da der Golf eine lebenswichtige Energiequelle für Peking sei. die Energie aus dem Iran und Saudi-Arabien importiert.
Als 2019 saudische Ölanlagen von den Houthis angegriffen wurden, beeinträchtigte dies vorübergehend die Ölproduktion des Landes, was am Wochenende zu einem Anstieg der globalen Ölpreise um mehr als 14 Prozent führte, dem größten Anstieg seit mehr als einem Jahrzehnt.
Toossi sagte, dies sei „das Worst-Case-Szenario für China, dass ein Konflikt im Persischen Golf seine Energieversorgung und seine wirtschaftlichen Interessen beeinträchtigen würde“.
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Trita Parsi, Executive Vice President des Quincy Institute, sagte gegenüber Al Jazeera, dass die USA „zunehmend von einer Politik abgewichen sind und diese zunehmend verfolgt haben, die es ihnen einfach unmöglich macht, ein glaubwürdiger Vermittler zu sein“.
„Die USA ergreifen in regionalen Konflikten zunehmend Partei und werden in regionalen Konflikten kriegsführend, was es für die USA sehr schwierig macht, eine friedensstiftende Rolle zu spielen“, sagte Parsi. „China hat zwischen Saudi und Iran keine Partei ergriffen, hat sehr hart daran gearbeitet, nicht in ihren Konflikt hineingezogen zu werden, und könnte infolgedessen eine friedensstiftende Rolle spielen.“
Chinas Durchbruch kommt als verschiedene US-Medien gemeldet diese Woche, dass Israel und der Iran einem Krieg näher rückten.
Toossi sagte, dass China zwar auch erhebliche politische und wirtschaftliche Beziehungen zu Israel unterhält, die USA „in der Vergangenheit Israel und Saudi-Arabien gegen den Iran unterstützt haben und daher nicht in der Lage waren, dies zu tun [mediator] Rolle”.
„Ich denke, dies ist ein allgemeineres Zeichen für die sich verändernde globale Ordnung und dafür, wie die Periode Amerikas als unangefochtene globale Supermacht endet – insbesondere nach dem Kalten Krieg“, sagte Toossi.
„[For] Ländern wie Saudi-Arabien war Amerika in den vergangenen Jahrzehnten der einzig tragfähige Partner. Jetzt haben diese Länder andere Optionen. China kann ihnen viel Unterstützung geben – wirtschaftliche, politische, militärische Beziehungen – und Russland kann das auch.
„Es ist in ihrem Interesse, dass sie Seite an Seite mit dem Iran leben und der Iran nirgendwo hingeht. Wenn die USA sie nicht bedingungslos unterstützen – für das, was ich denke [Saudi Crown Prince] Mohammed bin Salman ursprünglich gegen den Iran wollte, war eine sehr konfrontative Politik – dass sie bereit sind, sich mit dem Iran zu einigen und zu koexistieren, was meiner Meinung nach die Richtung ist, in die sie scheinbar gehen“, sagte Toossi.
Parsi sagte, nach dem Angriff auf das Ölfeld Saudi-Arabiens hätten die USA unter Ex-Präsident Donald Trump deutlich gemacht, dass sie sich nicht auf einen Krieg mit oder für den Nahen Osten einlassen würden.
Die Biden-Regierung versuchte dann, dies zu korrigieren, indem sie signalisierte, dass sie ihren regionalen Partnern zur Seite stehen werde, da sie dachte, dass dieses Bündnis in ihrem Wettbewerb mit China von entscheidender Bedeutung sein würde.
Aber laut Parsi haben sich die USA durch die Annäherung sowohl an Israel als auch an Saudi-Arabien „weiter in den Konflikt dieser Länder verstrickt und es sich selbst erschwert, als Vermittler aufzutreten, und China hat dies ausgenutzt“.
Der Iran und Saudi-Arabien führen seit Jahrzehnten Stellvertreterkriege in der Region, die Syrien, den Irak, den Libanon und den Jemen betreffen. Während die jetzt normalisierten Beziehungen zwischen den beiden ihre enormen geopolitischen Differenzen nicht automatisch lösen werden, sagte Toossi, es gebe jetzt „eine Gelegenheit für einen verstärkten und nachhaltigen Dialog, der dazu beitragen könnte, diese Differenzen zu überbrücken“.
Die am Freitag veröffentlichte trilaterale Erklärung erwähnte auch deutlich das Sicherheitsabkommen von 2001 und das umfassendere Kooperationsabkommen von 1998, das der Iran und Saudi-Arabien erreicht hatten, ein großer Durchbruch zu der Zeit, nachdem die diplomatischen Beziehungen in den 1980er Jahren nach der iranischen Revolution abgebrochen worden waren.
„Durch die Erwähnung dieser Vereinbarungen scheinen beide Seiten zu versuchen, den Geist der Zusammenarbeit und Zusammenarbeit wiederzuerlangen … diese Vereinbarungen beinhalteten viel wirtschaftliche, sicherheitspolitische, politische Zusammenarbeit und hochrangige diplomatische Kontakte“, sagte Toossi.
„Die Beziehungen des Iran zu Saudi-Arabien waren von 1997 bis 2005-06 ziemlich gut. Es scheint, dass es möglicherweise eine Bereitschaft gibt, darauf zurückzukommen.“