ichWäre Kohle ein Land, wäre sie mit Abstand der größte Treibhausgasemittent. Im Jahr 2020 wurden durch die Kohleverbrennung 13,7 Gigatonnen Kohlendioxid in die Atmosphäre freigesetzt, was 39 Prozent der CO2-Emissionen.
Um die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abzuwenden und das Pariser Abkommen Wirklichkeit werden zu lassen, müssen wir unsere Kohlegewohnheit endgültig aufgeben und den Übergang zu sauberer Energie beschleunigen, ohne jemanden zurückzulassen. Dies ist überall ein Muss, aber die steilsten politischen und sozioökonomischen Hindernisse für den Fortschritt befinden sich in den Entwicklungsländern. Da sich die Staats- und Regierungschefs nächsten Monat in Glasgow zur Cop26 versammeln, haben wir eine historische Gelegenheit, eine kohlefreie Wirtschaft voranzutreiben, indem wir die Unterstützung an die Länder lenken, die sie am dringendsten benötigen.
Die Geschichte der Kohle ist die von zwei sehr unterschiedlichen Entwicklungsmustern. In den reichsten Ländern der Welt geht die Nachfrage nach Kohlestrom stark zurück, Rückgang um 18,6 Prozent seit 2010. Länder der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) 2019 weitere Kohlekraftwerke stillgelegt als je zuvor in der Geschichte, und saubere Energie ist zunehmend die Norm. Windparks und Solaranlagen machen einen erstaunliche 95 Prozent neuer Energiekommissionen in den Industrieländern.
In Entwicklungsländern sieht das Bild hingegen dramatisch anders aus, wo Kohle 44 Prozent des Stromnetzes einnimmt und das expansive Wirtschaftswachstum antreibt. In einem aufstrebenden globalen Süden, die Wirtschaft kann immer noch Kohlekraft begünstigen kurzfristig.
Die Quelle des Durchhaltevermögens der Kohle ist komplex. Eine Erklärung ist, dass die Kohleförderung wie in vielen anderen Teilen der Welt vor dem Auf und Ab des freien Marktes geschützt ist. Global, 93 Prozent der Kohlekraftwerke sind an langfristige Verträge und nicht wettbewerbsfähige Tarife gebunden, sodass sie noch Jahre oder sogar Jahrzehnte, nachdem sie ihren Wettbewerbsvorteil verloren haben, online bleiben können. Hinzu kommt, dass Kohle der größte Nutznießer von Subventionen für fossile Brennstoffe ist und einen gefährlichen Status quo für unseren Planeten aufrechterhält.
Eine andere Ursache ist weniger offensichtlich, aber nicht weniger kritisch. Auch wenn die Schwellenländer ein enormes Investitionspotenzial bieten, sind private Geldgeber zurückhaltend bei der Finanzierung sauberer Infrastruktur in Ländern, die keine solide Politik für erneuerbare Energien haben. Eine BloombergNEF-Umfrage unter 108 Schwellenländern ergab beispielsweise, dass nur 41 Prozent hatte ein regulatorisches Umfeld, das ihren Zielen für saubere Energie entsprach.
Während wir die dringendste Klimakrise bekämpfen, muss sich die internationale Gemeinschaft hinter Lösungen zusammenschließen, um den Entwicklungsländern dabei zu helfen, soziale, wirtschaftliche und politische Hindernisse für einen raschen und gerechten Kohlewechsel zu überwinden.
Zu diesem Zweck hat sich ein Werkzeug bewährt in verwandte Klima-Arenen ist konzessionäre Klimafinanzierung, d. h. Zuschüsse oder Finanzierungen unter dem Marktzins, die häufig aus öffentlichen und multilateralen Berechtigungen ausgezahlt werden, um gemeinsame Investitionen in Technologien, Politiken und Gemeinschaften anzuregen, die den Grundstein für eine bessere Klimazukunft legen.
Ich leite den Climate Investment Funds (CIF), einen der weltweit größten multilateralen Fonds für Klimaschutz in Entwicklungsländern. Durch konzessionäre Finanzierung haben wir zum Entsperren beigetragen 61 Mrd. $ (43 Mrd. GBP) von privaten, multilateralen und staatlichen Partnern zur Unterstützung bahnbrechender Klimaschutzmaßnahmen in Entwicklungsländern, darunter das marokkanische konzentrierte Solarkraftwerk Noor-Ouarzazate – das größte der Welt – und die erste Geothermieanlage in Südamerika.
Wir können und sollten jetzt konzessionäre Finanzierungen nutzen, um Entwicklungsländer auf zwei Arten bei der dringend benötigten Energiewende zu unterstützen. Erstens ist es selbstverständlich, dass wir die Investitionen in saubere Energiekapazitäten weiter erhöhen müssen und gleichzeitig sicherstellen müssen, dass unsere Stromsysteme bereit sind, größere Anteile variabler erneuerbarer Energie aufzunehmen. Daran führt kein Weg vorbei.
Zweitens und ebenso wichtig können konzessionierte Finanzierungen die Partner ermutigen, zusammenzukommen und dringende Lösungen zu erproben, die absichtlich auf den Umstieg aus der Kohle ausgerichtet sind, und dies mit minimalen Auswirkungen auf Gemeinschaften, die für ihren Lebensunterhalt von fossilen Brennstoffen abhängig sind. Dafür müssen wir sicherstellen, dass sie mitbestimmen, wie der Übergang abläuft und wer letztendlich davon profitiert.
Während die entwickelten Länder hierfür große Mittel zur Verfügung gestellt haben, gab es für Entwicklungsländer bisher keine solche Fazilität. Die neu gegründeten Initiativen von CIF zur Beschleunigung des Kohleübergangs und zur Integration erneuerbarer Energien werden flexibles, vorhersehbares konzessionäres Kapital bereitstellen, um Innovationen zu testen und zu skalieren, um einen gerechten Übergang von Kohle zu beschleunigen und die Kapazitäten für erneuerbare Energien zu erweitern.
Wir haben diesen Schritt getan, aber dies ist und muss nur der Anfang einer breiteren Bewegung für eine tiefgreifende Transformation in unserem Energiesektor und anderen Sektoren sein. Unsere gemeinsame Klimazukunft hängt davon ab.
Mafalda Duarte ist CEO des Climate Investment Funds, einem der weltweit größten multilateralen Fonds, der an Pilotprojekten und der Skalierung von Klimalösungen in Entwicklungsländern arbeitet