Pennsylvania-Gremium aktualisiert Antidiskriminierungsvorschriften

HARRISBURG, Pa. (AP) – Ein staatliches Gremium hat am Donnerstag knapp neue Definitionen von Geschlecht, religiösem Glauben und Rasse in den Antidiskriminierungsvorschriften von Pennsylvania gebilligt, wobei drei von den Demokraten ernannte Mitglieder dafür und zwei von den Republikanern ernannte Personen mit Nein gestimmt haben.

Die Independent Regulatory Review Commission hat eine Reihe von Definitionen unterzeichnet, die die Arten von Diskriminierungsbeschwerden in den Bereichen Beschäftigung, Wohnen, Bildung und öffentliche Unterkünfte betreffen, die vor die staatliche Kommission für menschliche Beziehungen gebracht werden können.

Befürworter sagten, die Definitionen würden den Personen, die solche Beschwerden vorbringen, sowie den Arbeitgebern, Organisationen und anderen, die sich dagegen wehren müssen, mehr Klarheit verschaffen, während die Gegner sagten, der Gesetzgeber sei besser positioniert, um diese Änderungen vorzunehmen.

„Es scheint mir einfach, dass die Legislative im Laufe von vielen, vielen Jahren keine Definitionen angenommen hat“, sagte der Vorsitzende des Regulierungsgremiums, George Bedwick, ein von der Demokratischen Partei ernannter Vertreter. Er nannte es „starke Beweise dafür, dass die Absicht“, als der Human Relations Act erstmals in den 1950er Jahren verabschiedet wurde und weiterhin darin besteht, „der Kommission zu erlauben, diese Begriffe zu definieren“.

Der von den Republikanern ernannte John Soroko sagte, sein „Nein“-Votum beruhe „einzig und allein“ auf seiner Überzeugung, dass die Änderung der Vorschriften außerhalb der Befugnisse der Human Relations Commission liege.

Der demokratische Gouverneur Tom Wolf sagte, er unterstütze die Änderung, die voraussichtlich Anfang nächsten Jahres in Kraft tritt.

„Ich war klar – Hass hat in Pennsylvania keinen Platz“, sagte Wolf in einer Erklärung, die nach der Abstimmung veröffentlicht wurde. „Dazu gehört der Schutz der Rechte von Personen, die von einer Schule, einem Vermieter oder Arbeitgeber aufgrund ihrer Liebe oder ihrer Geschlechtsidentität diskriminiert werden.“

Der Schritt zur Klärung der Begriffe „Geschlecht“, „religiöses Bekenntnis“ und „Rasse“ baut auf einer Entscheidung der Human Relations Commission aus dem Jahr 2018 auf, Beschwerden über LGBTQ-Diskriminierung entgegenzunehmen.

Die Verordnung definiert „Geschlecht“ als Schwangerschaft, Geburt, Stillen, bei der Geburt zugewiesenes Geschlecht, Geschlechtsidentität oder -ausdruck, affektive oder sexuelle Orientierung und Unterschiede in der Geschlechtsentwicklung.

Diskriminierung aufgrund der „Rasse“ umfasst Abstammung, nationale Herkunft, ethnische Merkmale, interrassische Ehen und Vereinigungen, Merkmale wie Frisuren, die historisch mit der Rasse in Verbindung gebracht werden, und nationale Herkunft oder Abstammung.

Und „religiöses Bekenntnis“ deckt alle Aspekte der religiösen Befolgung, Ausübung und Überzeugung ab.

In einem Mai-Brief an die Independent Regulatory Review Commission argumentierte der Staatsabgeordnete Seth Grove, R-York, dass die neuen Definitionen in der Tat ein Endlauf um die Legislative seien.

„Die politische Entscheidung, ob Pennsylvania die Definition von „geschlechtsspezifischer Diskriminierung“ auf diese Weise erweitern sollte, bleibt genau das: eine politische Entscheidung“, sagte Grove. „Als solches ist es direkt und ausschließlich das Vorrecht der Generalversammlung, es zu verfolgen.“

Der Abgeordnete Dan Frankel, D-Allegheny, ein langjähriger Befürworter von LGBTQ-Nichtdiskriminierungsgesetzen, sagte, die republikanischen Gegner „haben jeden Versuch blockiert, den wir im Repräsentantenhaus hatten, dies zu tun. Das bietet also genügend Gründe, auf regulatorischer Grundlage vorzugehen.“

Die Pennsylvania Catholic Conference, der Arm für öffentliche Angelegenheiten der Bischöfe des Staates, sagte, der Vorschlag würde kleinen Unternehmen und religiösen Einrichtungen schaden und die Religionsfreiheit nicht schützen. Staatliche Gesetze erlauben es religiösen Organisationen, aus geschlechtsspezifischen Gründen einzustellen oder zu beschäftigen, wenn dies ein echter Teil der Arbeit ist.

Der Vorsitzende der Kommission, Joel Bolstein, sagte diese Woche in einem Interview, dass der Vorschlag religiöse Organisationen, in denen Priester Männer sein müssen, nicht dazu zwingen werde, Frauen einzustellen, und dass dies der Staat sei Gesetz zum Schutz der Religionsfreiheit bietet auch einen gewissen Rechtsschutz.

Eine Gruppe von 11 republikanischen Senatoren der Bundesstaaten sprach sich ebenfalls gegen die regulatorische Änderung aus und sagte, dass sie „im Gegensatz zur Absicht des Gesetzgebers funktioniert, keine vorgeschriebene gesetzliche Autorität hat und letztendlich unsere Missbilligung erregt“.

Die Pennsylvania Chamber of Business and Industry sagte, sie unterstütze „die Absicht“ des Kommissionsvorschlags und dass auf Wunsch der Gruppe einige Änderungen vorgenommen wurden, darunter eine zweimonatige Verzögerung bei der Umsetzung.

„Im Allgemeinen kann die Förderung der öffentlichen Ordnung durch Verwaltungsvorschriften Herausforderungen mit sich bringen, anstatt sie durch das Gesetzgebungsverfahren gesetzlich zu kodifizieren – einschließlich potenziell drastischer politischer Schwankungen von einer Regierung zur nächsten und fehlender Beteiligung einer breiten Koalition von Interessengruppen“, sagte der Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten der Kammer, Alex Halper.

Obwohl viele Kommunen im Staat Antidiskriminierungsverordnungen haben, die sich mit sexueller Orientierung, Geschlechtsidentität und -ausdruck befassen, ist dies nicht landesweit der Fall.

Im Jahr 2018 kündigte die Human Relations Commission an, solche Beschwerden als Diskriminierung aufgrund des Geschlechts anzunehmen und zu untersuchen.

Obwohl die Änderung war in einer Pressemitteilung bekannt gegebenund es hat weitgehend beschäftigungsbezogene Beschwerden hervorgebracht, gibt es Hinweise darauf, dass viele Menschen sich der Änderung der Politik von 2018 nicht bewusst waren, sagte Bolstein.

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Diese Geschichte wurde korrigiert, um zu zeigen, dass der Vizepräsident der Pennsylvania Chamber of Business and Industry Alex Halper ist, nicht Alex Harper.