Großbritannien: Was bedeutet das Ruanda-Gesetz für afghanische Asylsuchende?

Der Ruanda-Plan der britischen Regierung wird bald in Kraft treten. Welche Auswirkungen wird es auf Afghanen haben, die in Großbritannien Asyl suchen, insbesondere auf diejenigen, die von der anderen Seite des Ärmelkanals kommen?

Als der Gesetzentwurf zur Sicherheit Ruandas seine letzte Hürde im britischen Parlament überwunden hatte und mit königlicher Zustimmung beschlossen wurde, damit er in Kraft trat, verspürten Berichten zufolge einige Mitglieder der afghanischen Migrantengemeinschaft im Vereinigten Königreich Angst.

Nach Angaben, die im Oktober 2023 von der veröffentlicht wurden Migrationsobservatorium an der Universität OxfordBis zum 30. Juni 2023 warteten rund 13.000 afghanische Staatsangehörige auf eine Entscheidung des Innenministeriums über ihre Asylanträge in Großbritannien. Es ist nicht klar, wie viele dieser Personen, wenn überhaupt, zur Bearbeitung ihrer Anträge nach Ruanda geschickt werden könnten, aber einige Mitglieder der Gemeinschaft fürchten dieses Schicksal, während eine Entscheidung aussteht.

Am 20. Juli letzten Jahres trat das Gesetz zur illegalen Migration in Kraft, das die Asylanträge aller Personen, die ohne Dokumente in das Vereinigte Königreich einreisen, unzulässig macht. Regierungsangaben zufolge sind seitdem mehr als 21.000 Menschen „illegal“ mit dem Boot nach Großbritannien gekommen.

Viele dieser Menschen, ob Afghanen oder nicht, befinden sich in einer Art rechtlichen Schwebezustand: Zudem droht ihnen eine Abschiebung nach Ruanda, da sie keinen Asylantrag stellen können und möglicherweise in das afrikanische Land abgeschoben werden könnten .

Aus der Akte: Obwohl viele Afghanen, die für die britischen Streitkräfte arbeiteten, Anspruch auf offizielle Programme hatten, konnten ihre Familienangehörigen nicht immer mit ihnen ausreisen, hier unterstreicht ein Protest im Jahr 2021 diesen Punkt | Foto: Tayfun Salci/ZUMA Press Wire/ picture Alliance

Regierungsprogramme und Asyl

Es gibt zwei Programme der britischen Regierung zur Umsiedlung und Unterstützung qualifizierter Afghanen: ARAP und ARAS. Anspruchsberechtigt für die Programme sind diejenigen, die vor der Rückkehr der Taliban an die Macht für oder mit der britischen Regierung in Afghanistan in „exponierten oder bedeutungsvollen Rollen“ gearbeitet haben. Aber es gibt einige afghanische Staatsangehörige, die sich entweder nicht für diese Programme qualifizieren konnten oder noch nicht einmal damit begonnen haben, sie zu beantragen, und stattdessen mit Booten über den Ärmelkanal nach Großbritannien gereist sind.

Aus der Datei: Afghanische Dolmetscher und ihre Familien wurden 2021 in das Vereinigte Königreich geflogen, aber viele schafften es nicht zu den Flügen |  Foto: Roland Hoskins / dmg media Lizenzierung / picture Alliance
Aus der Datei: Afghanische Dolmetscher und ihre Familien wurden 2021 in das Vereinigte Königreich geflogen, aber viele schafften es nicht zu den Flügen | Foto: Roland Hoskins / dmg media Lizenzierung / picture Alliance

Nach Angaben des Migration Observatory, die im Oktober 2023 veröffentlicht wurden, hatten schätzungsweise 21.500 Afghanen im Vereinigten Königreich eine Ansiedlung im Rahmen von ARAP und ARAS erhalten. Etwa 70 Prozent derjenigen, die über die Programme Schutzstatus erhielten, wurden während der ersten Evakuierung Kabuls ausgeflogen.

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Das Migrationsobservatorium stellte jedoch fest, dass zwischen dem 1. Januar 2022 und dem 30. Juni 2023 dreimal so viele Afghanen Asyl beantragten, wie über diese Programme im Vereinigten Königreich umgesiedelt wurden.

Eine Grafik zeigt die Zahl der Afghanen, die seit dem Fall Kabuls im Jahr 2021 mit kleinen Booten ankamen, und wie stark diese Zahl gestiegen ist |  Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford
Eine Grafik zeigt die Zahl der Afghanen, die seit dem Fall Kabuls im Jahr 2021 mit kleinen Booten ankamen, und wie stark diese Zahl gestiegen ist | Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford

Nach August 2021, als die Taliban die Kontrolle über Afghanistan zurückeroberten, sei die Zahl der Afghanen, die den Ärmelkanal mit Booten überquerten, „erheblich gestiegen“, stellte das Migrationsobservatorium fest. Im ersten Halbjahr 2023 waren Afghanen die häufigste Nationalität, die mit dem Boot im Vereinigten Königreich ankam.

Im Jahr bis zum 31. März 2023 beantragten 92 Prozent der mit dem Boot ankommenden Afghanen Asyl. Zwei Prozent von ihnen hatten zu diesem Zeitpunkt einen ersten Bescheid erhalten und 97 Prozent hatten den Flüchtlingsstatus oder eine andere Aufenthaltserlaubnis erhalten.

Durch die Ritzen schlüpfen

Trotz der Regelungen und der hohen bisherigen Zuschussquote für afghanische Asylsuchende sind einige zuvor als Schutz anerkannte Personen durch das Raster gerutscht.

Die Labour-Abgeordnete Stella Creasy hat einen solchen Fall eines ihrer Wähler wiederholt sowohl im Parlament als auch in den Medien zur Sprache gebracht. Am Montag im Parlament verwies sie erneut auf die Geschichte des Mannes, der die britische Staatsbürgerschaft besitzt und 15 Jahre lang bei den britischen Streitkräften gedient hat:

„Er und seine Familie wurden ins Baron Hotel gerufen [in Afghanistan when the Taliban took power and the British and other foreign powers were offering airlifts to those who qualified] konnte aber wegen einer Explosion nicht dorthin gelangen.“ Seitdem sei die Familie „durch die Hölle gegangen“, sagte Creasy.

Aus der Akte: Im Januar 2023 protestierten einige im Vereinigten Königreich lebende Afghanen vor dem britischen Parlament gegen die mangelnde Freiheit, unter den Taliban zu leben und zu arbeiten |  Foto.  Tayfun Salci/ZUMA Press Wire/Picture Alliance
Aus der Akte: Im Januar 2023 protestierten einige im Vereinigten Königreich lebende Afghanen vor dem britischen Parlament gegen die mangelnde Freiheit, unter den Taliban zu leben und zu arbeiten | Foto. Tayfun Salci/ZUMA Press Wire/Picture Alliance

Obwohl der Mann Großbritannien erreichte, konnten seine Frau und seine Familie ihn nicht nach Großbritannien begleiten. Er ist nicht berechtigt, ARAP zu beantragen, da er jetzt britischer Staatsbürger ist. Creasy sagte, die Regierung habe ihr geschrieben und vorgeschlagen, dass die Kinder des Mannes sich für das ARAP-Programm bewerben könnten, aber weil sie unter zehn Jahre alt seien, „werden sie wahrscheinlich keinen Anspruch darauf haben.“

“[The] „Das Umsiedlungsprogramm für afghanische Bürger ist in Trümmern und wird sie nicht aufnehmen, da die Regierung nun versucht zu sagen, dass sie eingeladen und nicht angewiesen wurden, ins Baron Hotel zu gehen“, sagte Creasy.

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Zwischen einem Felsen und einer harten Stelle

Viele berichten, dass sie in einer ähnlichen Situation stecken, dass sie keine Programme beantragen können, weil sie sich nicht mehr in Afghanistan aufhalten, oder dass sie von der Beantragung von Asyl ausgeschlossen sind, weil sie beschlossen haben, zu ihren Familienangehörigen zu gelangen, indem sie unabhängig nach Großbritannien reisten und somit irregulär einreisten.

Nach Angaben der britischen Regierung beläuft sich die Zahl der afghanischen Staatsbürger, die zwischen Januar 2018 und Juni 2023 den Ärmelkanal überquert haben, auf insgesamt 12.599.

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Flüge nach Ruanda sollen erst im Juli dieses Jahres starten, bestätigte die britische Regierung am Montag. Sobald sie jedoch beginnen, hofft man, einen „Trommelschlag“ von Flügen einplanen zu können, sagte Premierminister Rishi Sunak am Montag auf einer Pressekonferenz, um einerseits diejenigen abzuschrecken, die noch hoffen, die Überfahrt zu schaffen, und andererseits zu versuchen, die Überfahrt zu schaffen Nach Angaben der Regierung könnten bis zu 52.000 Asylsuchende nach Ruanda geschickt werden.

Daten, die im Oktober 2023 vom Migration Observatory der Universität Oxford veröffentlicht wurden, zeigen die steigende Zahl von Afghanen, die „irregulär“ in das Vereinigte Königreich einreisen, unter anderem über den Ärmelkanal in kleinen Booten |  Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford
Daten, die im Oktober 2023 vom Migration Observatory der Universität Oxford veröffentlicht wurden, zeigen die steigende Zahl von Afghanen, die „irregulär“ in das Vereinigte Königreich einreisen, unter anderem über den Ärmelkanal in kleinen Booten | Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford

InfoMigrants bat das Innenministerium (Innenministerium), zu bestätigen, wie viele davon afghanische Staatsbürger sind und wer möglicherweise nach Ruanda ausgeflogen wird, um seine Asylanträge bearbeiten zu lassen. Das Innenministerium lehnte es ab, weitere telefonische Informationen bereitzustellen, und hat bisher noch keine schriftliche Antwort gegeben.

„Zutiefst ängstlich“

Ein ehemaliger Militärdolmetscher, der anonym bleiben wollte, sprach mit dem von Abu Dhabi finanzierten Interview Nationale Nachrichten. Er sagte der Zeitung, dass viele seiner Freunde, die Schmuggler für die Ausreise aus Afghanistan bezahlt hatten, nun „tiefe Angst“ davor hätten, nach Ruanda geschickt zu werden. Er beschrieb sie als „keine Hoffnung für die Zukunft“, weil sie befürchteten, in einen künftigen Abschiebeflug nach Ruanda einbezogen zu werden.

Der Militärdolmetscher, der National sagt, er habe zwischen 2006 und 2014 für Spezialeinheiten gearbeitet, darunter die SAS, und viele seiner Freunde hätten bis zu 15.000 Dollar (rund 14.000 Euro) bezahlt, um Afghanistan als Wirtschaftsflüchtlinge zu verlassen. Es war nicht klar, ob einer dieser Menschen vor seiner Abreise für das britische Militär gearbeitet hatte.

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Der Dolmetscher sagte auch, dass die Afghanen der Meinung seien, dass ihre Rechte in Ruanda nicht so stark geschützt würden wie im Vereinigten Königreich. Er sagte, diejenigen, die für die Ausreise aus Afghanistan bezahlt hätten, seien auf der Flucht vor der Unterdrückungsherrschaft der Taliban und hofften, mit ihren Familien im Vereinigten Königreich ein „neues Leben“ aufzubauen.

Der afghanische Änderungsantrag wurde zusammen mit allen anderen fallengelassen

Der Ruanda-Gesetzentwurf wurde nach einem langwierigen Debattesprozess zwischen Ober- und Unterhaus des Parlaments verabschiedet.

Eine vom Migration Observatory im Oktober 2023 veröffentlichte Grafik zeigt die hohe Bewilligungsquote für Asylanträge von Afghanen im Vereinigten Königreich von 2001 bis 2022 |  Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford
Eine vom Migration Observatory im Oktober 2023 veröffentlichte Grafik zeigt die hohe Bewilligungsquote für Asylanträge von Afghanen im Vereinigten Königreich von 2001 bis 2022 | Quelle: Migrationsobservatorium der Universität Oxford

Einer der Knackpunkte während des Prozesses war ein Änderungsvorschlag des House of Lords, der zusätzlichen Schutz für afghanische Migranten vorsah, die ohne Papiere in Großbritannien ankommen, anstatt über offizielle Umsiedlungsprogramme.

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Letztendlich lehnte die Regierung den Änderungsantrag in Bezug auf afghanische Staatsbürger ab und erklärte, dass es für afghanische Staatsbürger bereits sichere und legale Wege gäbe, um nach Großbritannien zu gelangen, und dass niemand mit dem Boot über den Ärmelkanal nach Großbritannien reisen müsse.

Der Innenminister erklärte in einem Video in den sozialen Medien, dass das „Gesetz Menschen daran hindern wird, das Gesetz zu missbrauchen, indem sie falsche Menschenrechtsbehauptungen verwenden, um Abschiebungen zu blockieren.“

Bill wurde von der Opposition als „Schein“ bezeichnet

Michael Tomlinson, der für die Bekämpfung der „illegalen Migration“ zuständige britische Minister, teilte dem Parlament am Montag mit, dass die Regierung nicht vorhabe, diejenigen nach Ruanda abzuschieben, „die aufgrund der Überprüfung eine positive Entscheidung über die Zuwanderungsberechtigung erhalten“. Er versprach, dass die Regierung nicht die Absicht habe, Kampfveteranen im Stich zu lassen.

Aus der Akte: Das neue Ruanda-Gesetz wurde von der Opposition als „Schein“ gebrandmarkt und vereinzelte Beweise deuten darauf hin, dass es Migranten nicht davon abhalten wird, französische Strände zu verlassen, um mit dem Boot über den Ärmelkanal zu gelangen |  Foto: Mark Large / SOLO Syndication / Picture Alliance
Aus der Akte: Das neue Ruanda-Gesetz wurde von der Opposition als „Schein“ gebrandmarkt und vereinzelte Beweise deuten darauf hin, dass es Migranten nicht davon abhalten wird, französische Strände zu verlassen, um mit dem Boot über den Ärmelkanal zu gelangen | Foto: Mark Large / SOLO Syndication / Picture Alliance

Aber der Oppositionsabgeordnete Stephen Kinnock bezeichnete den Gesetzentwurf als „Schein“ und sagte, der Plan der Regierung bestehe darin, „vor den Parlamentswahlen ein paar symbolische Flüge auf die Beine zu stellen, ungeachtet der größeren Auswirkungen“. Kinnock fügte hinzu, es handele sich um „Offenheit und Pose der schlimmsten Sorte“.

Eine andere Labour-Abgeordnete, Florence Eshalomi, sagte, dass etwaige Abschiebungen nach Ruanda nur ein Prozent derjenigen ausmachen würden, die den Ärmelkanal überquerten, und fügte hinzu, dass das neue Gesetz, wenn es wahr sei, als „Spielerei“ angesehen werden könne.

Obwohl sich die Regierung weigerte, den Afghanistan-Zusatz der Lords zu verabschieden, stimmte sie der Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsausschusses zur Beurteilung aller afghanischen Asylanträge zu.

Nach den bisherigen Informationen des Innenministeriums kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass in den kommenden Monaten Afghanen an Bord des ersten Flugzeugs sein werden, das nach Ruanda abfliegt.


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