Vor dem Treffen der Staats- und Regierungschefs der EU am Donnerstag (15. Dezember) kündigte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen an, dass im nächsten Sommer ein Vorschlag für einen Europäischen Souveränitätsfonds zur Unterstützung des grünen und digitalen Wandels der europäischen Industrie vorgelegt werde.
„Wir müssen unsere starke europäische Industriemacht im globalen Kampf gegen den Klimawandel stärken. Und das erfordert eine gemeinsame europäische Industriepolitik mit einer gemeinsamen europäischen Finanzierung“, sagte von der Leyen am Mittwochmorgen in einer Rede vor dem Parlament.
Woher die „europäischen Mittel“ kommen sollen, wurde nicht konkretisiert. Während sich ihr Kommissionskollege Thierry Breton öffentlich für einen großen, aus gemeinsamen europäischen Schulden finanzierten Fonds einsetzt, argumentieren einige Mitgliedsstaaten wie Deutschland und die Niederlande, dass im Pandemie-Wiederaufbaufonds der EU noch viel ungenutztes Geld stecke.
„Europäische IRA“
„Ich denke, die bevorstehende Halbzeitüberprüfung des MFR [multi-annual financial framework, the EU’s long-term budget] Der Sommer wird eine gute Gelegenheit sein, unseren Vorschlag detaillierter vorzubringen“, sagte sie.
Der Grünen-Abgeordnete Rasmus Andresen äußerte sich jedoch kritisch. „Eine Lösung im MFR kommt zu spät und läuft Gefahr, zu klein zu sein“, sagte er und argumentierte, dass der EU-Haushalt nicht die Kraft habe, einen ehrgeizigen Europäischen Souveränitätsfonds (ESF) zu tragen.
Von der Leyen bezeichnete den ESF als wichtigen Bestandteil der europäischen Reaktion auf den US Inflation Reduction Act (IRA). Der Kommissionschef beklagte die „Buy American“-Logik der IRA, die Steuererleichterungen sowie Produktionssubventionen, die europäische Unternehmen benachteiligen könnten.
„Wir müssen unsere Antwort geben – unsere europäische IRA“, sagte von der Leyen dem EU-Gesetzgeber in Straßburg.
Die Kommissionschefin plädierte in ihrer Rede und in ihrem Brief auch für ein gestärktes RepowerEU, ein EU-Programm zur Unterstützung von Unternehmen bei der Energiewende. Darüber hinaus plädierte sie für gelockerte Regeln für staatliche Beihilfen, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen würden, Unternehmen leichter zu subventionieren.
Gelockerte Regeln für staatliche Beihilfen
Gelockerte Beihilferegeln sind eine Kernforderung der Bundesregierung, die derzeit jeden ambitionierten EU-Fonds ablehnt, der durch neue EU-Schulden finanziert würde.
Einige Mitgliedstaaten befürchten jedoch, dass dies zu einem Subventionswettlauf zwischen Mitgliedstaaten mit sehr unterschiedlicher Kaufkraft führen würde.
„Innerhalb der EU müssen wir sehr darauf achten, gleiche Wettbewerbsbedingungen zu wahren“, sagte ein hochrangiger EU-Mitgliedsstaatsdiplomat und argumentierte, dass es „klare Grenzen“ für jede Lockerung der Regeln für staatliche Beihilfen geben müsse.
„Einige haben tiefe Taschen, um ihre Industrie zu subventionieren, andere nicht.“
Andere Mitgliedsstaaten sind vorsichtig, ob überhaupt eine großangelegte Reaktion der EU erforderlich ist.
„Lassen Sie uns zuerst unsere Analyse richtig machen“, sagte ein hochrangiger Diplomat eines anderen EU-Mitgliedstaats und betonte den Mangel an klaren Daten darüber, wie die IRA die EU-Wirtschaft beeinflussen würde.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden die Antwort der EU auf das US-Subventionsgesetz während ihres Treffens am Donnerstag erörtern, aber laut einem hochrangigen Diplomaten eines Mitgliedstaats können derzeit keine konkreten Schlussfolgerungen erwartet werden.
Laut dem Diplomaten werde der ESF diskutiert, aber „es ist noch eine sehr embryonale Idee“.
[Edited by Nathalie Weatherald]