Kaushik begrüßte auch die Anordnung der Art und Weise, wie Bidens Änderungen in der Einwanderungspolitik fordert, um KI-Talenten die Einreise in die USA zu erleichtern. Ein Plan, der es beispielsweise Einwanderern ermöglicht, ihr Visum innerhalb der USA zu verlängern, könnte dazu führen, dass Hunderttausende MINT-Studenten nicht mehr für persönliche Vorstellungsgespräche in ihre Heimatländer reisen müssen.
Obwohl die USA heute über die Mehrheit der weltweit besten KI-Talente verfügen, haben nur 20 Prozent von ihnen einen Bachelor-Abschluss in den USA erhalten, sagt Kaushik und weist darauf hin, dass es sich bei vielen um Einwanderer handelt. Er sagt, es liege im Interesse der USA, KI-Experten die Einreise aus dem Ausland zu erleichtern, um mit anderen Zielländern wie China, Kanada oder Großbritannien zu konkurrieren.
Bidens neue Durchführungsverordnung erkennt an, dass KI-Projekte den Bürgern Schaden zufügen können, wenn sie nicht sorgfältig umgesetzt werden, und weist auf das Potenzial für Diskriminierung oder andere unbeabsichtigte Auswirkungen im Wohnraum oder im Gesundheitswesen hin. Die Anordnung fordert, dass das Office of Management and Budget des Weißen Hauses Leitfäden und Tools entwickelt, um Regierungsmitarbeiter, die KI-Dienste von privaten Unternehmen beziehen, dabei zu helfen, gute Entscheidungen zu treffen.
Suresh Venkatasubramanian, Direktor des Center for Technological Responsibility, Reimagination, and Redesign an der Brown University, sagt, dass diese Regeln Auswirkungen haben könnten. Innerhalb der Bundesregierung steht das Beschaffungswesen „auf der Tagesordnung aller an erster Stelle, weil jeder versteht, dass dies der Weg ist, Veränderungen herbeizuführen“, sagt er. Zuvor halb er dem Weißen Haus bei der Ausarbeitung einer von Biden im vergangenen Jahr herausgegebenen AI Bill of Rights für Bundesbehörden.
Venkatasubramanian sagt jedoch, dass einige der kritischsten staatlichen Anwendungsfälle für KI in den USA von der neuen Durchführungsverordnung weitgehend unberührt bleiben werden. Bidens Richtlinien gelten für Bundesbehörden, aber ein Großteil der in der Strafjustiz und Polizei eingesetzten KI wird von staatlichen und lokalen Strafverfolgungsbehörden eingesetzt. Fehlalarme durch KI-gestützte Technologien wie ShotSpotter-Schusserkennung und Gesichtserkennung haben zu falschen Festnahmen geführt, und Polizeibehörden verwenden derzeit vorausschauende Polizeisoftware, die nicht wie angekündigt funktioniert.
Um staatliche Behörden zu zwingen, die Standards auch in der Durchführungsverordnung zu übernehmen, könnten die Bundesgesetzgeber laut Venkatasubramanian die Einhaltung einer Bedingung für die Finanzierung staatlicher und lokaler Strafverfolgungsbehörden vornehmen.
Dies ist die erste Durchführungsverordnung der Biden-Präsidentschaft, die sich ausschließlich auf künstliche Intelligenz konzentriert, und sie folgt auf zwei des ehemaligen Präsidenten Trump in den Jahren 2019 und 2020. Bisher haben Regierungsbehörden eine lückenhafte Bilanz bei der Einhaltung dieser Verordnungen vorzuweisen.
Der Schwerpunkt der Bestellung lag 2019 auf Investitionen in die KI-Forschung und -Entwicklung. Ein Dezember 2020 Oberster Befehl und der im letzten Jahr verabschiedete Advancing American AI Act fordert von Bundesbehörden, dass sie jährlich eine Bestandsaufnahme der verwendeten Algorithmen offenlegen. Aber eine Stanford Law School Studium stellte ein Muster inkonsistenter Compliance fest und warnte vor einer nationalen KI-„Kapazitätslücke“. Wenn Bidens neue Anordnung, die bisher ehrgeizigste Richtlinie des Präsidenten zu dieser Technologie, wie beabsichtigt funktioniert, wird sie diese Kapazität erheblich erweitern.