Hongkong hat ein strenges neues nationales Sicherheitsgesetz verabschiedet – der jüngste Schritt in einem umfassenden politischen Vorgehen, das durch prodemokratische Proteste im Jahr 2019 ausgelöst wurde.
Das Gesetz – das von der entschieden pro-chinesischen Legislative der Stadt in weniger als zwei Wochen in die Endphase gebracht wurde – erweitert ein bestehendes nationales Sicherheitsgesetz, das Peking vor vier Jahren erlassen hat. Dieses Gesetz kriminalisiert bereits Sezession, Subversion, Terrorismus und Absprachen mit ausländischen Kräften in Hongkong – und hat die Oppositionsstimmen im Finanzzentrum bereits weitgehend zum Schweigen gebracht.
Das neue Gesetz, bekannt als Artikel 23, sieht strenge Strafen für eine Vielzahl von Handlungen vor, die die Behörden als Bedrohung für die nationale Sicherheit ansehen, wobei die schwersten – darunter Landesverrat und Aufruhr – mit lebenslanger Haft bestraft werden. Geringfügige Straftaten, einschließlich des Besitzes aufrührerischer Veröffentlichungen, können ebenfalls zu einer mehrjährigen Haftstrafe führen. Einige Bestimmungen erlauben die strafrechtliche Verfolgung von Taten, die überall auf der Welt begangen werden.
Der Legislativrat von Hongkong, der nach einer Wahlreform voll von Anhängern Pekings ist, beschleunigte den Prozess. Nachdem der Gesetzentwurf am 8. März vorgestellt worden war, hielt ein Ausschuss eine Woche lang tägliche Sitzungen ab, nachdem der Hongkonger Staatschef John Lee dazu aufgerufen hatte, das Gesetz „mit Vollgas“ durchzusetzen. Alle 88 Abgeordneten und der Präsident des Legislativrates stimmten einstimmig für die Verabschiedung des Gesetzes, das am 23. März in Kraft treten wird.
Hongkongs Mini-Verfassung, das Grundgesetz, verlangt von der Stadt, ein selbst entwickeltes nationales Sicherheitsgesetz zu erlassen. Ein früherer Versuch im Jahr 2003 löste einen massiven Straßenprotest aus, an dem eine halbe Million Menschen teilnahmen und der dazu führte, dass die Gesetzgebung auf Eis gelegt wurde. Solche Proteste gegen den aktuellen Gesetzentwurf blieben aus, was vor allem auf die abschreckende Wirkung des bestehenden Sicherheitsgesetzes zurückzuführen ist.
Menschenrechtsgruppen reagierten empört. „Mit dieser drakonischen Gesetzgebung hat die Regierung Hongkongs den Menschenrechten in der Stadt einen weiteren vernichtenden Schlag versetzt. „Die Behörden haben dieses Gesetz im Handumdrehen erlassen und damit jeden verbliebenen Funken Hoffnung zunichte gemacht, dass der öffentliche Aufschrei seinen zerstörerischsten Elementen entgegenwirken könnte“, sagte Sarah Brooks, China-Direktorin von Amnesty International.
Der Hongkonger Sicherheitsminister Chris Tang spricht während der zweiten Lesung der Gesetzgebung zu Artikel 23 des Grundgesetzes
(AP)
„Dies ist vor allem ein verheerender Moment für die Menschen in Hongkong, von denen bereits Hunderttausende durch die Straßen marschierten, um gegen repressive Gesetze zu demonstrieren, darunter auch gegen eine Inkarnation dieses Gesetzes im Jahr 2003. Heute haben sie ein weiteres Stück ihrer Freiheit verloren.“ ; Jeder friedliche Protest ist heute gefährlicher denn je“, fügte sie hinzu.
Amnesty forderte Nationen wie das Vereinigte Königreich und alle anderen, die in Bezug auf Hongkong Einfluss haben, auf, „die Hongkonger in der Stunde der Not nicht zu vernachlässigen, sondern stattdessen den Druck auf die Behörden des Territoriums zu erhöhen, die Menschenrechte zu respektieren und alle aufzuheben.“ Gesetze, die gegen sie verstoßen“.
Als Zeichen des Einflusses Pekings auf den Hongkonger Legislativrat sagte dessen Präsident Andrew Leung, er glaube, dass es allen Gesetzgebern eine Ehre sei, an dieser „historischen Mission“ teilgenommen zu haben.
Er fuhr fort: „Ich stimme voll und ganz mit dem überein, was der Vorstandsvorsitzende gesagt hat: Je früher die Gesetzgebung abgeschlossen ist, desto eher wird die nationale Sicherheit gewährleistet sein.“ Peking hatte versprochen, das Gesetzgebungssystem Hongkongs sowie die Rechte und Freiheiten seiner Bevölkerung 50 Jahre lang zu bewahren, als die ehemalige britische Kolonie 1997 wieder unter chinesische Herrschaft fiel.
Die politische Szene Hongkongs hat sich seit den massiven Straßenprotesten im Jahr 2019, die Chinas Herrschaft über das halbautonome Gebiet und die Einführung des Pekinger Nationalen Sicherheitsgesetzes in Frage stellten, dramatisch verändert.
Viele führende Aktivisten wurden strafrechtlich verfolgt, andere suchten Zuflucht im Ausland. Einflussreiche demokratiefreundliche Medien wie Apple Daily Und Standnachrichten waren geschlossen.
Das Gesetz baut auf einem anderen auf, das Peking Hongkong vor vier Jahren auferlegt hat
(AP)
Das neue Gesetz wird den Behörden die Möglichkeit geben, Menschen, die ins Ausland geflohen sind, mit strengeren finanziellen Sanktionen zu bestrafen und sie möglicherweise daran zu hindern, eingestellt zu werden, Eigentum zu leasen oder ein Unternehmen zu gründen. Im Jahr 2023 setzte die Polizei Kopfgelder in Höhe von 1 Million Hongkong-Dollar (100.000 Pfund) auf mehr als ein Dutzend im Ausland lebende Aktivisten aus, darunter die ehemaligen Gesetzgeber Nathan Law und Ted Hui, denen sie vorwirft, mit externen Kräften zusammenzuarbeiten, um Sanktionen gegen Hongkong und China zu verhängen .
Das Vorgehen hat zu einer Abwanderung desillusionierter junger Berufstätiger und Familien aus der Mittelschicht in die USA, nach Großbritannien, Kanada und Taiwan geführt.
Beamte in Hongkong bestehen darauf, dass das neue Sicherheitsgesetz Sicherheit mit dem Schutz von Rechten und Freiheiten in Einklang bringt. Die Stadtregierung sagte, dies sei notwendig, um ein Wiederaufflammen der Proteste zu verhindern, und dass davon nur „eine äußerst kleine Minderheit“ illoyaler Bewohner betroffen sein werde.
Die Maßnahme zielt unter anderem auf Spionage, die Offenlegung von Staatsgeheimnissen und die „Zusammenarbeit mit externen Kräften“ zur Begehung illegaler Handlungen ab. Zu seinen Bestimmungen gehören härtere Strafen für Personen, die wegen Gefährdung der nationalen Sicherheit durch bestimmte Handlungen verurteilt werden, wenn festgestellt wird, dass sie dabei auch mit ausländischen Regierungen oder Organisationen zusammenarbeiten.
Wer die öffentliche Infrastruktur in der Absicht beschädigt, die nationale Sicherheit zu gefährden, kann mit 20 Jahren Haft oder, wenn er mit externen Kräften zusammengearbeitet hat, mit lebenslanger Haft rechnen. Im Jahr 2019 besetzten Demonstranten den Flughafen Hongkong und zerstörten Bahnhöfe.
Geschäftsleute und Journalisten haben Befürchtungen geäußert, dass ein umfassendes Gesetz gegen die Offenlegung von Staatsgeheimnissen und ausländischer Einmischung Auswirkungen auf ihre tägliche Arbeit haben könnte.
Beobachter beobachten genau, ob die Behörden die Durchsetzung auf andere Berufsbereiche ausweiten und welche Auswirkungen sie auf die Freiheiten der Hongkonger haben werden.
Associated Press