Am 12. Dezember 2015 hat sich die Welt zum ersten Mal in der Geschichte zu einem Pakt zur Bewältigung der Klimakrise zusammengeschlossen: dem Pariser Abkommen.
Der rechtsverbindliche Vertrag wurde auf der 21. Tagung der Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC), informell bekannt als COP 21, in der französischen Hauptstadt verabschiedet.
Das gemeinsame Streben von 196 Ländern besteht darin, die globale Erwärmung deutlich unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen und 1,5 °C anzustreben, ein Ziel, das zunehmend außer Reichweite gerät.
Die vom Menschen verursachte Klimakrise hat bereits etwa 1,2 ° C der globalen Erwärmung über dem vorindustriellen Niveau verursacht. Die Weltorganisation für Meteorologie sagt, dass die globale Temperatur in mindestens einem Jahr zwischen 2020 und 2024 mit einer Wahrscheinlichkeit von 20 Prozent auf 1,5 Grad Celsius steigen wird.
Die Länder setzen sich ihre eigenen Ziele und streben so bald wie möglich einen weltweiten Höchststand der Treibhausgasemissionen an und „eine klimaneutrale Welt bis 2050“, so die UN.
-
Was sind die Ziele des Pariser Abkommens?
Das Pariser Abkommen legt fest, wie die Nationen nach 2020 ihre Verpflichtungen im Rahmen der UNFCCC erfüllen werden.
Die UNFCCC aus dem Jahr 1992 ist ein internationaler Vertrag, an dem fast alle Länder beteiligt sind und der den Grundstein für die weltweiten Bemühungen zur Bewältigung der Klimakrise gelegt hat. Ziel sei es, „gefährliche Eingriffe des Menschen in das Klimasystem“ zu vermeiden.
Das Herzstück des Pariser Abkommens sind national festgelegte Beiträge (NDCs) – die Zusagen der Länder, Emissionen zu reduzieren.
Die derzeitigen Zusagen reichen nicht aus, um die Krise sinnvoll zu bewältigen. Daher enthält das Pariser Abkommen einen „Ratchet-Mechanismus“, was bedeutet, dass jede Nation alle fünf Jahre ein mutigeres Ziel zur Reduzierung der Emissionen aufstellen muss.
-
Funktioniert das Pariser Abkommen?
Es ist eine gemischte Tüte. Seit dem Pariser Abkommen sind die Emissionen weiter gestiegen.
Noch immer tut kein Land genug, um die Pariser Ziele zu erreichen, so die Klimawandel-Leistungsindex 2021 die den Fortschritt von 57 Ländern plus der EU verfolgt. Zusammen machen sie rund 90 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen aus.
Die Welt befindet sich in diesem Jahrhundert auf einem Weg zu einem Temperaturanstieg von über 3 ° C, trotz eines pandemiebedingten Rückgangs der Emissionen, heißt es in einem UN-Emissionslückenbericht.
Es gibt Grund zur Hoffnung: Der „Pariser Effekt“ hat zu einem unerwartet schnellen Wandel hin zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft geführt.
Die sinkenden Preise für erneuerbare Stromquellen wie Solar- und Offshore-Windenergie haben kohlenstoffarmen Strom im Vergleich zu fossilen Brennstoffen „kostengünstig“ gemacht – und zwar schneller als je für möglich gehalten, so ein Bericht der globalen Klimaberatungsgesellschaft , Systemiq.
Der Anstieg billiger erneuerbarer Energien bedeutet, dass „Null-Kohlenstoff-Lösungen“ jetzt in einem Sektor, der rund 25 Prozent der weltweiten Emissionen ausmacht, wettbewerbsfähig sind, heißt es in dem Bericht. Diese Änderung geschah in nur fünf Jahren, fügte sie hinzu.
-
Kann das Pariser Abkommen Druck auf die Länder ausüben, mehr zu tun?
Das Pariser Abkommen legt Fristen fest, damit die Länder ihre Ambitionen beibehalten können.
Zusammen mit den alle fünf Jahre „ratenden“ NDCs wird der erste große Moment die „globale Bestandsaufnahme“ im Jahr 2023 sein, um gemeinsam zu bewerten, welche Fortschritte erzielt wurden.
Bis Ende 2023 werden hochrangigen Vertretern jedes Landes die Errungenschaften oder vielleicht noch wichtiger deren Fehlen präsentiert, damit sie herausfinden können, was als nächstes beim Ausbau des Klimaschutzes ansteht.
In der UN-Sprache gibt es auch einen „Enhanced Transparency Framework“ – einen Plan, um Länder für ihre Emissionsziele verantwortlich zu machen. Ab 2024 wird von den Ländern erwartet, dass sie transparent berichten, was sie getan haben, um Emissionen zu reduzieren und sich an die Krise anzupassen, zusammen mit der Unterstützung, die sie geleistet oder erhalten haben.
Die gesammelten Informationen werden von unabhängigen Klimaexperten analysiert und fließen in die nächste Bestandsaufnahme ein, um herauszufinden, welche gemeinsamen Fortschritte erzielt wurden.
Das Pariser Abkommen hat auch eine Facette, um „die Umsetzung zu erleichtern und die Einhaltung zu fördern“.
Die Idee ist, dass ein Komitee von Klimaexperten Ländern helfen kann, die bei ihren Zielen zurückbleiben, und einen Plan ausarbeiten, um sie mit dem Programm zurückzuholen. Aber bei Nichteinhaltung gibt es keine Strafen.