Ein Konflikt, der im Sudan tobt, erschüttert seine Nachbarn und andere Länder aus Gründen, die von der Besorgnis über gemeinsame Nilgewässer und Ölpipelines bis hin zur Formation einer neuen Regierung und einer neuen humanitären Krise im Entstehen reichen.
Der Sudan, der stark von ausländischer Hilfe abhängig ist, ist Konflikten nicht fremd. Aber dieses Mal reißen die Kämpfe die Hauptstadt auseinander und nicht ein abgelegenes Gebiet der Nation, das in einer instabilen Region liegt, die an das Rote Meer, die Sahelzone und das Horn von Afrika grenzt.
Fünf der sieben Nachbarn des Sudan – Äthiopien, Tschad, die Zentralafrikanische Republik, Libyen und Südsudan – waren in den letzten Jahren selbst mit politischen Umwälzungen oder Konflikten konfrontiert.
Die Kämpfe, die am Samstag in Khartum zwischen der Armee und den paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF) ausbrachen, haben einen international unterstützten Plan für einen Übergang zur Zivilherrschaft nach der Absetzung von Omar al-Bashir im Jahr 2019 zunichte gemacht.
Der Konflikt stellt General Abdel Fattah al-Burhan, den Leiter des sudanesischen Regierungsrates und Befehlshaber seiner Armee, gegen den wohlhabenden ehemaligen Milizenführer General Mohamed Hamdan Dagalo, besser bekannt als Hemedti, der Burhans Stellvertreter im Rat und Führer ist der irregulären RSF-Truppen.
Was steht für die Regionalstaaten auf dem Spiel?
Ägypten – Die Geschichte Ägyptens, des bevölkerungsreichsten arabischen Staates, und des Sudan ist eng verwoben mit Politik, Handel, Kultur und gemeinsamen Nilgewässern. Kairo ist seit dem Aufstand von 2019, der zur Entfernung von al-Bashir führte, besorgt über politische Umwälzungen im Süden. Der ägyptische Präsident Abdel Fattah el-Sisi, der sein Amt ebenfalls in einer militärischen Machtergreifung antrat, steht al-Burhan nahe.
Sudanesen sind bei weitem die größte ausländische Gemeinschaft in Ägypten und zählen geschätzte 4 Millionen Menschen, darunter etwa 60.000 Flüchtlinge und Asylsuchende.
Ägypten und der Sudan, die beide auf Süßwasser aus dem Nil angewiesen sind, sind besorgt über die Bedrohung ihrer Versorgung durch den Grand Ethiopian Renaissance Dam stromaufwärts des Blauen Nils. Die beiden Nationen haben darauf gedrängt, den Betrieb des äthiopischen Damms zu regulieren. Jede Spannung in den Beziehungen zwischen Khartum und Kairo könnte ihre Bemühungen um eine Einigung stören.
Libyen – Sudanesische Söldner und Milizkämpfer waren auf beiden Seiten des Konflikts aktiv, der Libyen nach 2011 spaltete. In den letzten Jahren sind viele sudanesische Kämpfer in den Sudan zurückgekehrt und haben zu den Spannungen in der westsudanesischen Region Darfur beigetragen, wo ein weiterer Konflikt jahrelang tobte und kämpfte nach einem Deal mit einigen Rebellengruppen im Jahr 2020 fortgesetzt.
Der Sudan war auch ein Ausgangspunkt und eine Transitroute für Asylsuchende, die über Libyen nach Europa reisten, wo Menschenhändler den Konflikt und die politischen Unruhen ausnutzten.
Tschad – Sudans westlicher Nachbar Tschad, der etwa 400.000 aus früheren Konflikten vertriebene Sudanesen aufgenommen hat, hat nach Angaben der Vereinten Nationen seit Beginn der letzten Kämpfe etwa 20.000 weitere Flüchtlinge aus dem Sudan ankommen sehen.
Der Tschad ist besorgt darüber, dass die Krise über die Grenze auf die Gebiete übergreift, in denen die Flüchtlinge leben. Die meisten stammen aus Darfur, und während des Darfur-Konflikts war der Tschad mit grenzüberschreitenden Überfällen der sudanesischen arabischen Milizen konfrontiert, die als Janjaweed bekannt sind und sich in die RSF verwandelten. Die Angreifer griffen Flüchtlinge aus Darfur und Dorfbewohner aus dem Tschad an, beschlagnahmten Vieh und töteten diejenigen, die sich widersetzten.
Die tschadische Regierung sagte, sie habe am Montag ein Kontingent von 320 paramilitärischen Kräften entwaffnet, die ihr Territorium betraten.
Der Tschad macht sich auch Sorgen um Söldner, die für die russische Wagner-Gruppe in der benachbarten Zentralafrikanischen Republik arbeiten. Berichten zufolge haben sie enge Verbindungen zur RSF und könnten tschadische Rebellen unterstützen, die die Regierung von N’djamena bedrohen.
Wagner bestreitet jegliche Aktivitäten im Sudan.
Arabische Golfstaaten – Die wohlhabenden Ölproduzenten Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate haben lange versucht, die Ereignisse im Sudan zu gestalten, und sehen den Übergang von al-Bashirs Herrschaft als einen Weg, den islamistischen Einfluss zurückzudrängen und die Region zu stabilisieren.
Investoren aus beiden Ländern haben Geld in einer Reihe von Projekten, von landwirtschaftlichen Unternehmen bis hin zu einer Fluggesellschaft und strategischen Häfen an der Küste des Roten Meeres.
Südsudan – Der Südsudan, der sich 2011 nach einem jahrzehntelangen Bürgerkrieg vom Sudan abspaltete, exportiert seine Ölförderung von 170.000 Barrel pro Tag über eine Pipeline durch seinen nördlichen Nachbarn.
Analysten sagen, dass keine Seite im Konflikt im Sudan ein Interesse daran hat, diese Ströme zu unterbrechen, aber die südsudanesische Regierung sagte diese Woche, dass die Kämpfe bereits die Logistik und die Transportverbindungen zwischen den Ölfeldern und Port Sudan behindert hätten.
Im Sudan leben außerdem etwa 800.000 südsudanesische Flüchtlinge. Jede Massenrückführung könnte die Bemühungen zur Bereitstellung lebenswichtiger Hilfe für mehr als 2 Millionen Vertriebene im Südsudan, die aufgrund von Bürgerkriegen aus ihrer Heimat geflohen sind, weiter belasten.
Äthiopien – Entlang der umstrittenen Teile der sudanesischen Grenze zu Äthiopien kommt es regelmäßig zu Gefechten. Analysten sagen, dass beide Seiten die Unruhen im Sudan nutzen könnten, um ihre Ziele durchzusetzen.
Als 2020 in Äthiopiens nördlicher Region Tigray ein Krieg ausbrach, kam es zu Spannungen an der fruchtbaren, aber umkämpften Grenze zu Al-Fashqa, die mehr als 50.000 äthiopische Flüchtlinge in die bereits verarmten Teile des Ostsudan trieben.
Äthiopien wird die Entwicklungen auch angesichts der Spannungen um seinen 4 Milliarden Dollar teuren Staudamm am Blauen Nil beobachten, der laut Sudan eine Bedrohung für seine eigenen Nildämme und seine Bürger darstellen könnte.
Eritrea – Viele eritreische Flüchtlinge, die in Nordäthiopien leben, flohen während des Tigray-Krieges von 2020 bis 2022 aus ihren Lagern. Eritreische Flüchtlinge im Sudan könnten in eine ähnliche Notlage geraten, wenn ein Konflikt jenseits von Khartum eskaliert.
Was sind die Sorgen der Weltmächte?
Russland – Moskau, das lange nach Warmwasserhäfen für seine Marine gesucht hat, hat sich in einem Abkommen mit al-Bashir einen gesichert, und die Militärführer des Sudan haben gesagt, dass dies noch geprüft wird.
Im Jahr 2020 genehmigte der russische Präsident Wladimir Putin die Errichtung einer russischen Marineanlage im Sudan, in der atomgetriebene Überwasserschiffe festmachen können.
Westliche Diplomaten in Khartum sagten 2022, dass die russische Wagner-Gruppe am illegalen Goldabbau im Sudan beteiligt war und Desinformationen verbreitete. Zwei Jahre zuvor hatten die USA Sanktionen gegen zwei im Sudan tätige Unternehmen verhängt, die sie mit Wagner-Chef Jewgeni Prigoschin in Verbindung brachten.
In einer Erklärung am Mittwoch bestritt Wagner, im Sudan tätig zu sein, sagte, seine Mitarbeiter seien seit mehr als zwei Jahren nicht mehr dort gewesen und hätten bei den jüngsten Kämpfen keine Rolle gespielt. Es sagte, es antworte auf Anfragen ausländischer Medien, „von denen die meisten provokativ sind“.
Im Februar traf der russische Außenminister Sergej Lawrow während einer Afrikareise mit Beamten im Sudan zusammen, um den Einfluss Moskaus zu erweitern, zu einer Zeit, in der westliche Nationen versuchten, Moskau mit Sanktionen wegen seiner Invasion in der Ukraine zu isolieren.
Die Vereinigten Staaten und der Westen – Die Vereinigten Staaten waren wie andere westliche Mächte froh, al-Bashir loszuwerden, der vom Internationalen Strafgerichtshof wegen des Darfur-Konflikts wegen Völkermord und Kriegsverbrechen angeklagt wurde.
Kritiker sagen jedoch, Washington habe sich nur langsam hinter einen Übergang zu Wahlen gestellt. Die sudanesischen Hoffnungen auf Demokratie wurden zerstört, als al-Burhan und Hemedti 2021 einen Putsch durchführten.
Die jüngsten Kämpfe dürften eine rasche Rückkehr zur Zivilherrschaft zum Scheitern bringen, da keiner der beiden Kontrahenten in Khartum Kompromissbereitschaft zeigt.