Am diesjährigen Internationalen Frauentag stimmt Irland darüber ab, ob die jahrzehntealte „Frauen im Haus“-Klausel aus seiner Verfassung gestrichen werden soll, parallel zu einem zweiten Referendum über die Überarbeitung der Definition von Familie. Trotz des Wunsches, die geschlechtsspezifische und veraltete Formulierung der Klausel „Frauen zu Hause“ zu entfernen, sind sowohl im JA- als auch im NEIN-Lager Bedenken hinsichtlich des Wortlauts des vorgeschlagenen neuen Artikels und der Auswirkungen – wenn überhaupt – auf Frauen geäußert worden Rechte in Irland.
Nach den historischen Referenden über gleichgeschlechtliche Ehe und Abtreibung in den Jahren 2015 und 2018 stimmt das irische Volk am Freitag darüber ab, ob der Verweis „Frauen zu Hause“ aus seiner Verfassung gestrichen werden soll. Im Gegensatz zu den oben genannten Referenden scheinen irische Frauen im In- und Ausland jedoch nicht so sehr am Abstimmungsergebnis interessiert zu sein.
„Ich habe das Gefühl, dass dieser Schritt zwar willkommen, aber lediglich symbolischer Natur ist. Frauen würden durch bezahlbare Kinderbetreuung und mehr Flexibilität in der Belegschaft besser bedient sein. Letztlich ist die Semantik zwar wichtig, dient aber nicht den tieferen Problemen der Geschlechterungleichheit und Hindernissen bei der Pflege“, sagt er Shauna Kane-Brun, eine Irin, die seit 2017 in Frankreich lebt.
„Ein paar meiner engen Freunde zu Hause [in Ireland] sind von dem Ganzen ziemlich verblüfft“, fügt sie hinzu.
„Ich glaube nicht, dass es besonders gut kommuniziert wurde und es gibt, soweit ich das beurteilen kann, keinen klaren ‚Gewinn‘ bei der Ja-Stimme.“
Artikel 41.2 der irischen Verfassungdas aus dem Jahr 1937 stammt, als die katholische Kirche noch großen Einfluss auf das öffentliche und private Leben in Irland hatte, besagt, dass „die Frau durch ihr Leben zu Hause dem Staat eine Unterstützung gibt, ohne die das Gemeinwohl nicht erreicht werden kann“.
Darin heißt es weiter: „Der Staat soll sich daher darum bemühen, sicherzustellen, dass Mütter nicht aus wirtschaftlichen Gründen gezwungen werden, Arbeit zu verrichten und dabei ihre Pflichten im Haushalt zu vernachlässigen.“
Die bestehende Formulierung „spiegelt nicht mehr das moderne Leben wider“, sagten im Dezember der irische Außenminister Micheal Martin und der Gleichstellungsminister Roderic O’Gorman sagte dass der aktuelle Wortlaut des Artikels darauf abzielt, „Frauen in einer ganz besonderen Rolle einzuschließen, einer Rolle, die völlig losgelöst von der Realität des Lebens und der Karrieren von Frauen in unserem heutigen Staat ist“.
Das sogenannte Care-Referendum schlägt vor, den bestehenden Artikel zu streichen und ihn durch Artikel 42B zu ersetzen, der eine geschlechtsneutrale Formulierung enthält.
„Der Staat erkennt an, dass die Bereitstellung von Fürsorge durch Familienmitglieder untereinander aufgrund der zwischen ihnen bestehenden Bindungen der Gesellschaft eine Unterstützung bietet, ohne die das Gemeinwohl nicht erreicht werden kann, und er wird sich bemühen, diese Bereitstellung zu unterstützen.“ ”
Viele Iren begrüßen das Referendum und sagen, es bedeute große Fortschritte für die Rechte der irischen Frauen. Orla O’Connor, Direktorin von Ireland’s Nationaler Frauenrat (NWC), eine Organisation, die sich für die Gleichstellung von Frauen und Männern in Irland einsetzt, setzt sich für das Ja-Votum ein.
„Dieses Referendum ist unsere Chance, die Beschränkungen der Rolle der Frau aus unserer Verfassung zu streichen und dieses dunkle Kapitel unserer Vergangenheit abzuschließen“, sagt sie.
„Der aktuelle Wortlaut führte nie zu einer positiven Unterstützung von Frauen und war der Kern grausamer, diskriminierender Politik“, fügt sie hinzu.
Während Irland mittlerweile den 9. Platz in der EU einnimmt GeschlechtergleichstellungsindexBis 1973 bestand die Ehesperre, die Frauen nach der Heirat dazu verpflichtete, bestimmte Berufe aufzugeben. Damit war Irland eines der letzten Länder der Welt, das sie aufhob.
Vorgeschlagener neuer Artikel verursacht Gegenreaktion
Allerdings stieß das Referendum auch auf heftigen Widerstand – sogar von jenen, die aufgrund der vorgeschlagenen neuen Formulierung die Streichung der geschlechtsspezifischen und datierten Sprache befürworten. „Das Problem für die Regierung und die Befürworter des Referendums ist die vage Formulierung – die JA-Stimme sollte gewinnen, aber die Formulierung ist abstrakt und vage und vermeidet konkrete Verpflichtungen“, sagt Shana Cohen, Direktorin des in Dublin ansässigen Referendums Denkfabrik für Maßnahmen zum sozialen Wandel.
Mit anderen Worten: Der aktuelle Artikel ist strenger, da der vorgeschlagene neue Artikel jegliche Verpflichtung des Staates zur Unterstützung von Pflegekräften aufhebt. Schon ein Wort kann den Unterschied ausmachen, wie der irische Journalist Dearbhail McDonald in einem Meinungsbeitrag für schreibt Der Wächter. Das Wort „bemühen“ entspricht nicht den Empfehlungen der irischen Bürgerversammlung zur Gleichstellung der Geschlechter, die sie unterstützte […] „Die Streichung des Frauen-im-Haus-Artikels“, sagt McDonald.
„Die Versammlung ihrerseits wollte, dass der Artikel gelöscht, aber durch eine nicht geschlechtsspezifische Formulierung ersetzt wird zuvorkommend Der Staat muss angemessene Maßnahmen ergreifen, um die Pflege zu Hause und in der weiteren Gemeinschaft zu unterstützen.“
Viele, die den vorgeschlagenen neuen Artikel ablehnen, seien einfach der Meinung, dass die verwendete Sprache so vage sei, dass sie falsch interpretiert werden könnte, sagt Cohen. Bei der Nein-Kampagne gehe es, so fährt sie fort, „nicht unbedingt darum, Frauen zu Hause zu halten, sondern eher darum, Frauen zu Hause zu halten […] um Verwirrung zu vermeiden und die Rolle der Frau besonders hervorzuheben [Irish] Gesellschaft”. Die Pflege in Irland folgt tendenziell traditionellen Geschlechterrollen. 98 Prozent der Vollzeitbetreuer sind Frauenebenso wie 80 % der bezahlten Pflegekräfte.
Sogar einige irische Politiker äußerten ihre Besorgnis über den vorgeschlagenen neuen Artikel. Die unabhängige TD Catherine Connolly, die sich in einem Interview mit einer irischen Zeitung als „sehr starke Feministin“ bezeichnete Das Tagebuch,sagte, obwohl sie mit der aktuellen Formulierung in der Verfassung „nicht zufrieden“ sei, „meine Schwierigkeit liegt darin, was sie ist.“ [the Irish government] es durch ersetzen. Es ist nicht so stark wie das, was da drin ist.“
Connolly, die zuvor als Rechtsanwältin tätig war, sagte auch, dass sie mit dem aktuellen Artikel lieber „ihr Risiko eingehen“ würde und fügte hinzu, dass sie es vorziehen würde, wenn die Gerichte des Landes den aktuellen Wortlaut „auf moderne Weise“ interpretieren würden. Während die Irish Women Lawyers Association (IWLA) sagte Im Januar erklärte die Regierung, dass sie ein JA beim Pflegereferendum befürworte, fügte jedoch hinzu, dass es ihr lieber gewesen wäre, wenn die Regierung im neuen Artikel 42B das Wort „verpflichtet“ gewählt hätte, wie von der Bürgerversammlung empfohlen.
Das Care-Referendum scheint das Land nicht in der gleichen Weise erfasst zu haben wie das Abtreibungs-Referendum, das in den Monaten vor der Abstimmung weltweit für Schlagzeilen sorgte und im ganzen Land für viel Gesprächsstoff sorgte. „Das Abtreibungsreferendum unterschied sich stark vom aktuellen, da jemand aufgrund des Verbots gestorben war und Frauen in andere Länder wie das Vereinigte Königreich gereist waren, um Abtreibungen durchführen zu lassen. Das Verbot war ein sehr, sehr konkreter Akt, der auf einer religiösen Doktrin basierte, das Leben von Frauen gefährdete und nicht den zeitgenössischen irischen Gesellschaftswerten entsprach“, sagt Cohen. Das Pflegereferendum hingegen „ist weniger greifbar und scheint in seiner aktuellen Formulierung im Widerspruch zu dem zu stehen, was die irische Gesellschaft derzeit praktiziert.“ […] dass sich die Öffentlichkeit fragen könnte, warum die Klauseln überhaupt noch vorhanden sind oder ob sie überhaupt noch relevant sind, unabhängig von ihrer Aufnahme in die Verfassung“, fügt Cohen hinzu.
Verdacht auf Timing?
Auch der Zeitpunkt der Abstimmung hat einige für Aufregung gesorgt. Connolly bezeichnete es als „doppelte Beleidigung“, die Abstimmung am Internationalen Frauentag abzuhalten. McDonald sagt, dass die Abhaltung des Referendums am 8. März „nur das Gefühl der Trauer verstärkt“, da viele weiterhin unsicher sind, was die vorgeschlagene Verfassungsänderung in materieller Hinsicht für irische Frauen bewirken wird. Die Abstimmung findet auch nur wenige Wochen vor dem irischen Obersten Gerichtshof statt einen Appell hören von der Mutter eines schwerbehinderten Jungen, der die volle bedürftigkeitsabhängige Betreuungszulage verweigert wurde, weil ihr Ehemann ein Wochengehalt von 850 Euro hat.
Bei dieser Berufung geht es um die Prüfung des bestehenden Artikels 41.2 und der Bedeutung, die dieser der Pflegearbeit beimisst.
Brenda Power, eine Journalistin und Rechtsanwältin, die zu einer Gruppe von Anwälten gehört, die bei diesem Referendum auf ein NEIN (Anwälte für Nein) drängen, sagte Bei einer Pressekonferenz in Dublin im Februar erklärte sie, sie sei „sehr besorgt“ über das Referendum, das diesem Berufungsverfahren vorausgeht. Die Lawyers for No-Gruppe sagte auch, dass die Verfassungsänderung „ […] haben langfristige Konsequenzen in Rechtsbereichen wie Familie, Steuern und Eigentum und bedeuten „keine vertretbaren Rechte“ für Menschen, die Pflege leisten oder Pflege benötigen“, und fordern die Menschen daher auf, mit NEIN zu stimmen, um die ursprüngliche Klausel beizubehalten.
Selbst unter YES-Befürwortern besteht die Befürchtung, dass dieses Referendum lediglich symbolischen Charakter hat und keine wirklichen materiellen Auswirkungen auf das Alltagsleben irischer Frauen haben wird. Während der NWC die Menschen auffordert, mit JA zu stimmen, hat O’Connor auch gesagt, dass es wichtig sei, dass diese Verfassungsänderung durch Gesetze begleitet werde. „Die Anerkennung der Familienbetreuung in der Verfassung ist wichtig, und sie muss auch zu praktischer Unterstützung führen, die Familien brauchen“, wie etwa Investitionen in öffentliche Kinderbetreuung und besser bezahlten Familienurlaub“, sagt sie.
Cohen stimmt ihr zu. „Die Angst ist, dass dies [constitutional change] ist nur symbolisch, und ohne Gesetzgebung werden die Änderungen keine wirkliche Wirkung haben [on Irish women]. Der Mangel an bezahlbarer und zugänglicher Kinderbetreuung in Irland ist ein echtes Hindernis [Irish women] Vollzeit arbeiten und überhaupt arbeiten“, sagt sie.
Entsprechend der aktuelle Arbeitskräfteerhebung Nach Angaben des irischen Zentralamts für Statistik machen irische Frauen 60,4 % der Erwerbsbevölkerung aus (im Vergleich zu 70,6 % Männer), was im internationalen Vergleich als niedrig gilt. Außerdem, OECD-Statistiken zeigen, dass die Beschäftigung berufstätiger irischer Mütter sowohl unter dem EU- als auch dem OECD-Durchschnitt liegt.
Frauen in Irland scheinen daher an einem Scheideweg zu stehen – zwischen dem Wunsch, dass ihre Verfassung die modernen Sensibilitäten widerspiegelt, und der Gewährleistung, dass sie die staatliche Unterstützung erhalten, die sie benötigen. „Die Veränderung in [the article’s] Die Formulierung ist notwendig, um mit dem sozialen und kulturellen Wandel in Irland Schritt zu halten. [..] Aber das gilt auch für spätere Gesetze, um die Fähigkeit von Frauen zu verbessern, zu arbeiten, wenn sie es wünschen, und finanziell nicht zu leiden, wenn sie die Hauptpflegerin sind“, sagt Cohen.