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Tiefe Spaltungen über die Rechtsordnung und Energie der EU führten am späten Donnerstag zu einem EU-Gipfel, bei dem die östlichen Mitgliedstaaten Polen, Ungarn und Tschechien sich Brüssel widersetzten.
Die Frage der Rechtsstaatlichkeit war besonders heikel, da sie das Potenzial hatte, die Grundfesten der 27-Staaten-Block.
Das Ost-West-Gefälle sollte sich am Freitag fortsetzen, wenn die Staats- und Regierungschefs zurückkehren würden, um über Migration zu diskutieren, ein Thema, das die Europäer erbittert gegeneinander aufbrachte, als Deutschland 2015 seine Türen für Asylsuchende öffnete, die vor dem Krieg fliehen.
Polen verteidigte erneut ein Urteil seines Verfassungsgerichts vom 7. Oktober, das besagte, dass EU-Recht nur in bestimmten, begrenzten Bereichen gelte und in allen anderen polnisches Recht Vorrang habe.
Die Europäische Kommission und Länder wie die Niederlande, Finnland und Belgien konterten, dass die Position den Zusammenhalt der EU untergräbt – und Warschau als legaler Deckmantel diente, um die Unabhängigkeit von seiner Justiz zu entziehen und demokratische Normen rückgängig zu machen.
Aber unter der Autorität der Schwergewichte Frankreich und Deutschland herrschte in der Reihe eine gewisse Ruhe, die auf Dialog und nicht auf Duell mit Polen drängte.
Kurz vor Beginn des Gipfels führten der französische Präsident Emmanuel Macron und die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel persönliche Gespräche mit dem polnischen Ministerpräsidenten Mateusz Morawiecki.
Macron forderte Morawiecki auf, “eine Lösung im Einklang mit unseren Grundsätzen und gemeinsamen Regeln zu finden”, sagte ein Elysee-Beamter.
Anschließend führten die Staats- und Regierungschefs eine relativ kurze zweistündige Diskussion zu diesem Thema, die von Morawiecki eingeleitet wurde.
“Die Debatte fand in einer ruhigen Atmosphäre statt”, sagte ein EU-Beamter unter der Bedingung der Anonymität.
Die Debatte “war ein Schritt, der zu Lösungen führen sollte”, fügte der Beamte hinzu.
Doch vorausgegangen war ein vierstündiges Gerangel um die Energie, die ursprünglich bei der Ausrichtung des Gipfels der wichtigste Tagesordnungspunkt war.
Europa kämpft darum, Wege zu finden, um mit einer globalen Energiekrise fertig zu werden und gleichzeitig an den Zielen zur Eindämmung des Klimawandels festzuhalten.
Diplomaten sagten, der tschechische Premierminister Andrej Babis habe sich mit Unterstützung des ungarischen Staatschefs Viktor Orban geweigert, die Schlussfolgerungen des Gipfels zum Thema Energie zu unterzeichnen, da er eine neue Sprache über das bahnbrechende CO2-Emissionssystem der EU bringen wollte, das er ablehnt.
Sowohl Orban als auch Babis sind Verbündete von Morawiecki, und Ungarn und Polen haben einen Pakt, um gegen alle EU-Beschlüsse zur Bestrafung des anderen ein Veto einzulegen.
Die Spannungen aus den beiden Streitigkeiten belasteten einen EU-Gipfel, der wahrscheinlich der letzte für Merkel sein sollte, die sich verbeugt, um die Zügel an eine neue deutsche Regierung zu übergeben, die nach den Wahlen im September gebildet wird, an denen sie nicht teilgenommen hat.
Ein Gruppenfoto der Führer – sozial beabstandet – präsentierte dennoch eine Demonstration der Einheit, die die Meinungsverschiedenheiten hinter verschlossenen Türen Lügen strafte.
‘Rote Linie’
Bei der Ankunft zu den Gesprächen sagte der belgische Premierminister Alexander De Croo, dass “es ist ganz klar, dass eine rote Linie überschritten wurde” mit Polens Haltung zur Rechtsordnung des Blocks.
“Diese Diskussion geht wirklich ins Herz Europas”, sagte er.
Der niederländische Premierminister Mark Rutte und die finnische Amtskollegin Sanna Marin sagten beide, es sei an der Zeit, mit Warschau „hart“ zu werden.
Sie und mehrere andere Staats- und Regierungschefs sagten, Brüssel dürfe keine 36 Milliarden Euro (42 Milliarden US-Dollar) an Geldern zur Wiederherstellung der Pandemie freigeben, die Polen dringend wünsche, während das Problem ungelöst sei.
Einige sagten, dass alle EU-Haushaltsgelder für Warschau einem ungetesteten “Konditionalitätsmechanismus” unterliegen sollten, der die Auszahlung an die Mitgliedstaaten knüpft, die die Rechtsstaatlichkeit wahren.
Ein EU-Diplomat warnte, dass die Kommission den Mechanismus vorbereitete und dass für Warschau “die Stunde der Wahrheit nahte”.
Als er ankam, zeigte Morawiecki keine Anstalten, nachzugeben.
Er sei “zum Dialog bereit”, mahnte er: “Wir werden nicht unter Erpressungsdruck agieren.”
Orban unterstützte ihn voll und ganz und sagte, der Druck auf Polen sei eine “Hexenjagd”.
Merkel, die in ihren 16 Jahren EU-Gipfel immer auf eine vorsichtige Haltung gedrängt hat, sagte, sie wolle nicht, dass der Streit mit Polen vor dem Europäischen Gerichtshof endet.
“Eine Kaskade von Rechtsstreitigkeiten vor dem Europäischen Gerichtshof ist keine Lösung für das Problem der Anwendung von Rechtsstaatlichkeit”, sagte sie.
(AFP)