Die Federal Trade Commission veranstaltete am Mittwoch eine Veranstaltung, die sich auf das Problem der „heimlichen“ Werbung in auf Kinder ausgerichteten Inhalten konzentrierte, bei der es schwierig ist, zwischen Marketing und regulären Inhalten zu unterscheiden. In den Öffnungszeiten der ganztägigen Veranstaltung gab die Kommission einen Einblick in ihre Überlegungen zu diesem Thema und wies darauf hin, dass möglicherweise neue Regulierungsanstrengungen in Sicht sind.
„Wenn Kinder mit digitalen Medien interagieren, Sie sind einer Reihe von Marketingpraktiken ausgesetzt, die die Grenze zwischen Werbung und Unterhaltung verwischen. Das ist ein besonders ernstes Problem, wenn wir über junge Menschen sprechen“, sagte die Vorsitzende der FTC, Lina Khan, bei der Veranstaltung. „Die Entwicklung von Gehirnen ist anfälliger für betrügerische oder schädliche Praktiken, und die unmittelbare und langfristigeLaufzeiteffekte können erheblich sein.“
Khan sagte, die FTC prüfe eine Aktualisierung des Regeln für Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Privatsphäre von Kindern im Internet (COPPA). Die Kommission ist bereits dabei, ihre Regeln zur kommerziellen Überwachung umfassender zu aktualisieren.
Die Grenzen zwischen Werbung und Unterhaltung sind verschwommener denn je. Der Aufstieg von Influencern bietet eine breite Palette von Beispiele, in denen Reguläre Inhalte sind oft nicht von bezahlten Werbeaktionen zu unterscheiden. TikTok zum Beispiel hat erhebliche Anstrengungen unternommen, um Influencer als Marketingmöglichkeit zu fördern, und die Plattform hat kürzlich mehrere Werbetechniken eingeführt, die es schwieriger machen, zu erkennen, wenn Sie eine Anzeige ansehen. Das Problem taucht auch in Spielen und anderen Apps auf, wo Entwickler Benutzer dazu drängen, In-App-Käufe zu tätigen.
Werbung sei nicht nur schwer zu entdecken, sondern auch immer schwerer zu definieren, warnte Khan.
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„Was die FTC besonders beunruhigt, ist die Tatsache, dass Kinder oft nicht zwischen Anzeigen und organischen Inhalten unterscheiden können“, sagte Khan. Unter den potenziellen Bedrohungen hob Khan Anzeigen hervor, die absichtlich die Unsicherheiten von Kindern ausnutzen, und die Tatsache, dass Kinder am Ende Transaktionen tätigen oder persönliche Informationen preisgeben können, ohne es zu merken oder die Risiken zu verstehen.
Das Geschäft mit der Werbung für Kinder lag auf Bundesebene seit Jahrzehnten auf dem Radar der Regierung, aber die Regulierungsbehörden wurden bei ihren Versuchen, das Problem anzugehen, oft behindert.
In den späten 1970er Jahren verbot die FTC tatsächlich alle Fernsehwerbung für Kinder unter 8 Jahren und verbot bestimmte Arten von Werbung, die sich an ältere Kinder richtete. Der Schritt war umstritten, und der Kongress widerrief die Regel der FTC1980 Autorität für Kinderwerbung. Die Federal Communications Commissions (FCC) hat eine gewisse Autorität über Kinderwerbung und begrenzt tatsächlich die Anzahl der Minuten pro Stunde, die für Werbung im Kinderfernsehen ausgegeben werden können. Sogar dort gibt es Kindershows, die um bestimmte Spielzeuge herum aufgebaut sind (denke an die Schlümpfe oder Transformer) sind eine Ausnahme, solange es sich nicht wirklich um Anzeigen handelt.
Aber das Gesetz, das der FCC diese Befugnis gibt, gilt nur für das Fernsehen und nicht für Online-Videos oder andere Arten von digitalen Inhalten. Das lässt den Regulierungsbehörden nur wenige Instrumente, um Kindermedien in einem Moment zu regulieren, in dem die Menge an Inhalten für junge Menschen verfügbar ist Menschen wachsen exponentiell.
Es ist ein Problem, das viel größer ist als die Probleme von Kindern. Wenig Regeln regieren Internet, insbesondere auf Bundesebene. Anwälte und Aufsichtsbehörden müssen es versuchen passen die wenigen, antiquierten Gesetze auf den Büchern zu einer digitalen Welt, die weit über das hinausgeht, was der Gesetzgeber abdecken konnte.
COPPA ist das einzige Bundesgesetz, das definiert, welche Inhalte sich an Kinder richten, so Mamie Kresses, Vice President der Children’s Advertising Review Unit bei BBB National Programs, der auf der Veranstaltung am Mittwoch sprach. Damit bleibt die FTC bei a stumpfes Instrument, mit dem um die Probleme in Kinderwerbung anzugehen. COPPA ist ein Datenschutzgesetz, kein Werbegesetz, obwohl Werbung und Datenschutz online untrennbar miteinander verbunden sind. Es bleibt abzuwarten, wie weit die FTC die Grenzen ihrer Befugnisse ausdehnen kann, um diese Probleme anzugehen.
Der Schutz von Kindern im Internet ist ein Thema, bei dem sich alle einig zu sein scheinen, unabhängig von der politischen Zugehörigkeit. Gesetzgeber auf der ganzen Welt haben in den letzten Jahren eine Reihe von Gesetzen zu diesem Thema verabschiedet und vorgeschlagen. Der britische Kinderkodex brachte TikTok in diesem Jahr eine potenzielle Geldstrafe von 29 Millionen Dollar ein, und Kalifornien erst dieses Jahr ein ähnliches Gesetz verabschiedet.
Bisher war die FTC charakteristisch vage über ihre Pläne für eine weitere Regulierung, aber die Kommission ist eindeutig bestrebt, hart gegen das vorzugehen, was sie als manipulative und potenziell gefährliche Werbung ansieht. Sie könnten in naher Zukunft neue Wege finden, um diese Art der Durchsetzung zu verfolgen.