Italien hat vor Jahren eine Task Force eingerichtet, die sich mit der Verhinderung von Überschwemmungen befassen soll. Warum hat es nicht funktioniert?


Milliardenschwere Pläne für Maßnahmen zur Verhinderung von Überschwemmungen und Erdrutschen wurden 2018 von der Regierung verworfen. Nach der Tragödie in der Emilia Romagna mehren sich erneut Forderungen nach einer Wiederbelebung der Initiative.

In der Emilia Romagna, der norditalienischen Region, die diese Woche von Rekordüberschwemmungen heimgesucht wurde, wurden inzwischen mindestens 14 Menschen als tot bestätigt.

Für die Bewohner der Gegend war es ein Schock zu sehen, wie die vertrauten Straßen und Plätze ihrer geliebten Städte plötzlich von Wasser und Schlamm überschwemmt wurden und ihre Häuser von der unaufhaltsamen Gewalt eines extremen Wetterereignisses heimgesucht wurden, mit dem niemand in dem normalerweise sonnigen Monat gerechnet hatte Dürfen.

Einige verloren ihre Häuser, ihre Autos, ihre Haustiere, ihr Leben: Der 75-jährige Giovanni Pavani starb, als er mit seinem Nachbarn telefonierte, der ihn davon überzeugen wollte, das Haus im Erdgeschoss, in dem er sein ganzes Leben lang gelebt hatte, zu verlassen was er nicht aufgeben wollte.

Der Klimawandel mit seinem Wechsel von Dürreperioden und Starkregenperioden spielte sicherlich eine entscheidende Rolle bei den Überschwemmungen in der Emilia Romagna. Doch im Kern der Tragödie liegt auch die Art und Weise, wie sich das Territorium in den letzten Jahrzehnten entwickelt hat – und die Anfälligkeit Italiens gegenüber extremen Wetterereignissen.

Laut ISPRA, dem italienischen Institut für Umweltschutz und Forschung, leben sieben Millionen Italiener in Gebieten, die als überschwemmungsgefährdet gelten.

Die Emilia Romagna gehört zu den Regionen des Landes, die am stärksten von Überschwemmungen und Erdrutschen betroffen sind, und sie ist auch die drittgrößte Region Italiens, was die Menge an Beton betrifft, die darauf gegossen wurde. Etwa 9 % seines Territoriums sind wasserundurchlässig – mehr als der Landesdurchschnitt von 7,1 %. In den letzten Jahren wurden Hektar Land für Neubauten zubetoniert, wodurch die Region anfälliger für Überschwemmungen wurde, da überschüssiges Regenwasser kaum vom Boden aufgenommen werden kann.

Bereits 2014 stellte die italienische Regierung unter Matteo Renzi einen Plan namens „Italia Sicura“ – wörtlich „Sicheres Italien“ – vor, der ähnliche Tragödien hätte verhindern sollen. Durch den Plan wurden 8 Milliarden Euro für Projekte frei, die das Land vor der Gefahr von Überschwemmungen, Erdrutschen und anderen extremen Wetterereignissen schützen würden.

Der Großteil dieses Geldes wurde jedoch nicht ausgegeben.

Während in den vier Jahren nach der Einführung von Renzis Plan erhebliche Fortschritte erzielt wurden, wurde die Initiative 2018 schließlich von der Regierung Giuseppe Conte aufgelöst und das Geld umgeleitet.

Laufende Projekte, um das italienische Territorium widerstandsfähiger gegen extreme Wetterereignisse zu machen, wurden seitdem durch langwierige und komplexe bürokratische Prozesse verlangsamt, verzögert oder auf Eis gelegt.

Die Region Emilia Romagna hatte zwischen 2015 und 2022 den Bau von 23 Rückhaltebecken für 190 Millionen Euro geplant, konnte aber letzte Woche nur mit zwölf funktionierenden Rückhaltebecken rechnen, als 22 ihrer 23 Flüsse über die Ufer traten.

Neun Becken sind noch unvollendet und zwei nur teilweise bearbeitet.

In jüngerer Zeit sah Italiens Aufbau- und Resilienzplan – Teil der EU-Reaktion auf die durch die Pandemie ausgelöste Krise – vor, dass bis 2026 2,5 Milliarden Euro für ähnliche Projekte ausgegeben werden sollen.

Doch viele in Italien fordern nun die Wiedereinsetzung von Renzis Task Force „Italia Sicura“ – damit das bereits vorhandene Geld sofort dafür ausgegeben werden kann, Italien widerstandsfähiger gegen eine Katastrophe wie die in der Emilia Romagna zu machen.

Für die Region gilt weiterhin eine Wetterwarnung.

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