Das polnische Parlament wird am Donnerstag eine lang erwartete Debatte über die Liberalisierung der Abtreibungsgesetze in dem mehrheitlich katholischen Land eröffnen. Spaltungen in der Regierungskoalition lassen auf einen ungewissen Ausgang schließen.
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Während der achtjährigen Herrschaft der vorherigen rechten polnischen Regierung wurden die Rechte der Frauen zurückgenommen, und die Verschärfung der bereits strengen Abtreibungsgesetze löste landesweit Massenkundgebungen aus.
Das Land mit 38 Millionen Einwohnern verfügt über einige der strengsten Abtreibungsgesetze in der Europäischen Union, die Abtreibungen nur dann erlauben, wenn die Schwangerschaft auf sexuelle Übergriffe oder Inzest zurückzuführen ist oder wenn sie das Leben oder die Gesundheit der Mutter gefährdet.
Doch die Wahlen im vergangenen Oktober brachten eine pro-EU-Regierungskoalition hervor, bestehend aus der Bürgerkoalition von Premierminister Donald Tusk und den Gruppierungen „Dritter Weg“ und „Linke“.
Tusks Partei und die Linke haben sich verpflichtet, die Abtreibung zu legalisieren, obwohl die Mitglieder des Dritten Weges uneinig sind.
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Alle drei Gruppierungen haben Gesetzesentwürfe vorgelegt, die mehr reproduktive Rechte gewähren würden, aber sie sitzen seit Monaten im Parlament fest, was bei vielen Frauen- und Menschenrechtsgruppen zu Frustration und Wut führt.
Nun soll am Donnerstagnachmittag eine sechsstündige Debatte über einen von Tusks Bürgerkoalition vorgelegten Gesetzentwurf zur Legalisierung der Abtreibung bis zur 12. Schwangerschaftswoche und drei weitere Vorschläge ihrer Partner beginnen.
Das Ergebnis ist jedoch ungewiss, da einige Koalitionsabgeordnete zögern, das Gesetz bei einer für Freitag geplanten Abstimmung zu unterstützen.
Und selbst wenn das Parlament den Reformen zustimmt, müssten sie noch von Präsident Andrzej Duda unterzeichnet werden, was der konservative katholische Verbündete der konservativen Oppositionspartei PiS wahrscheinlich nicht tun wird.
Im Falle einer Pattsituation muss Tusks Koalition möglicherweise bis zu den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr warten und auf Dudas Absetzung durch einen liberalen Kandidaten hoffen, da sie nicht über die erforderliche Dreifünftelmehrheit verfügt, um ein Veto des Präsidenten aufzuheben.
Erste Hürde
„Gesetze mit ähnlichem Inhalt wurden in den letzten 30 Jahren viele Male im Parlament diskutiert, aber keiner davon wurde jemals zur weiteren Ausschussverhandlung weitergeleitet“, sagte Krystyna Kacpura, Leiterin der Föderation für Frauen und Familienplanung, gegenüber AFP.
Tusk, ein ehemaliger EU-Chef und Erzfeind der zuvor regierenden rechten PiS-Partei, sagte, er hoffe, dass die Abgeordneten seiner Koalition es dem Gesetz ermöglichen würden, die erste Hürde zu nehmen.
„Es gibt viele Anzeichen dafür, dass dies der Fall sein wird“, sagte Tusk am Dienstag gegenüber Reportern.
Aber Abgeordnete der konservativen Bauernpartei PSL, Teil der Koalitionsgruppe „Dritter Weg“, haben ihre Zurückhaltung gegenüber einer Lockerung der Abtreibungsbeschränkungen zum Ausdruck gebracht und einige haben bereits erklärt, dass sie die Gesetzesentwürfe nicht unterstützen werden.
„Ich werde dagegen stimmen“, sagte Marek Sawicki von der PSL gegenüber TOK FM Radio, sagte jedoch nicht, wie viele der Abgeordnetenkollegen der Partei diesem Beispiel folgen würden.
Tusks Koalition kontrolliert 248 der 460 Sitze im Unterhaus des Parlaments, während die PSL 32 Sitze innerhalb des Blocks innehat. Für eine Mehrheit sind 231 Stimmen erforderlich.
Präsidiales Hindernis
Auch die Unterstützung bei der Abtreibung ist in Polen verboten, und Aktivisten und Ärzte, die bei dem Eingriff helfen, riskieren eine Gefängnisstrafe.
Im vergangenen Jahr wurde die Aktivistin für Abtreibungsrechte, Justyna Wydrzynska, für schuldig befunden, einer schwangeren Frau Abtreibungspillen verabreicht zu haben – der erste Fall dieser Art im Land. Sie wurde zu gemeinnütziger Arbeit verurteilt.
Polnische Anti-Abtreibungsgruppen haben im Vorfeld der Debatte ihre Reihen geschlossen und am Donnerstag eine katholische Messe und eine Kundgebung „zur Verteidigung des Lebens“ vor dem Parlamentsgebäude organisiert.
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„Die Veranstaltung ist eine öffentliche Demonstration der Verbundenheit mit Grundwerten und zugleich Ausdruck höchster Achtung vor ungeborenen und wehrlosen Kindern“, heißt es in einer Erklärung der Organisatoren.
Laut der jüngsten Meinungsumfrage von Ipsos sind 35 Prozent der Polen dafür, Abtreibungen bis zur 12. Schwangerschaftswoche zuzulassen, während 14 Prozent sagten, sie würden die aktuellen Regeln beibehalten.
23 Prozent befürworten die Abhaltung eines Referendums über die Liberalisierung des Abtreibungsgesetzes, eine Lösung, die von Third Way unterstützt, aber von Frauenrechtlerinnen heftig kritisiert wird.
Es wird jedoch eine Herausforderung sein, ein neues Gesetz an Duda, dem Verbündeten der PiS, vorbei zu bringen.
Letzten Monat legte Duda sein Veto gegen die Gesetzgebung zur rezeptfreien Notfallverhütung für Mädchen und Frauen ab 15 Jahren ein und verwies auf seinen Willen, „die verfassungsmäßigen Rechte und den Standard des Gesundheitsschutzes für Kinder zu respektieren“.
Die Regierung hat angekündigt, das Veto zu umgehen, indem sie Apothekern erlaubt, die Pille danach abzugeben.
(AFP)