Die Verhandlungsführer der Europäischen Union haben in den frühen Morgenstunden des Freitags eine Einigung erzielt, um die Produktion von Munition und Raketen in Europa zu beschleunigen, um die Ukraine dringend zu beliefern.
„Wir haben einen Deal“, sagte Thierry Breton, der Kommissar für den Binnenmarkt, am frühen Freitag auf Twitter.
„In nur zwei Monaten hat sich Europa so schnell wie möglich auf ein historisches Programm geeinigt, um den Ausbau seiner verteidigungsindustriellen Basis zu finanzieren, um die Ukraine und die Sicherheit Europas zu unterstützen“, fügte er hinzu.
Angesichts der Dringlichkeit, die Ukraine mit den Waffen auszustatten, die sie benötigt, um sich gegen die russische Invasion zu verteidigen und ihre Gegenoffensive erfolgreich zu starten, wurde das Gesetz zur Unterstützung der Munitionsproduktion (ASAP) erstmals von der Kommission vorgeschlagen Anfang Maiwurde im Schnellverfahren durch den EU-Gesetzgebungsprozess geführt.
Margarita Robles, Verteidigungsministerin Spaniens, das derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, sagte, dass der schnelle Deal „ist ein weiterer Beweis für das unerschütterliche Engagement der EU, die Ukraine zu unterstützen, die verteidigungstechnologische und -industrielle Basis der EU zu stärken und letztendlich die langfristige Sicherheit und Verteidigung der EU-Bürger zu gewährleisten.“
Kommissionschefin Ursula von der Leyen begrüßte das Abkommen und sagte, es werde „die Lieferung von Munition an die Ukraine in dieser entscheidenden Phase des Krieges beschleunigen“.
ASAP ist Teil der Der dreigleisige Plan der EU um die Ukraine im kommenden Jahr mit einer Million Munitionspatronen zu versorgen und die rasch erschöpften Vorräte der Mitgliedsstaaten wieder aufzufüllen.
Im Rahmen des ersten Tracks haben die EU-Mitgliedstaaten Munition im Wert von 1 Milliarde Euro aus ihren verbleibenden Beständen zugesagt, während Track zwei die gemeinsame Bestellung von zusätzlicher Munition im Wert von 1 Milliarde Euro vorsah.
So schnell wie möglich, oder Spur drei500 Millionen Euro an EU-Mitteln werden für die Stärkung der industriellen Produktionskapazitäten des Blocks für Boden-Boden- und Artilleriemunition sowie Raketen bereitgestellt. Außerdem wird ein vorübergehender Regulierungsrahmen eingeführt, um das anzugehen, was die Kommission als „Munitionsversorgungskrise“ bezeichnet hat.
Die Produktionshemmnisse sind auf eine Kombination von Faktoren zurückzuführen, die bis zum Zerfall der Sowjetunion zurückreichen und abrupt zutage traten, als Russland mit der Invasion begann, wie z. B. chronisch schleppende Investitionen in die Verteidigung, rückläufige Nachfrage seitens der öffentlichen Behörden, unzureichendes Fachpersonal und langsame Genehmigungsverfahren und mangelnder Zugang zu Rohstoffen.
In einem bemerkenswerten Schritt führte der ursprüngliche Vorschlag der Kommission die Möglichkeit ein, dass die Mitgliedstaaten eine finanzielle „Aufstockung“ zu ASAP hinzufügen können, indem sie Kohäsions- und COVID-19-Wiederaufbaufonds umleiten, eine Bestimmung, die auf gewisse Kontroversen stieß.
Obwohl die Verhandlungsführer diese Bestimmung während der Gespräche gestrichen hatten, äußerte sich Marc Botenga, ein belgischer Europaabgeordneter der Fraktion „Die Linke“, der an dem Prozess beteiligt war, dennoch sehr kritisch zum Ergebnis. beschrieb es als „historischen Fehler“.
„EU-Gelder, die dringend für Forschung, Gesundheit oder Klimainfrastruktur benötigt werden, fließen nun an die Aktionäre der Kriegswirtschaft. Die Welt steht Kopf“, sagte er.
Er argumentierte auch, dass das Gesetz „illegal“ sei und „gegen“ verstößt. Artikel 41.2 des EU-Vertrags Es verbietet die Belastung des EU-Haushalts mit „Ausgaben, die sich aus Einsätzen mit militärischen oder verteidigungstechnischen Bezügen ergeben“.
Die Kommission bestreitet diese Auslegung, da sie ASAP als Instrument zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der europäischen Industrie ansieht.
Es wird erwartet, dass das Europäische Parlament in der Plenarsitzung nächste Woche über die Gesetzgebung abstimmen wird. Der Text wird dann zur endgültigen Genehmigung an die Mitgliedstaaten zurückgeschickt, bevor er in Kraft tritt.