Neue Kommission soll die zunehmende Sklaverei in Europa – und darüber hinaus – bekämpfen

Moderne Sklaverei sei „immer noch das größte Menschenrechtsproblem unserer Zeit“.

Das sagt die ehemalige britische Premierministerin Theresa May, die diese Woche eine neue globale Kommission zur Bekämpfung moderner Sklaverei und Menschenhandel ins Leben gerufen hat.

Ziel der Globalen Kommission für moderne Sklaverei und Menschenhandel ist es, Druck auf Regierungen auszuüben, das Thema wieder ganz oben auf ihre politische Agenda zu setzen, da die moderne Sklaverei weltweit einen alarmierenden Anstieg verzeichnet.

Es ist vielleicht etwas, was man nicht sofort mit Europa in Verbindung bringen würde, aber auch hier nimmt die Verbreitung zu.

Schätzungen zufolge gibt es allein in Frankreich 135.000 der weltweit 50 Millionen Opfer moderner Sklaverei.

Schätzungen des Global Slavery Index und der Vereinten Nationen zufolge wurden seit 2016 etwa 10 Millionen mehr Menschen (vorher 40 Millionen) gezwungen, zu arbeiten oder zu heiraten, weil die globalen Herausforderungen in allen Lebensbereichen immer komplexer werden.

Diese Schwachstellen wurden durch den Klimawandel, eine zunehmend digitale Lebensweise von Millionen Menschen, Konflikte und COVID-19 noch verschärft.

Die Pandemie hat bestehende Probleme verschärft und gleichzeitig neue geschaffen – vom ungleichen Zugang zu Gesundheitsversorgung und Impfstoffen bis hin zu erhöhter wirtschaftlicher Unsicherheit in ganz Europa.

Die negativen Auswirkungen des Klimawandels auf die Landwirtschaft und die Lebensmittelproduktionsindustrie haben dazu geführt, dass Armut und Ernährungsunsicherheit in die Höhe geschossen sind und bei einigen Menschen die Vertreibung zugenommen hat.

Der Index hat herausgefunden, dass dieses oft verzweifelte Exil zu immer mehr Ausbeutung und Zwangsarbeit auf dem Kontinent führen kann.

Auch Konflikte spielen eine bedeutende Rolle.

Nach Angaben der Kommission hat der Einmarsch Russlands in die Ukraine das Risiko moderner Sklaverei erhöht, was auf Massenvertreibung und erzwungene Migration sowohl innerhalb des Landes als auch in der gesamten Region zurückzuführen ist.

Sie stellten fest, dass Russland zusammen mit Turkmenistan in den letzten Jahren die geringsten Maßnahmen zur Bekämpfung der modernen Sklaverei und des Menschenhandels ergriffen hat.

Am anderen Ende der Skala steht das Vereinigte Königreich, gefolgt von den Niederlanden und Portugal, die bei der Lösung des Problems die größte Initiative ergriffen haben.

Obwohl die Ergebnisse zeigen, dass Europa von allen Regionen weltweit die meisten Maßnahmen ergriffen hat, um Zwangsarbeit zu bekämpfen, die in globalen Lieferketten landet, sind das nicht nur gute Nachrichten.

Die Kommission bringt zum Ausdruck, dass die Regierungen in allen Ländern erhebliche Lücken schließen müssen, einschließlich der Ausweitung der Bereitstellung sicherer und regulärer Migrationswege für die am stärksten gefährdeten Personen sowie der Bekämpfung der zugrunde liegenden Diskriminierung von Migranten und anderen Randgruppen.

Sie hoffen, dass eine Reihe europäischer Nationen, die im Index besonders schlecht abschneiden, diesen Rat beherzigen.

Schätzungen zufolge sind in Russland und der Ukraine derzeit 13 bzw. 12,8 Menschen pro 1.000 Menschen in der Sklaverei gefangen.

In Mazedonien sind es 12,6, in Weißrussland 11,3 und in Albanien gelten 10,8 Menschen pro Kopf als Sklaven.

Während das Vereinigte Königreich, die Niederlande und Portugal alle aktiv versuchen, die Situation zu bekämpfen, gehören nur die Niederlande zu den fünf Ländern mit der geringsten Sklaverei.

Die reichen mittel- und nordeuropäischen Länder Schweiz und Norwegen (mit jeweils nur 0,5 Menschen pro 1.000 Menschen sind versklavt), dicht gefolgt von Deutschland, den Niederlanden und Schweden, in denen jeweils nur 0,6 Menschen pro 1.000 Menschen versklavt sind.

Unter dem Vorsitz von Theresa May gehören der Kommission auch prominente Mitglieder an, darunter Grace Forrest, die Gründerin der Menschenrechtsorganisation Walk Free. Nasreen Sheikh, Autorin und Überlebende der modernen Sklaverei, und Sophie Otiende, Geschäftsführerin des Global Fund to End Modern Slavery.

Ihr gemeinsames Ziel besteht darin, die Umsetzung der Verpflichtungen jedes Landes zur Beendigung der modernen Sklaverei und zur Ausrottung von Zwangsarbeit in globalen Lieferketten zu festigen und zu unterstützen.

Sie hoffen, die moderne Sklaverei und den Menschenhandel bis 2030 auszurotten.

Allerdings dürfte es ein harter Kampf werden.

„Heute leben mehr Menschen in moderner Sklaverei als jemals zuvor in der Geschichte der Menschheit. Diese Verbrechen kommen in allen unseren Gesellschaften vor und respektieren weder Grenzen noch Gerichtsbarkeiten. Doch im Vergleich zu anderen Missbräuchen war unsere kollektive Reaktionsfähigkeit unverhältnismäßig schwach“, gibt Theresa May zu.

Im Vorfeld des jüngsten UN-Gipfeltreffens zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDG) stellte Generalsekretär Antonio Guterres fest, dass nur 15 % der SDGs zu Zwangsarbeit, moderner Sklaverei und Menschenhandel auf dem richtigen Weg sind – und viele scheinen „in den Rückwärtsgang“ zu gehen.

Auf dem Gipfel im September im UN-Hauptquartier in New York forderte Guterres Regierungen und andere Interessengruppen auf, „mit konkreten Plänen und Vorschlägen an einen Tisch zu kommen, um den Fortschritt zu beschleunigen“.

Die Kommission gibt an, dass sie drei klare Ziele verfolgt: eine hochrangige politische Führung zu übernehmen, die Fakten- und Wissensbasis zu mobilisieren und internationale Zusammenarbeit und Partnerschaften zu fördern und zu erleichtern.

Sie werden auch Personen mit praktischer Erfahrung sowohl in die Leitung als auch in die Arbeit des hochriskanten Projekts einbeziehen – und im Frühjahr 2025 ihren ersten Bericht über die Veränderungen in Guterres vorlegen.

Die Kommission wird derzeit von den Regierungen des Vereinigten Königreichs und Bahrains unterstützt.

Im Land des Nahen Ostens beträgt die Anfälligkeit für moderne Sklaverei 40 von 100. Im Vereinigten Königreich liegt diese Zahl bei relativ niedrigen 14.

Die Kommission sagt, es bestehe die Möglichkeit für andere Länder, Mitveranstalter zu werden und weitere Kommissare zu ernennen – und sie ist vorerst voller Hoffnung, dass die Ausrottung der modernen Sklaverei und des Menschenhandels in Sicht ist.

„Es besteht kein Zweifel, dass wir mehr denn je kollektive Maßnahmen brauchen, um das Problem der modernen Sklaverei anzugehen. Wenn sich politische Entscheidungsträger, Branchenführer und Aktivisten von den Stimmen derjenigen leiten lassen, die dem Problem am nächsten stehen und am stärksten davon betroffen sind, besteht eine echte Chance für Veränderungen“, erklärt Sophie Otiende.