SALEM, Ore. (AP) – Oregons erste Entkriminalisierung von Drogen hatte einen holprigen Startaber Außenministerin Shemia Fagan sagte am Donnerstag bei der Veröffentlichung einer Prüfung des Programms, dass es zu früh sei, um es als Fehlschlag zu bezeichnen.
Die Entkriminalisierung von Drogenmengen für den persönlichen Gebrauch, die von den Wählern im Jahr 2020 im Rahmen der Abstimmungsmaßnahme 110 genehmigt wurde, sollte Hunderte Millionen Dollar an Marihuana-Steuereinnahmen in Programme zur Drogenbehandlung und Schadensminderung fließen lassen. Aber das hat sich noch nicht in ein verbessertes Versorgungsnetz für einen Staat mit der zweithöchsten Rate von Suchterkrankungen in den USA und dem 50. Platz für den Zugang zu Behandlung niedergeschlagen.
„Als die Einwohner von Oregon Maßnahme 110 bestanden hatten, erwarteten wir, dass unsere Angehörigen, die gegen die Sucht kämpfen, Zugang zu Behandlung und eine Chance auf ein besseres Leben haben würden“, sagte Fagan Reportern in einer Zoom-Pressekonferenz. „Wir haben erwartet, dass weniger unserer Nachbarn auf der Straße kämpfen werden.“
Stattdessen kam die Finanzierung nur langsam aus dem Tor und Fälle von Drogenmissbrauch und Todesfällen durch Überdosierung haben zugenommen.
Andere Staaten, die erwägen könnten, Oregons Weg zu gehen – darunter einige Länder einschließlich Portugal genommen haben – wird wahrscheinlich beurteilen, wie gut oder schlecht es gelaufen ist. Portugals Ansatz ist jedoch energischer als der von Oregon, wenn es darum geht, Menschen zur Behandlung zu bringen. Dort drängen „Abmahnungskommissionen“ jeden, der beim Drogenkonsum erwischt wird, sich behandeln zu lassen.
Auf die Frage in der Pressekonferenz, welche Note er Oregons Programm bis jetzt geben würde, sagte Wirtschaftsprüfer Ian Green „vielleicht ein C“. Prüfungsleiter Kip Memmott gab ihm eine D und Fagan sagte, sie würde ein „unvollständig“ vergeben.
Der Direktor der Oregon Health Authority, die bei der Festlegung der Aspekte der Arzneimittelbehandlung der Maßnahme behilflich ist, machte die Verzögerungen bei der Finanzierung auf „ehrgeizige Umsetzungszeitpläne und überlastete OHA-Personalressourcen aufgrund der Pandemie“ sowie auf eine Verschiebung der Entscheidungsrollen zurückzuführen, die den Aufbau neuer erforderten Beziehungen.
„Ich bin mir bewusst, dass der Erfolg von Measure 110 von Oregons Fähigkeit abhängt, viele größere Herausforderungen im Verhaltensgesundheitssystem zu lösen, wie z. B. die Notwendigkeit, die Behandlungskapazitäten zu erweitern und Berater und andere Mitarbeiter besser zu unterstützen“, sagte OHA-Direktor James Schroeder, der diesen Monat ernannt wurde von der kürzlich gewählten Gouverneurin Tina Kotek.
Schroeder sagte, Kotek habe die Verbesserung des Verhaltensgesundheitssystems von Oregon und die Umsetzung der Maßnahme 110 zur obersten Priorität gemacht.
Zu den Empfehlungen der Prüfung gehören: Die Gesundheitsbehörde sollte bis September einen Plan zur Integration der Maßnahme 110 in das allgemeine verhaltensbezogene Gesundheitssystem des Staates veröffentlichen; die Datenerhebung verbessern, damit die Wirksamkeit der Abstimmungsmaßnahme von politischen Entscheidungsträgern und der Öffentlichkeit nachverfolgt werden kann; und klare Erwartungen, Rollen und Verantwortlichkeiten festlegen.
Ein weiterer Rückschlag der Maßnahme ist der Mangel an Menschen mit Drogenmissbrauchsstörungen, die Hilfe suchen, nachdem sie wegen Drogenbesitzes verurteilt und eine Hotline-Nummer erhalten haben.
Im ersten Jahr nach Inkrafttreten des neuen Ansatzes im Februar 2021 suchte nur 1 % der Personen, die Vorladungen wegen Besitzes kontrollierter Substanzen erhielten, Hilfe über die neue Hotline.
Keith Humphreys, Suchtforscher und Professor für Psychiatrie an der Stanford University, sagte, die Prüfung „ist lobenswert offen, wenn es darum geht, die bürokratischen Fehler anzuerkennen, die zu unzureichenden und unkoordinierten Diensten führen, und die vorgeschlagenen Reformen, um diese Situation zu beheben, sind vernünftig.“
„Im Gegensatz dazu geht der Bericht nicht angemessen auf die Tatsache ein, dass die landesweiten Bemühungen, Strafzettel/Bußgelder für den Drogenbesitz zu verwenden, um Menschen dazu zu bewegen, sich einer Behandlung zu unterziehen, ein völliger Misserfolg waren“, sagte Humphreys, ein ehemaliger leitender Berater im Nationalbüro des Weißen Hauses Drug Control Policy, sagte in einer E-Mail.
Beamte aus Oregon gehen zu Unrecht davon aus, dass der zunehmende Zugang zur Behandlung allein dazu führen wird, dass die meisten Süchtigen eine medikamentöse Behandlung suchen, sagte er.
„Ohne Druck von außen werden die meisten Menschen nicht versuchen, ihren Drogenkonsum durch Behandlung oder andere Mittel zu reduzieren“, sagte Humphreys.
Die Drug Policy Alliance, die die Abstimmungsmaßnahme in Oregon anführte, suchte absichtlich nach einem Ansatz, der die Menschen nicht dazu zwingt, sich behandeln zu lassen, und sagte, dass es erfolgreichere Ergebnisse gibt, wenn Menschen freiwillig auf Dienste zugreifen.
Fagan, dessen Bruder und verstorbene Mutter Probleme mit der Drogenabhängigkeit hatten, sagte, das alte System der Kriminalisierung des Drogenbesitzes in Verbindung mit einem Mangel an verfügbarer Behandlung habe einfach nicht funktioniert.
„Ich war eine der starken Mehrheit der Wähler in Oregon, die für Maßnahme 110 gestimmt haben, weil der Status quo meine Familie und Menschen, die ich liebe, im Stich gelassen hat“, sagte Fagan. Sie beschrieb, wie sie und ein anderer Bruder vor etwa vier Jahren versuchten, einen Ort zu finden, an den sie ihr Geschwister bringen könnten, nachdem er bereit war, sich behandeln zu lassen.
„Mein anderer Bruder und ich haben überall angerufen, und wir konnten keine stationäre Einrichtung finden, um ihn aufzunehmen, obwohl er wirklich den Tiefpunkt erreicht hatte“, sagte Fagan und fügte hinzu, dass ihr Bruder sich jetzt erfolgreich einer Behandlung unterzieht.
„Täuschen Sie sich nicht, es geht um Leben und Tod“, sagte Fagan. „Maßnahme 110 muss funktionieren, weil das Leben echter Menschen auf dem Spiel steht.“