Der UN-Sondergesandte für Libyen warnte am Freitag, dass das Scheitern der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen am 24. Dezember Spaltung und Konflikt erneuern und die Bemühungen um eine Einigung der ölreichen nordafrikanischen Nation nach einem Jahrzehnt der Unruhen vereiteln könnte.
Jan Kubis sagte vor dem UN-Sicherheitsrat, dass „die Einstellung des Wahlkampfs für viele ein Signal sein wird, dass Gewalt der einzige Weg zur Macht im Land ist“.
Von den Vereinten Nationen geförderte Friedensgespräche führten im vergangenen Oktober zu einem Waffenstillstand zwischen rivalisierenden Regierungen im Osten und Westen Libyens und setzten eine Übergangsregierung ein, die das Land voraussichtlich zu den Wahlen im Dezember führen wird, aber das libysche Parlament hat es nicht geschafft, einen rechtlichen Rahmen für die Abstimmung festzulegen stattfinden.
Kubis sagte, das Repräsentantenhaus habe das Präsidentschaftswahlgesetz verabschiedet, und ihm wurde mitgeteilt, dass es dabei sei, das Wahlgesetz für die Parlamentswahlen fertigzustellen. Er sagte, der Hohe Staatsrat, eine exekutive Institution, die unter anderem Wahlgesetze vorschlägt, beschwerte sich, dass das Präsidentschaftswahlgesetz ohne Konsultation seiner Mitglieder angenommen wurde.
„Das Land und seine Bevölkerung brauchen volle Klarheit darüber, dass die Wahlen am 24. Dezember stattfinden“, sagte Kubis in einem Video-Briefing. „Die bestehende Unsicherheit schafft einen fruchtbaren Boden für Verderber und Skeptiker, um die Situation gegen den politischen Übergang zu manipulieren und die bestehenden Spannungen in den Beziehungen zwischen verschiedenen libyschen Institutionen und Behörden zu nähren.“
Er betonte, dass die Abhaltung von Wahlen „selbst in einer nicht idealen Situation und mit allen Unvollkommenheiten, Herausforderungen und Risiken viel wünschenswerter ist als keine Wahlen, die nur Spaltung, Instabilität und Konflikte fördern könnten“.
Viele Mitglieder des Sicherheitsrats forderten auch, dass am 24. Dezember Wahlen stattfinden, dem Datum, das vom libyschen politischen Dialogforum, einem 75-köpfigen Gremium aus allen Gesellschaftsschichten, festgelegt und vom Sicherheitsrat befürwortet wurde.
Der französische UN-Botschafter Nicolas De Riviere forderte alle libyschen Staats- und Regierungschefs auf, „ihre Verantwortung zu übernehmen, diesen Prozess rechtzeitig abzuschließen und sich der Herausforderung zu stellen“. Er sagte: „Frankreich wird jede libysche Entscheidung unterstützen, die von den Vereinten Nationen unterstützt wird, um die Rechtsgrundlage für die Abhaltung der Wahlen zu klären.“
Der stellvertretende US-Botschafter Jeffrey DeLaurentis sagte: “Die Parteien müssen sich dringend auf einen verfassungsrechtlichen und rechtlichen Rahmen für Wahlen einigen.” Obwohl es ein Glück ist, dass die Arbeit voranschreitet, sagte er, „drängen wir nachdrücklich auf maximale Anstrengungen, um sich zu beraten und einen breiten Konsens zu erzielen.“
Libyen wird vom Chaos heimgesucht, seit ein von der NATO unterstützter Aufstand 2011 den langjährigen Diktator Muammar al-Gaddafi gestürzt und das Land zwischen einer von den Vereinten Nationen unterstützten Regierung in der Hauptstadt, Tripolis und rivalisierenden Behörden, die dem Kommandanten Khalifa Hifter im Osten treu ergeben sind, gespalten. Jeder wurde von verschiedenen bewaffneten Gruppen und ausländischen Regierungen unterstützt.
Hifter startete 2019 eine Militäroffensive, um die Hauptstadt zu erobern, eine Kampagne, die von Ägypten, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Russland und Frankreich unterstützt wurde. Doch sein Marsch auf Tripolis scheiterte im Juni 2020 schließlich, nachdem die Türkei Truppen entsandte, um die Regierung zu unterstützen, die auch von Katar und Italien unterstützt wurde. Dies ebnete den Weg für das Waffenstillstandsabkommen vom Oktober.
Kubis forderte die Rivalen Libyens auf, „sich zusammenzuschließen und inklusive, freie und faire Parlaments- und Präsidentschaftswahlen zu gewährleisten, die als wesentlicher Schritt zur weiteren Stabilisierung und Vereinigung Libyens anzusehen sind“.
Er sagte, dass sich kürzlich mehr als 500.000 neue Wähler registriert haben, was einer Gesamtzahl von über 2,8 Millionen entspricht – 40% davon Frauen. Die meisten Neuwähler seien unter 30 Jahre alt, sagte er, “ein klarer Beweis für den Willen der jungen Generation, die Geschicke ihres Landes durch einen demokratischen Prozess mitzubestimmen”.
Kubis sagte, Libyen müsse „über den Zustand der lähmenden ewigen Krisen und Konflikte und des ewigen Übergangs hinausgehen“, um ein vereintes, stabiles und sicheres Land aufzubauen, das sich auf die Entwicklung konzentrieren kann. Er betonte, dass Wahlen „eine politische und sicherheitspolitische Notwendigkeit sind, um sicherzustellen, dass die seit Oktober 2020 in Libyen erreichten positiven Entwicklungen fortgesetzt werden“.
Der Waffenstillstand vom Oktober gilt weiterhin, sagte Kubis, aber die anhaltende Präsenz von Söldnern, ausländischen Kämpfern und ausländischen Streitkräften, die gemäß seinen Bestimmungen abreisen sollten, „bleibt ein Grund zu großer Sorge für Libyen und die internationale Gemeinschaft“.
Um die Umsetzung des Waffenstillstands zu unterstützen, sagte Kubis, dass die Vereinten Nationen die Vorbereitungen für die Entsendung der ersten Gruppe von 10 UN-Waffenstillstandsbeobachtern und Unterstützungspersonal „in den kommenden Tagen“ fortsetzen.
Mit etwas mehr als 100 Tagen bis zum 24. Dezember forderte der UN-Gesandte alle Länder und regionalen Organisationen auf, Wahlbeobachter zu entsenden, „um die Integrität und Glaubwürdigkeit des Wahlprozesses und die Akzeptanz der Ergebnisse sicherzustellen“.