Der ungarische Premierminister Viktor Orban hat am Freitag EU-Hilfen in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine blockiert, nachdem die Staats- und Regierungschefs seiner Opposition aus dem Weg gegangen waren und der Aufnahme von Gesprächen mit Kiew über den Beitritt zur Union zugestimmt hatten.
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Ein Krisengipfel in Brüssel wurde nach einem Tag des Streits abgebrochen, weil der ungarische autoritäre Führer sich weigerte, grünes Licht für die Finanzierung der Unterstützung der ukrainischen Regierung in den nächsten vier Jahren zu geben.
„Zusammenfassung der Nachtschicht: Veto gegen das zusätzliche Geld an die Ukraine“, schrieb Orban in den sozialen Medien.
Die anderen 26 Staats- und Regierungschefs der EU einigten sich darauf, die Debatte bei einem neuen Treffen Anfang nächsten Jahres wieder aufzunehmen, um zu versuchen, eine Einigung über die dringend benötigte Unterstützung für Kiew auszuarbeiten.
„Mit 26 Ländern sind wir einer Meinung. Derzeit gibt es keine Einigung aus Ungarn, aber ich bin für das nächste Jahr sehr zuversichtlich“, sagte der niederländische Premierminister Mark Rutte.
Die Blockade durch den ungarischen Nationalisten – Russlands besten Freund in der EU – versetzte Kiew und seinen Unterstützern nur wenige Stunden, nachdem sie den symbolischen Schritt der Zustimmung zur Eröffnung von Beitrittsverhandlungen gefeiert hatten, einen Schlag.
Kiew versucht dringend, das Narrativ zu ändern, dass die Unterstützung seiner westlichen Verbündeten schwinde, da Zweifel an der Unterstützung durch die Vereinigten Staaten aufkommen.
Orban hatte sich ebenfalls gegen die Aufnahme von Gesprächen ausgesprochen, stimmte jedoch zu, den Verhandlungsraum zu verlassen, um den anderen EU-Staats- und Regierungschefs die Möglichkeit zu geben, ohne ihn eine Konsensentscheidung zu treffen.
In einem in den sozialen Medien veröffentlichten Video prangerte der langjährige Führer „eine völlig sinnlose, irrationale und falsche Entscheidung“ an, beklagte sich jedoch darüber, dass „26 andere Länder darauf bestanden haben, dass diese Entscheidung getroffen wird“.
Die anderen EU-Staats- und Regierungschefs begrüßten diesen Schritt – zu dem auch die Zustimmung zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit Moldawien gehörte – als einen entscheidenden Moment.
„Historischer Tag! Trotz aller Widrigkeiten haben wir eine Entscheidung getroffen“, schrieb die estnische Premierministerin Kaja Kallas.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, der nicht an dem hochmodernen Gipfel teilnahm, nannte die Entscheidung „einen Sieg, der motiviert, inspiriert und stärkt“.
Und die Präsidentin der Republik Moldau, Maia Sandu, sagte, ihr Land habe „heute mit der Zustimmung der EU zu den Beitrittsverhandlungen eine neue Seite aufgeschlagen. Moldawien ist bereit, sich der Herausforderung zu stellen“.
Das Weiße Haus – das auf Widerstand der US-Republikaner wegen der Unterstützung der Ukraine stößt – begrüßte eine „historische Entscheidung“.
Die Vereinbarung zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Kiew bedeutet nicht, dass die Ukraine in absehbarer Zeit der EU beitreten wird.
Bevor die Gespräche aufgenommen werden können, müssen sich die EU-Staaten auf einen Verhandlungsrahmen einigen – was Orban reichlich Gelegenheit gibt, den Prozess erneut aufzuhalten.
Bargeld für Orban
Die meisten EU-Staats- und Regierungschefs wollten, dass der Gipfel diese Woche ein Zeichen der Solidarität mit der Ukraine sendet, 22 Monate nachdem Russland eine umfassende Invasion gestartet hat.
Aber alle Entscheidungen müssen einstimmig getroffen werden – oder zumindest ohne Gegenkandidaten – und Orban bestand zunächst darauf, dass eine Entscheidung über die Finanzierung bis nach den Europawahlen im Juni warten könne.
Kritiker werfen dem ungarischen Staatschef vor, das Überleben Kiews als Geisel genommen zu haben, um Brüssel zur Freigabe von EU-Geldern in Milliardenhöhe zu zwingen, die wegen eines Rechtsstaatsstreits eingefroren waren.
Die Europäische Kommission, die Exekutive der EU, stimmte am Mittwoch der Freigabe von 10 Milliarden Euro dieses Geldes zu, was manche als Zugeständnis in letzter Minute ansahen.
Weitere 21 Milliarden Euro bleiben immer noch außer Reichweite von Orban, doch er bestritt, dass Ungarn einen Zusammenhang zwischen dem Geld und seiner Haltung gegenüber der Ukraine herstelle. „Das ist nicht unser Stil“, sagte er.
Kein „Sieg“ für Putin
Selenskyj hatte zuvor in einem leidenschaftlichen Appell per Videoschalte den Führern erklärt: „Jetzt ist nicht die Zeit für Halbheiten oder Zögern.“
Er sagte, dass die Weigerung, Beitrittsgespräche mit der Ukraine aufzunehmen, von Putin „gegen Sie persönlich und gegen ganz Europa“ ausgenutzt würde.
„Geben Sie ihm nicht diesen ersten – und einzigen – Sieg des Jahres“, forderte er.
Neben Orban betonten auch andere EU-Staats- und Regierungschefs die Notwendigkeit der Einigkeit und der Aussendung eines starken Signals der Unterstützung für die Ukraine, deren Unterstützung durch Washingtons Manöver im US-Kongress bereits gefährdet war.
Die Staats- und Regierungschefs sagten, der Block habe einer zwölften Runde von Sanktionen gegen Moskau zugestimmt, die auf Russlands lukrative Diamantenexporte abzielen und darauf abzielen, die Ölpreisobergrenze zu verschärfen.
Doch die Lage auf dem Schlachtfeld in der Ukraine sieht für Kiew nach dem Scheitern einer Sommer-Gegenoffensive nicht vielversprechend aus. Putin prahlte am Donnerstag damit, dass er 617.000 Soldaten in der Ukraine habe und dass sich ihre Position verbessere.
Auf der anderen Seite von Brüssel, im NATO-Hauptquartier, warnte der Generalsekretär der Allianz, Jens Stoltenberg, dass der Westen die Ukraine weiterhin unterstützen müsse, um den Rest Europas zu schützen.
„Wenn Putin in der Ukraine gewinnt, besteht die reale Gefahr, dass seine Aggression dort nicht endet. Unsere Unterstützung ist keine Wohltätigkeit – es ist eine Investition in unsere Sicherheit“, sagte er.
(AFP)