Frauenrechte stehen im Mittelpunkt der Wahlen in der DR Kongo

Tage vor den Präsidentschaftswahlen in der Demokratischen Republik Kongo laufen ständig Wahlkampfclips auf dem staatlichen Sender Congolese National Radio and Television (RTNC). Eine der Anzeigen aus dem Wahlkampf von Präsident Félix Tshisekedi, umgangssprachlich als „Fatshi béton“ bekannt, hebt eine seiner Flaggschiffpolitik hervor: kostenlose Mutterschaftsfürsorge.

Seit der Umsetzung im September 2023 entfaltet die Maßnahme schrittweise Wirkung in öffentlichen Krankenhäusern und Gesundheitszentren. Im Kinshasa General Hospital (inoffiziell immer noch als „Mama Yemo Hospital“ bekannt, nach der Mutter des gestürzten Präsidenten Mobutu) wird Julie nach der Geburt ihrer Tochter Yumi postnatal betreut.

„Dies ist mein drittes Kind. Ich hatte einen Kaiserschnitt. Für die ersten beiden habe ich woanders entbunden und 40.000 kongolesische Francs bezahlt, dann 65.000 für das zweite (14 € und 22,60 € zu aktuellen Wechselkursen)“, sagt Julie. „Ich bin mit der kostenlosen Mutterschaftsbetreuung zufrieden, denn wenn ich dieses Mal den Kaiserschnitt bezahlen müsste, wäre ich gestorben. Ich hätte mir die Operation nicht leisten können (eine Million kongolesische Francs oder 340 Euro). “

Sie muss immer noch für ihre Schmerzmittel und die Medikamente gegen das Fieber ihres Neugeborenen bezahlen, aber die Auswirkungen der finanziellen Erleichterung sind offensichtlich. „Wenn man vor der kostenlosen Geburt nicht zahlte, blieb man im Krankenhaus, bis die Rechnung bezahlt war“, sagt Julie.

Frauen und Krankenhäuser gleichermaßen

Pierrette Mayele Moseka liegt noch immer auf ihrem Bett, nachdem sie ihren Sohn Vainqueur zur Welt gebracht hat (auf Englisch „Gewinner“) und lobt die Politik. „Dies ist mein sechstes Kind. Laut Aussage meines Mannes litt ich unter Qualen, als ich ankam. Wir kamen von sehr weit her und im Krankenhaus wurde sofort für die Versorgung gesorgt. Wir werden alle für Präsident Fatshi stimmen.“

Trotz der heruntergekommenen Gebäude und der sehr einfachen Ausstattung verfügt Kinshasa General über eine der besten öffentlichen Entbindungsstationen in Kinshasa. Für Ärzte kann die kostenlose Betreuung von Müttern und ihren Babys über Leben und Tod ihrer Patienten entscheiden.

„Durch die Maßnahme können wir schneller Betten freimachen. Nach zwei bis drei Tagen können Frauen nach Hause gehen, wenn es keine Komplikationen gibt. Das erleichtert uns die Arbeit“, sagt Olenga Manga, einer der beiden medizinischen Praktikanten, nach Beendigung seiner Schicht.

„Oft lehnen Frauen einen Kaiserschnitt ab, weil sie ihn sich nicht leisten können. Durch den kostenlosen Service ist die Müttersterblichkeit gesunken. Heute können wir schnell eingreifen. Wir machen uns keine Sorgen mehr darüber, ob eine Frau zahlen kann. Auch die Kindersterblichkeit ist gesunken.“ „, sagt er und geht durch den Kreißsaal, der noch teilweise im Bau ist.

Fortschritt oder Politik?

In seinem brandneuen Büro lobt Krankenhausdirektor Dr. Jean-Paul Divengi ebenfalls die Politik von Präsident Tshisekedi, ist jedoch davon überzeugt, dass die Verantwortung für die effektive Nutzung der Mittel letztendlich bei den Leistungserbringern liegt.

Tatsächlich erklärt der Direktor, dass die Regelung der kostenlosen Geburten nicht nur die Entbindungsstation betreffe. „Dazu gehören andere Abteilungen: funktionelle Rehabilitation, Wiederbelebung, Anästhesie, Kinderchirurgie und auch die Leichenhalle für unglückliche Situationen“, sagt Divengi. „Es ist ein bedeutender Fortschritt für Frauen, aber auch für das Krankenhaus im Allgemeinen.“

Bei der kostenlosen Geburt verlangen die Krankenhäuser nicht, dass die Patienten die Rechnung bezahlen, sondern stellen dem Gesundheitsministerium jeden Monat eine Rechnung für ihre Pflege in Rechnung. Dadurch sei der Druck auf die Finanzen geringer geworden, sagt Divengi.

„Ich war drei Jahre lang an der Spitze [before the policy was implemented], und fast keine Rechnung wurde vollständig bezahlt!“ sagt Divengi. „Damit sich dieses Programm erfolgreich entwickeln kann, müssen auch technische und finanzielle Partner diesem Beispiel folgen.“

Allerdings sind nicht alle davon überzeugt. Laut Anwältin Arlette Ottia, Mitglied der Partei des ehemaligen Präsidenten Joseph Kabila (2001-2019), handelt es sich um „eine politische und populistische Maßnahme“. In Wirklichkeit werde man kaum Frauen finden, die umsonst entbunden haben. Das tun nur Politiker Rede darüber.”

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Nach nur drei Monaten ist es schwierig, den Status des ehrgeizigen Programms zu bestimmen. Obwohl mehrere Institutionen in Kinshasa die Initiative umgesetzt haben, liegen nur wenige Daten zur Beurteilung der gesamten Demokratischen Republik Kongo mit ihren mehr als 100 Millionen Einwohnern vor.

„Feministische Präsidentin“

Im Präsidentenpalast in Kinshasa am Ufer des Kongo ist Tshisekedi nirgends zu sehen. Da die Wahlen nur noch wenige Tage entfernt sind, bereist er das riesige Gebiet, um Unterstützung zu sammeln – von Katanga über Kivu bis Kasaï.

Tina Salama, Tshisekedis Sprecherin und ehemalige Journalistin des angesehenen Senders Radio Okapi, weist den Vorwurf, die Versprechen der Regierung seien leer, vehement zurück. „Der Präsident der Republik ist ein überzeugter Verfechter der Frauenrechte. Unter seiner Präsidentschaft hat es dem Land nie besser ergangen.“

In den Gärten des Palastes der Nation, der die „großen Männer“ der kongolesischen Geschichte beherbergte, von Patrice Lumumba bis Laurent-Désiré Kabila, erklärt Salama, warum sie ihren Chef für einen „feministischen Präsidenten“ hält.

„Im Jahr 2019 hatten wir 17 Prozent Frauen in staatlichen Verwaltungen und öffentlichen Unternehmen. Im Jahr 2023 sind wir bei 32 Prozent angekommen“, sagt Salama. „Es ist das erste Mal, dass wir Frauen in Entscheidungspositionen sehen. Wir haben eine stellvertretende Stabschefin, und ich bin die erste Sprecherin. Außerdem gibt es eine Frau an der Spitze der Zentralbank des Kongo, eine Umweltministerin und eine weitere.“ Wer ist der Justizminister?

Tshisekedis Eintreten für die Rechte der Frau beruht auf seiner Überzeugung, dass die Emanzipation der Frau der Schlüssel zur gesellschaftlichen Entwicklung in der Demokratischen Republik Kongo ist, sagt Salama. „Frauen haben sein Leben stark beeinflusst: seine Mutter (Marthe Kasalu Jibikila, Ehefrau von Étienne Tshisekedi, einem ehemaligen Premierminister unter Mobutu, der als ‚ewige Oppositionsfigur‘ bekannt ist), seine Frau und seine vier Töchter. Er sagt, es macht ihm große Freude, von all diesen Frauen umgeben zu sein.

Ein langer Weg zur Emanzipation

Am anderen Ende von Kinshasa, in den Büros der Jema’h-Vereinigungeiner Organisation, die sich für die Rechte von Frauen durch den Zugang zu Bildung und zum Arbeitsmarkt einsetzt, nimmt eine Gruppe junger Mädchen einen Podcast über die Gefahren sozialer Medien auf.

Trotz der fehlenden Klimaanlage im Studio diskutieren die jungen Diskussionsteilnehmer über die Belästigung, der Frauen ausgesetzt sein können, und die potenzielle Toxizität von Trend-Influencern.

Für Tolsaint Vangu, 23, geht es bei dem Projekt darum, „Frauen, die sich ihrer Rechte und Pflichten nicht bewusst sind, zu beeinflussen und ihnen zu sagen, was sie mit ihrem Leben anfangen können. Ich möchte sie dazu bewegen, unabhängig zu sein.“

Marie-Joséphine Ntshaykolo, die das Carter Center-Programm leitete, das die Gründung des Aufnahmestudios finanzierte, sagt, es habe „erhebliche Fortschritte“ bei den Frauenrechten in der Demokratischen Republik Kongo gegeben. Sie sagt jedoch, dass die Bedingungen der Frauen je nach Provinz oder je nachdem, ob sie in Städten oder ländlichen Gebieten leben, unterschiedlich sind.

„Die Hindernisse für die Emanzipation der Frauen, insbesondere in öffentlichen Angelegenheiten, sind in erster Linie kultureller Natur. Im Kongo herrscht im Allgemeinen eine männliche Dominanz. Frauen werden aufgrund von Bräuchen und Normen diskriminiert, die für sie nicht günstig sind“, sagt sie. „Aber es gibt noch mehr.“ und mehr Kandidatinnen auf der Legislativebene. In der Regierung gibt es mehr Frauen.“

„Es gibt einen Wandel. Heute werden wir gehört und bedacht, was wir zu sagen haben“, sagt Ronie Kaniba, eine weitere Teilnehmerin des Podcasts.

Frauen im Amt

Während sich die Kongolesen auf die Wahlen am 20. Dezember vorbereiten, versucht Kaniba, die als Ernährungsberaterin für ein UNICEF-Programm arbeitet, Distanz zur Politik zu wahren. “Wir vermeiden [discussing political subjects] weil es gefährlich sein kann. Aber es gibt Dinge, die wir tun können. Ich bin zum Beispiel Beobachter (für einen unabhängigen Wahlwächter). Sie beobachten, Sie notieren und Sie berichten. Sie müssen nicht offenlegen, dass Sie die Arbeit erledigt haben, denn das kann gefährlich sein.“

Neben dem nächsten Präsidenten werden bei den Wahlen auch die nationalen und regionalen Abgeordneten sowie die Gemeinderäte bestimmt.

Einem Bericht von UN Women zufolge sind 29.096 Frauen Kandidaten für diese Positionen (im Vergleich zu 71.273 Männern). Es wird erwartet, dass der Prozentsatz erfolgreicher weiblicher Kandidaten bekannt gegeben wird Unabhängige nationale Wahlkommission (CENI) am 31. Dezember, ein Ergebnis, das den Fortschritt der Vertretung von Frauen im öffentlichen Leben des Kongo verdeutlichen wird.

Als das Land 2018 das letzte Mal zur Wahl ging, waren die Bedingungen katastrophal und die Ergebnisse umstritten. Eine Wiederholung wäre eine schlechte Nachricht für Frauen und Demokratie im größten und bevölkerungsreichsten Land Zentralafrikas.

Dieser Artikel wurde aus dem übersetzt Original auf Französisch.